鄉鎮街道黨委書記2019年度抓基層黨建工作述職報告

現將2019年度抓基層黨建工作情況彙報如下：

一、工作開展情況

（一）聚焦主業抓黨建。一是認真履行第一責任。主持召開16次專題會議研究黨建工作，每月3次深入支部開展調研指導，2次到聯絡點開展黨課輔導；
嚴格執行領導幹部雙重組織生活制度。二是堅持理論武裝頭腦。堅持帶頭學習，每月召開1次理論中心組學習，認真學習習近平新時代中國特色社會主義重要思想和黨的十九大精神，進一步提高了班子準確判斷髮展形勢、從容應對複雜局面、妥善處理突發事件的能力。三是強化黨委核心作用。充分發揮街道黨工委在決策中的核心作用，研究制定全年重點工作計劃，為街道發展把方向、定大局；
以黨的建設為統領，將黨建工作全面融入街道經濟社會各個領域，制定下發黨建工作檔案46件。對2017年點評問題全面整改，抓實管黨治黨主體責任。

（二）突出重點抓黨建。一是抓好隊伍，夯實基礎。組織中層以上幹部、村支部書記150餘人赴XX戰役紀念館、XX紀念館接受黨性教育；
加強機關黨建工作，將原機關支部劃分成三個支部，選優配齊班子；
以黨務知識、產權制度改革等內容為重點，紮實開展新一屆村“兩委”成員培訓；
嚴格把好黨員發展關，2018年共吸收入黨積極分子79人，發展預備黨員21人，轉正黨員18人，解決三年以上未發展黨員村12個；
募集資金70餘萬元，率先設立黨員關愛基金，692名60歲以上老黨員受益。二是示範引領，創先爭優。出臺《開展村級黨組織“評星定級”工作的實施辦法》，細化評分標準，對黨的建設、美麗鄉村等9個大項、150餘個小項工作全部量化，評出五星級支部14個、四星級支部20個、三星級支部19個；
七一隆重表彰先進村黨支部18個、非公企業黨支部2個，營造了幹事創業、比學趕超的濃厚氛圍。三是加大投入，夯實陣地。投資1460餘萬元，新建村級活動場所4處，對所有村級黨員活動室全面提檔升級，更新桌椅48套。

（三）服務發展抓黨建。一是打造黨建示範區。以組織振興為統領，打造“一區一帶”示範區，“南區”重點建設硬體標準高、整體條件好的黨建綜合示範區，“北帶”則突出村莊特色、強化文化宣傳，重點打造貫穿東西的“黨建文化長街”，讓基層黨組織學有榜樣、趕有目標，全面提升街道農村黨建工作整體水平。二是壯大集體經濟。發揮組織優勢，協助市縣第一書記，新修硬化路面5000餘米，興修水利設施3處，打造“扶貧車間”2個，扶持產業專案3個，新建村級經營性場所2處；
全年轉化薄弱村16個，空殼村全部消除，73.58%的村年經營性收入達到3萬元以上。三是加強非公黨建。選派非公企業黨建指導員6名，新建非公企業黨支部1個。

二、存在問題及原因分析

雖然在抓基層黨建方面做了一些工作，但對照上級要求，仍然存在一些問題，主要表現在：

（一）履行黨建責任不到位。平時把大部分精力都投入到抓經濟社會發展上，對於基層黨建工作注重安排部署，有時只是聽聽彙報、看看場面，關心的少、指導的少。總以XX發展上任務重為藉口，忙的時候甚至把黨建當“副業”，到村支部調研多，到學校、醫院、企業等支部調研少；
到黨建工作先進村調研多，到黨建工作薄弱村調研少；
對有些落實“三會一課”“主題黨日”等活動不到位的支部書記批評教育多，督辦解決少，致使有些支部工作積極性不高、推動力度不大，影響了街道黨建工作整體平衡。

（二）重點問題解決不到位。對當前黨建工作面臨的重點、難點問題，缺乏全面、深入思考，導致有些問題長期存在而沒有得到有效解決，比如在管理形式上，XX“撤鎮設街”已經四年，也有著融入主城區的客觀需要，但在社群黨建工作上還沒有取得突破；
還有的問題只解決了一部分，還沒有完全解決，比如在陣地建設上，活動場所雖然進行了提檔升級，“面子”上好看了，對於群眾代辦事項，仍存在村幹部服務水平不高、服務場所功能不完善，“群眾辦事不出村”還處於起步階段；
還有的問題在處理時缺乏新思考、新辦法，導致創新性做法較少，工作亮點和特色不突出。比如在品牌建設上，對於XX村黨建示範點打造，還僅停留於牆體宣傳的層面，沒有對“XX精神”進行全方位的深入挖掘，與黨性教育基地、廉政教育基地的標準還存在差距。

