2019年區市場監管局機關書記抓基層黨建工作述職報告

2019年區市場監管局機關書記抓基層黨建工作述職報告

2019年，在區機關工委的堅強領導下，我始終把深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為推進基層黨建工作的源動力，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，有力有序有效推進黨建工作制度化、規範化、科學化，現將相關情況彙報如下。

一、書記抓基層黨建工作的總結、成績和經驗

(一）堅持真學真信，在學思踐悟中守初心

一是立足黨建工作，將集中學習抓在平常。以“中心組學習”、“三會一課”、“固定學習日”、“主題黨日”等制度為抓手，深入學習貫徹深習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周大會上的重要講話、在黨的十九屆四中全會上的重要講話等最新重要講話，將集中學習抓在平常。二是依託“學習強國”，將自主學習融入日常。積極引導黨員幹部通過“學習強國”平臺，學習理論和業務，做到自主學習和集中學習相結合，在黨員間營造出比學趕超的濃厚學習氛圍。三是結合主題教育，將學習教育引向深入。堅持把輿論宣傳工作貫穿於主題教育全過程，完成省級媒體宣傳發稿1篇、市級2篇、區級5篇，充分發揮輿論引導作用，努力營造濃厚氛圍；
有序開展“初心是什麼、使命是什麼、奮鬥比什麼”、“四重四亮”、“三學”、“四查四清四解”、“對標找差強黨性，為民服務解難題”、“聚焦問題抓整改，凝聚民心抓落實”、“學習全會精神，踐行初心使命”等活動，不斷將學習教育引向深入。

（二）堅持以點帶面，在示範引領中共提升

一是發揮好領導幹部的表率作用。舉辦為期6天的“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班活動，由黨組成員分別領學，並指導各黨支部參照執行，引導黨員讀原著、學原文、悟原理，補精神之鈣，鑄思想之魂；
開展“國慶我在崗獻禮祖國”活動，國慶期間，領導幹部帶頭，全體人員放棄休假，開展食品安全、價格監督等重點領域檢查，清理和整頓景區及周邊經營主體資格，保障景區旅遊觀光車、電梯等特種裝置安全執行，打造全域旅遊名片。二是發揮好黨支部書記的帶頭作用。建立主題教育活動聯絡點制度，局黨組成員分別對接分管條線的黨支部書記，層層壓實責任，充分發揮好基層黨支部的戰鬥堡壘作用。三是發揮好廣大群眾的監督作用。選聘5名群眾評審員，堅持由群眾來評價、實踐來檢驗，真正用群眾滿意度來檢驗主題教育成效。

（三）堅持監管為民，在履職盡責中擔使命

為全面提升我區用藥安全保障水平,營造良好的社會氛圍，抓住與人民群眾日常生活密切相關、社會普遍關注的用藥安全問題，針對性地開展科普志願活動5場次，有效落實“書記專案”。

一是開展“關愛老年人”食品藥品知識進社群活動。組織黨員走進墟溝街道東港花園小區為社群居民講解合理用藥、安全用藥知識。圍繞藥品與保健食品的區別、藥品不良反應、藥品儲存等方面做了詳細的講解，60餘名中老年居民參加活動。二是開展“關愛環衛工人助力文明城市建立”科普宣傳活動。組織黨員走進xx區環衛處，向環衛工人們普及合理用藥、安全用藥知識，贈送藿香正氣水、清涼油等夏季常備藥品，發放科普知識手冊600份，營造全社會尊重環衛工人、珍惜建立文明城市成果、關注藥品安全的良好氛圍。三是走進東辛農場社群活動中心。面向70多位社群居民，舉辦保健食品專題講座。以“正確認識保健食品，識別會議營銷陷阱”為主題，黨員志願者通過播放情景短劇、假劣產品展示等形式，講解了如何辨別保健食品宣傳真偽等知識。在隨後的志願服務活動中，志願者為社群居民測量血壓，解答選購保健食品相關諮詢。四是在中山西路大潤發超市門前舉辦“5.25愛膚日”科普宣傳活動。以“安全用妝、點靚生活—面膜的合理使用”為主題，通過設立諮詢臺、發放化妝品科普摺頁、懸掛宣傳橫幅等方式積極向群眾宣傳化妝品知識、法規及投訴舉報渠道等。活動現場組織黨員志願者接受群眾有關化妝品安全使用、化妝品不良反應以及面板健康諮詢50餘人次，發放宣傳資料300餘份。五是在市第二幹休所為離退休老幹部開展安全用藥知識宣傳。組織黨員志願者開展現場諮詢、發放宣傳手冊，通過一個個鮮活的例項為老幹部們講解安全用藥小知識、以免費義診名義銷售藥品陷阱及藥品和保健品的區別等相關知識，提醒老幹部關愛健康，合理飲食用藥，不要輕信某些廣告藥品的功效。活動共發放宣傳冊100餘份，現場接受老幹部諮詢20餘人次。

