2018年抓基層黨建工作述職報告

根據會議要求，現就抓基層黨建工作情況報告如下：

一、履職工作特色和亮點

(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，黨員幹部“四個意識”不斷提升。把深入學習貫徹黨的十九大精神是當前和今後一個時期的首要政治任務，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，各村掛牌設立“新時代農民講習所”，圍繞理論“講”、結合實踐“習”。以鎮黨委中心學習組為龍頭，利用幹部夜校學習、甘肅黨員教育智慧雲平臺、先鋒講堂平臺和每週兩次的集體學習，採取專題黨課、集中學習、輔導講座、研討交流等形式，準確把握貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇於創新精神和科學方法論，增強用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動改革發展的能力和定力，不斷強化黨員領導幹部“四個意識”，堅定“四個自信”，著力提高貫徹執行的能力和本領，堅決落實“兩個維護”。

(二)堅持把靠實黨建工作責任作為抓手，強化工作推進落實保障。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，嚴格履行第一責任人職責，針對2017年述職評議點出的問題和巡視反饋問題，主動認領，認真部署，制定方案，列出清單，從嚴從實抓好問題整改，現問題全部整改到位。先後召開專題會議研究部署黨建工作8次，指導完善黨建工作整體思路和目標任務。簽訂黨建目標責任書17份，約談各黨支部書記7次，確保黨建工作思想上重視、行動上落實。建立黨委主抓、支部主建，層層抓落實的黨建網格化工作機制。班子其他成員認真履行分管領域基層黨建責任，齊抓共管、整體聯動，切實提高黨建工作的實效性。加大基層黨建工作在村級目標責任制考核中的權重，各村選派黨建工作指導員，形成了“抓好黨建是最大政績”的鮮明導向。黨建工作嚴格執行責任倒查制，落實《**鎮黨政領導幹部及村社幹部追責問責實施細則(試行)》和《**鎮村幹部日常管理考核辦法》，注重考核結果運用，落實績效獎懲，確保真正把黨建工作作為自己的“責任田”精耕細作。

(三)堅持把提升組織力作為重要途徑，黨建科學化水平不斷提升。深入推進黨支部標準化建設，落實基層黨建工作重點任務，整頓轉化東山、上河西村後進黨支部，補齊配強東山、沙溝、杜莊3個村黨支部班子。投資50萬元，新建雙湖村村級辦公活動場所，投資10萬元購置辦公設施，村級活動場所100%的達到“一廳五室兩欄”的基本標準，基層黨支部服務功能顯著增強。按照政治素質好、帶富能力強、群眾信得過、發展潛力大的標準，建立村級後備幹部隊伍檔案資訊庫，176名黨員群眾建檔入庫。圍繞全縣發展黨員工作調研排查3個方面10項內容，對排查出的28個問題建立問題清單和整改措施。嚴格落實“三會一課”制度，深化“支部固定黨日”活動，嚴格執行《村幹部日常管理考核辦法》《農村黨員日常管理辦法》等各項制度，健全了日常管理考評體系。

(四)堅持把強化政治功能作為重要使命，各領域黨建工作統籌推進。推行“黨建+”工作模式，科學制定並嚴格執行《**鎮三年脫貧規劃》、《**鎮鄉村振興規劃》，制定出臺《駐村幫扶工作隊管理辦法》，提升幫扶工作質量。推行“黨支部+合作社+黨員+農戶”模式，依託4個黨群共富基地，帶動84戶貧困戶務工就業。深入推進農村“三變”改革，採取“以閒置資產入股合作社”的方式培育壯大村集體經濟，全鎮村集體經濟總收入達52萬元。深入開展掃黑除惡專項鬥爭和治理高價彩禮移風易俗專項行，構建起了全鎮人民共建共享的社會治理新格局。

二、存在的主要問題及原因

一是破解新狀態下黨建難題不夠。面對新形勢、新要求，多是立足於完成上級安排的各項黨建工作任務，對一些棘手問題還缺少行之有效的應對之策。

二是能人黨員先鋒引領作用發揮不明顯。隨著小城鎮建設的加速推進，農村一些有頭腦、有文化、有實力的能人黨員在外打拼的多，回鄉創業的少，村幹部隊伍後繼無人、能人黨員致富帶富效果不明顯、黨組織開展活動難等問題突出。

三是黨建工作特色亮點不多。挖掘黨建活動載體不夠深入細緻，謀劃、整合專案的力度不夠大，在樹典型、抓示範上下的功夫少;對各村分類指導、典型帶動、整體推進方面有缺失;發展村級集體經濟缺乏實招，難見實效。