（三）薄弱環節關注不到位。平時注重日常工作落實，對於涉及黨建工作的薄弱環節和深層次矛盾問題，重視程度不夠，在有的環節上失之於寬、失之於軟。比如對於活動落實要求不嚴，有的村在開展黨員劃片定崗聯戶等活動上，宣傳發動不到位，黨員參與積極性不高，示範引領作用發揮不突出；
再如，對農村後備幹部隊伍建設重視不夠，雖然在換屆後，村幹部年齡、學歷結構得到了優化，但農村年輕後備幹部隊伍的培養還沒有作為推進人才振興的重要一環來抓。

深刻反思這些問題，從自身找原因，主要有幾個方面：一是主要精力投入不足。沒有把抓黨建工作放到與經濟社會發展等業務工作同等層面來抓，片面地認為當務之急，要集中精力把經濟發展搞上去，存在“一手硬、一手軟”的問題，其根源是沒有正確處理好“顯績”與“潛績”的關係，履行黨建“一把手”責任認識不夠。二是創新創優意識不強。在深刻理解和把握新形勢下黨建工作的新要求、新變化上還有所欠缺，理論聯絡實際的能力弱，創新開展黨建工作缺乏“內功”，致使黨建創新創優不夠、特色品牌不多。三是抓深抓細抓常不夠。對黨建工作巨集觀把握多，微觀指導少，對如何推動具體工作缺乏深入思考；
有時滿足於會上講一講，對黨建工作細節關注不夠；
有時過分依靠分管同志抓黨建，沒有落實好抓在日常、嚴在平常、做到經常。

三、下步工作打算

（一）抓主業、扛主責，種好基層黨建“責任田”。一是堅持每月研究一次黨建工作，每半年召開一次黨建工作現場推進會、分析一次影響黨建工作深入推進的重大問題，每年進行一次黨建目標考核、牽頭破解2—3個黨建難題。二是紮實開展“書記專案”建設，親自謀劃，親抓部署，在繼續深化完善《XX街道黨員幹部“四位一體”積分管理考核辦法》的基礎上，創新思路，加強對農村無職黨員的考核力度，打造“書記專案”升級版。三是充分發揮黨委總攬全域性、協調各方的領導核心作用，突出“牽頭”和“抓總”，制定好2019年總體工作計劃，推動基層黨建工作與經濟社會發展深度融合，確保各項決策落地生根、開花結果。四是明確街道班子成員在各自分管領域抓黨建工作的目標責任，層層傳導壓力，切實把“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識傳遞到各級黨組織的“最末梢”，以責任落實推動黨建工作全面發展、全面進步。

（二）抓基層、強基礎，建設組織振興“強堡壘”。一是強化村級黨組織領導核心作用，完善村級代辦服務事項清單，加強組織活動場所標準化建設，在有條件的村打造村級黨群服務中心；
在黨組織的領導下，充分發揮群眾性自治組織作用，推廣“楓橋經驗”，力行法治、自治、德治相結合，推動鄉村“治理有效”；
二是優化社群黨建工作新路徑，結合“村改居”工作，建立由原村黨支部、物業、社會單位共同組成的聯合黨組織，形成黨建工作的多方合力，共同促進社群建設、管理、服務；
三是深化黨建示範區建設，圍繞大蒜產業、美麗鄉村、紅色資源等優勢，以XX、XX、XX、XX、XX等5個村為重點，堅持以點帶面，建立富有特色、輻射帶動性強的示範區，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬；
四是細化村集體經濟發展措施，在鞏固現有成果基礎上，逐村研究確定發展目標、路徑，掛圖作戰、銷號管理，力爭在2020年底，實現所有村集體經濟收入不低於3萬元；
五是強化“兩新”組織等領域黨建工作，力爭實現街道13家規模以上企業黨組織全覆蓋，同時在中小企業黨建工作上做文章，繼續擴大黨的基層組織覆蓋面。

（三）抓隊伍、強素質，打造鄉村振興“先鋒隊”。一是嚴格執行“三會一課”“主題黨日”等制度，推動基層黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；
二是通過黨員冬訓、送課下鄉等方式，加強黨務知識、村集體經濟發展等專題培訓，提升村黨支部書記推動鄉村振興的素質和能力；
三是深度挖掘新時代“XX精神”，完善“XX式好乾部”評選辦法，探索建立為村集體經濟發展作出突出貢獻的幹部獎勵考評機制，調動村“兩委”參與鄉村振興的積極性；
四是加強黨員隊伍建設，持續開展黨員亮化記分管理；
結合“村村都有好青年”選樹工作，建立回鄉高校畢業生、外出務工回鄉青年、復員退伍軍人和致富能手等優秀人才儲備庫，推優入黨，擇優作為村級黨組織後備幹部培養；
五是繼續推行“一名黨員一面旗”暨黨員包片聯戶設崗定責活動，圍繞中心工作，開展形式多樣的黨員服務群眾活動，表現突出的黨員授予“優秀共產黨員”稱號，並予以適當嘉獎，進一步激發無職黨員參與村級事務的積極性和主動性。