（四）堅持四效調研，在精準施策中抓落實

一是堅持“四不兩直”式走訪，精準靶向找問題。局班子成員直奔基層、直插現場，帶頭深入企業生產車間，調查瞭解企業生產經營情況，想方設法幫助企業解決生產經營中的困難和問題；
在嘉瑞寶、海棠路市場、大潤發等人流量密集的商場、超市設定主題教育意見箱10個，主題教育期間收集意見共收集意見84條，區市場監管局通過落實定人定崗定責、規範停車秩序、加大志願者保潔力度、增加導示牌、提供休閒座椅、增設便民打氣筒、充電寶等多項舉措，推動整改落實區委主題教育辦公室交辦的停車難、缺休息場所、服務質量不高等民生痛點問題37條；
採取“三聽兩問一談一提”，廣泛真心聽取意見，圍繞“八對照五查詢”，對照“五針對五聚焦”、“四查四清四解”，列出整改問題14條，現已逐一剖深析透抓整改落實，形成調研報告7篇。二是堅持“自我革命”式創新，高質推進自貿區建設。自貿區成立以來，區市場監管局堅持流程再造，不斷推進整合創新。為便利企業入駐，創新出臺叢集登記管理辦法，截至目前，全區已有60餘家企業採取“叢集”模式進行了工商登記，初步解決了部分企業落戶難的問題；
為確保前端“放得開”，後端“管得住”，建立與負面清單相適應的事中事後監管體系，創新出臺《自貿區企業營業執照積分制管理辦法》，對自貿區內市場主體採取積分制管理，引導經營者誠信經營，維護良好市場秩序；
為推進審批服務便利化,最大限度方便企業和群眾辦事創業，創新出臺《中國(江蘇)自由貿易試驗區xx港片區xx區塊企業登記實施辦法“全域通辦”(試行)》，實現企業登記“多網點、零距離”服務。三是堅持“跟蹤監控”式服務，解決群眾反映的熱點難點問題。針對群眾反映強烈的老舊小區電梯檢驗不及時、維保不到位等問題，區市場監管局自籌資金70餘萬元，建設智慧電梯監管雲平臺，建立維保監控、隱患自查和群眾參與的電梯綜合資訊化管理系統，實現群眾監督、專業監管和資訊化支援功能，切實消除安全隱患；
針對群眾關心的食品安全問題，區市場監管局學習借鑑常州“明廚亮灶”先進經驗，採用資訊化手段，對廚房內食材的清洗、切配、烹飪等過程進行全方位、立體化、全流程監督管理，逐步打造“可視廚房”、“透明廚房”，讓群眾“吃的放心、吃的安心”。

二、抓基層黨建方面存在的突出問題

一是抓黨建工作的保障不夠。專業黨務人員較為缺乏，面對新形勢新要求，少數幹部能力素質不適應、黨建業務不精通，工作落實不到位；
經費保障不足，學習陣地建設有待加強。二是抓黨建工作的精力投入不夠。有時存在重業務輕黨建現象，抓黨建的精力投入還不夠。三是抓黨建工作的創新不夠。主要是抓黨員教育的方式較為單一，基本上以學習傳達為主，對如何激發黨員活力、充分發揮黨員積極性和提升黨支部戰鬥力方面還缺乏有效的舉措。

產生問題的原因，主要有以下幾個方面：

一是思想重視不夠。在如何抓好新時代基層黨建上思考的不深入，在專業黨務人員、裝置配備、黨建陣地建設等方面重視不夠。二是抓實抓細不夠。對黨建工作的部署要求的多，具體親力親為一以貫之督促和推動少，抓實抓細的少，專題調研解決具體黨建問題的次數少。三是落實力度不夠。主要是抓黨建工作責任落實還有欠缺，考核評價、激勵約束等制度落實落細不夠。

三、2020年度書記抓黨建工作的思路、重點和措施

一是堅持以上率下，不斷錘鍊絕對忠誠的政治品格。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想、學習十九屆四中全會精神上作表率。健全完善學習制度機制，堅持依規管理、從嚴治學，推動學習貫徹不斷往深裡走、往心裡走、往實裡走，著力解決學習不深入、不全面、不繫統問題。在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”上作表率。把“兩個維護”體現在堅決貫徹中央、省市區委的決策部署上，體現在自身履職盡責、做好市場監管本職工作的實效上，體現在個人的日常言行上。

二是堅持黨建引領，不斷砥礪捨我其誰的歷史擔當。著力把黨員幹部的思想、目標、行動凝聚到高質發展大突破上來、凝聚到為自貿區建設出謀劃策上來，把主題教育激發出來的熱情轉化為攻堅克難、幹事創業的實際行動；
積極組織食品、藥品、醫療器械、化妝品監管，市場主體准入、經營行為規範、產品質量檢測，特種裝置安全監管、標準化和計量管理、價格檢查、智慧財產權保護等各種專業業務能力培訓，下大氣力解決“本領恐慌”的問題，確保確保幹事創業能擔當。

三是堅持從嚴治黨，不斷涵養清正廉潔的政治本色。進一步推進廉政教育，推動不敢腐的成效持續鞏固。定期開展“實境課堂”教育警示，發揮警示、震懾、教育作用，給黨員幹部帶來最直接、全方位、立體化的思想衝擊，推動不敢腐的成效持續鞏固。進一步落實“一崗雙責”，推動不能腐的籠子越扎越緊。深入貫徹落實十九屆四中全會“堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”有關要求，完善全面從嚴治黨制度，層層落實主體責任和監督責任，明確各班子成員和下級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。加強廉政教育，嚴格遵守紀律，時刻將規矩和紀律挺在前面，用紀律來管人管事，推動不能腐的籠子越扎越緊。進一步淬鍊初心使命，推動不想腐的自覺不斷增強。堅決貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，建立不忘初心、牢記使命制度，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和黨員的終身課題，形成長效機制，堅持不懈淬鍊黨員初心使命，真正融入日常、抓在經常、落實到平常，確保黨員幹部做到廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。