產生問題的主要原因：一是農村基層黨建仍存在薄弱環節。農村黨員年齡老化比較嚴重，文化程度偏低，參與黨內事務決策的積極性不高，能力不強，群眾對黨員的信賴程度還不高。二是在工作方法上有欠缺。在平時工作中存在重安排、輕落實，重指導、輕深入，重考核、輕問責的問題，對統籌推進基層黨建工作缺乏韌勁和狠勁，也還存在“失之於寬、失之於軟”的現象。在村級陣地作用發揮、提升學習教育吸引力和實效性、流動黨員教育管理、抓黨建促脫貧等基層黨建弱點難點問題上鑽研不夠、辦法不多、思路不活。三是思想不夠開放、創新意識不強。主觀上存在黨委書記為主抓統籌協調的片面認識，工作上過於依賴分管幹部具體抓落實，存在抓而不緊，抓而不細的現象，致使部分村級黨組織書記履行責任制的內在動力不足，自覺性、主動性不強。同時，對推進基層服務型黨組織建設、創新農村黨員教育等工作方法不多，在抓常、抓細、抓長基層黨建工作上缺乏創新。

三、下一步工作思路和主要措施

(一)強化責任落實，突出推進先鋒引領。堅持書記抓、抓書記，加大精力投入，做到聚精會神抓黨建。認真落實黨委會議和中心組學習制度，不斷提高班子素質和領導水平。層層制定黨建責任清單，不斷強化基層黨組織書記主業意識，突出抓好一把手履行管黨治黨責任的考核，每月進行1次工作督查，每季度開展1次黨建考核，對抓黨建工作不重視、不到位的進行嚴肅問責。對黨建工作各類載體集中進行清理，認真抓好基層黨建示範點建立工作，高標準培育3個特色鮮明、亮點突出的黨建精品，以點帶面引領全鎮基層黨建水平整體提升。進一步強化合作社黨組織規範化建設，高標準打造1個影響力大、帶動能力強、在全縣拿得出、叫得響的產業合作社黨組織，吸收致富能手、種養大戶進入合作社，充分發揮產業黨組織的引領作用，實現基層黨組織的服務全覆蓋。不斷引導黨員幹部爭創思想道德先鋒、為民富民先鋒、創業奉獻先鋒、清廉實幹先鋒，在全鎮經濟社會發展中走前列、挑大樑，為早日實現振興發展提供強有力的引領帶動作用。

(二)夯實黨建基礎，突出提升黨組織戰鬥力。深入推進黨支部標準化建設，多渠道籌措資金，提升村級陣地建設標準。嚴把“入口”、暢通“出口”，認真做好發展黨員工作，及時處置不合格黨員。深入開展黨員承諾踐諾活動，結合崗位實際，確定爭創目標，培育先鋒黨員30名。以加強社群班子建設和黨員幹部教育管理為重點，嚴格落實“三會一課”等制度，全年組織開展政治理論教育和業務知識培訓不少於20場次，切實打造一支真抓實幹、務求實效的基層幹部隊伍。認真落實黨內關懷機制，採取節假日慰問、病期探望、走訪談心等有效措施，加強對老黨員、困難黨員的關心愛護，全年走訪慰問不少於80人次。深入推進“轉變作風改善發展環境建設年”活動，切實加強黨員幹部作風建設，確保各項工作任務快速高效落實。全面推行“一個支部一個目標、一項工作一個標準、一項考核一套制度”的落實機制，使各項決策部署真正落實到田間地頭和村組一線，全面提升基層黨建科學化水平。

(三)創新黨建載體，突出打造黨建品牌特色。創新黨建載體，突出打造黨建品牌特色。把探索創新作為破解黨建難題、增強組織活力的重要手段，積極探索“黨組織+”、“智慧黨建”工作新模式，強化基層黨建工作在群眾增收、產業發展中的作用發揮，突出黨建有亮點，使黨組織和黨員在全鎮經濟社會各項事業發展中的作用更加明顯。著眼於黨建引領產業集約化發展，繼續深化“基地+農戶、協會+農戶、產業黨支部+農戶、黨員+1戶貧困戶”黨建扶貧模式，逐步將集鎮區域打造成集黨建示範、電子商務、現代農業、觀光旅遊等功能於一體的產業富民綜合示範園區。探索建立推動基礎建設、產業培育等方面的特色亮點，指導做好總結提煉工作，力爭打造2-3個富有**特色的黨建品牌及服務型黨組織典型。堅持把培育新亮點與鞏固老典型結合起來，分領域、分層次培育建立4-5個可看、可聽、可學的黨建示範點，提升全鎮基層黨建工作整體水平。