2017年黨委書記抓基層黨建工作述職報告（區委書記）

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我始終把深入貫徹落實黨的十九大精神作為推進基層黨建工作的源動力，認真思考、謀劃基層黨建工作，認真履行基層黨建“第一責任人”職責，充分發揮黨委班子總攬全域性、協調各方的作用，把黨建工作與經濟社會建設同安排、同部署，有效增強了基層組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。現將工作情況述職如下：

一、主要做法

（一）抓書記、書記抓，強化第一責任人職責

堅持把抓黨組織書記這個一把手作為抓好黨建工作的有效方法，健全黨委著力管、書記帶頭抓的黨建工作責任，形成了“一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實”的黨建工作責任體系。一是帶頭調查研究。由黨委一把手帶頭，各級一把手跟進，通過“一把手”到一線搞領題調研，向黨委常委會定期彙報等方法倒逼一把手，站在全域性的高度跳出來想，加強研判，及時解決黨建工作突出問題整改落實。二是帶頭解決問題。把查詢問題作為破解基層黨建的重要導向，通過一把手進村入戶搞調研，請上來座談、沉下去走訪、面對面談心、背對背徵求、上下聯動找、自己反向查，帶動班子成員和黨員幹部著力查詢黨建工作中的突出問題。三是帶頭督查指導。積極創新抓黨建的形式，組織開展晒作風、晒亮點、晒成效、晒整改、晒制度、晒承諾“六晒”活動，促使黨組織書記“親自部署黨建工作、親自過問重大問題、親自協調重點環節、親自督辦重點事項”，有效解決黨建工作中存在的薄弱環節。

（二）抓規範、建隊伍，增強基層黨組織政治功能

堅持把增強政治功能放在突出位置來抓，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，從嚴落實從嚴治黨的責任。一是緊抓關鍵環節推進學習教育。紮實推進黨的十九大進機關、進農村、進社群、進企業、進學校、進軍營、進網路活動，依託基層流動黨員、群眾大講堂，組建宣講團**支，開展巡迴宣講**場次，實現基層黨組織和黨員幹部全覆蓋。依託市縣黨校舉辦領導幹部學習十九大精神專題培訓班***期次，培訓各級黨員領導幹部****人次，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是選好基層組織帶頭人。堅持“既選好人、又選能人”的鮮明選人導向，強化村居兩委換屆領導，選出了一批“有公心、闖勁足、敢擔當”的基層組織帶頭人。目前，全區村（居）***個黨組織選舉中，大專以上學歷的支部書記達**人。開展村幹部培訓班**期***人次，先後到山東壽光、遵義等地學習考察，進一步開闊了視野，推動了發展。三是嚴把黨員發展入口關。嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的新要求，對發展黨員層層把關，積極探索不合格黨員評定退出辦法，真正讓基層組織強起來，讓不合格黨員退出去。四是嚴格幹部管理。強化對幹部特別是科級幹部的平時考核，及時瞭解幹部的日常工作、學習情況，建立了一把手綜合分析研判動態機制，開展非提拔任用幹部考察工作，尤其是加強對“一把手”隊伍培養選拔和儲備，為幹部調整配備、培養鍛鍊提供科學依據

（三）抓軟肋、補短板，提升基層組織組織力

我們以貫徹黨的十九大精神為主線，以提升組織力為著力點，一手抓軟弱渙散、一手抓黨建示範，形成了先進帶後進，後進追先進，先進後進促共進的局面。一是抓整頓。針對部分基層組織“班子軟、隊伍散、管理亂、發展慢”的問題，我們按照一個好班子、一條好思路、一套好制度、一批好黨員、一支好隊伍“五個一”的標準，採取一個村（居）、一名領導掛鉤、一個駐村書記、一套整改措施“四個一”方式，建立臺賬、分類施治、銷號管理，對**個重點軟弱渙散村（居）黨組織進行專項整治，下派第一書記***名。二是抓服務。把發展壯大村集體經濟作為提高村級黨組織組織力的有力抓手，強力破解空殼村，通過成立村級合作社、村集股份公司、標準廠房出租等多種方式，壯大村集體經濟，優先支援村集體參與工程運輸、專案土石方開挖，讓老百姓真正享受到建設發展帶來的實惠。今年我們將全部消滅剩餘的**個集體空殼村。三是抓示範。強化“社群大黨委”建設，建立*個社群先進基層黨組織，努力打造群眾滿意的“新型社群·溫馨家園”。積極構建“實體經濟、實體黨建”的非公黨建品牌，打造*家非公示範點。按照“有專人、有專室、有制度、有標識、有活動”要求，搭建了“鄉鎮黨委委員聯絡黨代表、黨代表聯絡黨員、黨員聯絡群眾”的三級服務網路。

（四）提水平、建平臺，提升基層組織服務能力

堅持寓服務於管理之中，切實解決服務群眾最後一公里問題。一是服務力量下沉。建立了領導幹部直接聯絡群眾制度，由每名縣級黨員領導幹部分別聯絡*個區直部門、*個鄉鎮（社群）或企業、*個村（居）和*戶困難戶，通過走訪慰問、現場辦公、駐村幫扶等形式，指導基層服務型黨組織建設。二是服務資源下沉。按照“一人去幫扶、單位全支援”的要求，共選派了***名駐村幹部，到***個村開展幫扶工作，今年累計幫扶專案***餘個，協調幫扶資金****餘萬元，為群眾辦理實事***餘件。

（五）抓保障、增投入，強化組織基礎保障

按照“人往基層走、錢往基層投、物往基層使”的原則，強化基層組織保障。一是確保有錢辦事。按照居兩委每月正職****元、副職****元、委員****元的標準，落實了居委會兩委幹部報酬保障和社會保險，對每個居委會每月安排****元辦公經費。按照每人每月****元標準落實村支兩委委員報酬保障和考核管理制度，解決村幹部後顧之憂，激發了基層幹部幹事的激情。強化基層黨組織運轉經費，今年*至**月全區共投入基層組織經費***.**萬元。二是確保有人幹事。配強鄉（鎮）、社群黨組織負責人，今年以來共調整鄉（鎮）、社群黨委書記、專職副書記、組織委員**名。嚴格村幹部管理，強化村幹部輪流坐班制度，確保群眾辦事有人找。在退休幹部中，選聘區級黨建工作指導員，加強基層黨建工作的指導和督導。三是確保有場所議事。投入資金****萬元，新建改建村居活動場所***個。規範功能設定，真正建設成為黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂等多項功能於一體的群眾之家。

二、存在問題

工作中，我也認識到還存在以下問題：一是在思想認識上，部分基層黨組織書記存在應付了事，抓黨建意識不濃，重視不夠，方法不多的情況，特別是在查擺剖析整改黨建工作突出問題落實不到位，仍然認為經濟工作是“硬任務”，黨建工作是“軟指標”，有的甚至把黨建工作與經濟工作剝離開來，認為黨建工作是虛功，虛功不出經濟效益。二是在基層組織建設上，有的基層黨組織負責人，特別是有的鄉（鎮）、社群黨委書記和村級黨組織負責人，抓黨建“第一責任人”職責不力，沒有持續用力和發力的心理準備，認為整頓軟弱散渙黨組織是一陣風，上面壓一壓、下面就抓一抓。三是在基層黨建考核上，從嚴考核的力度不夠、考核實效性不強、考核指標權重低，考核措施還不細化、還不量化、還不硬化，專項黨建考核體系還沒有建立。四是在制度落實上，部分村居黨組織“三會一課”等制度落實不好，存在掛在牆上、擺在桌上、不放在心上情況，執行制度永續性不夠。在村集體經濟發展上，統籌推動消滅“空殼村”發展壯大村集體經濟力度不夠、措施不新、效果不優，村集體經濟的規模效應還沒有真正突顯出來，***萬元以上的村只有**個。五是在幹部隊伍管理上，幹部制度的完備性還不夠，執行幹部管理的規定不嚴，對幹部管理存在失之於寬、失之於軟的情況。六是在聯絡服務群眾上，領導幹部貫徹駐村蹲點調研要求的常態化措施不足，進組進戶的對點聯絡還不多，聯絡服務群眾機制還不暢、能力還不強，貫徹群眾路線還到不了末端，解決最後一公里問題的基礎還不是很穩固。

三、下步打算

我將按照“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”的總體要求，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念認真履行第一責任職責，認真落實從嚴治黨的要求，用黨建工作來推動發展。一是堅持把黨的政治建設擺在首位，落實好“政治建設是黨的根本性建設”的要求。深化“支部建設年”活動，把嚴肅黨內政治生活作為重點任務，教育引導全體黨員加強黨性修養，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決服從黨中央集中統一領導，把“四個意識”落實到本職崗位上、落實在具體行動上。二是持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，落實好“思想建設是黨的基礎性建設”的要求。突出抓好學習貫徹十九大精神集中輪訓，分類分級對全市黨員幹部開展全員專題培訓。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，作為“三會一課”、“固定黨日”中心內容，持之以恆學、及時跟進學，確保入腦入心，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題。提前謀劃，做好縣處級以上領導幹部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育各項準備工作。三是大力推進“強基固本”工程，落實好“提升組織力、突出政治功能”的要求。深化拓展特色黨建模式，統籌推進各領域基層組織建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，推進黨支部規範化建設，督促每一個黨支部都種好“責任田”，把黨的“末梢神經”建設好，解決好弱化、虛化、邊緣化的問題，切實發揮教育管理監督黨員、宣傳凝聚服務群眾的作用。嚴把黨員入口，加強黨內激勵關懷幫扶，穩妥有序開展不合格黨員組織處置，發揮好黨員先鋒模範作用。