在鄉鎮委書記抓基層黨建工作專項述職會上的總結講話

同志們：

剛才，各鄉鎮黨委書記和機關工委副書記進行了述職，大家都能夠堅持從嚴從實作風，勇於晒問題，敢於挖根源，體現了書記作為班子領導核心、作為抓黨建“第一責任人”，全面落實管黨治黨責任的政治覺悟和責任擔當。一年來，各位書記認真落實《中共xx省委關於落實全面從嚴治黨要求 推進黨的基層組織建設全面進步全面過硬的決定》和市、縣委基層組織建設年活動確定的六大工程、xx項重點任務，特別是在縣委深入開展的基層組織建設年、法治xx建設年、基礎教育建設年、農村環境建設年活動中，把基層組織建設年作為統籌抓好“四個建設年”的“牛鼻子”。各鄉鎮黨委高度重視，通過開展基層組織建設年活動，基層保障水平大幅提升，基層黨建工作不斷創新，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用得到充分發揮，廣大農村、村(社群)面貌煥然一新，縣委、縣政府的重大決策在基層落地生根。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣基層黨建工作還存在一些問題：一是有的基層黨組織政治功能仍需強化，沒有充分發揮出宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾的作用。二是黨員隊伍教育管理仍需加強，農村基層黨組織仍存在黨員隊伍年齡老化、雙帶能力不強問題，流動黨員中不同程度地存在著組織歸屬淡化、黨性意識弱化等問題，機關在職黨員進村(社群)活動開展還不平衡。三是基礎投入保障尚顯不足，儘管縣、街兩級不斷加大投入力度，但在經費方面仍存在一定缺口。四是集體經濟“空殼村”仍佔較大比例，基層組織說話不硬氣、辦事沒底氣。對於這些問題，大家一定要引起高度重視，真正把全面從嚴治黨的要求落實到基層，切實增強基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和執行力。

下面，結合這次述職的情況，我再強調三個方面意見：

第一，要進一步增強抓基層黨建工作的責任意識，真正把基層黨建工作放在心上、抓在手上、落實到行動上

一要準確把握新時期全面加強基層黨建工作的極端重要性和現實緊迫性。各鄉鎮黨委主要負責同志要清醒認識到，抓好黨的基層組織建設，是全黨的大事、政治上的大事，事關黨的執政基礎和執政地位。我們一定要保持政治清醒、政治自覺、政治定力，做政治上的明白人。要清醒認識到，抓好黨的基層組織建設，事關xx的全面振興和長遠發展。要深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，把習近平總書記提出的6個方面要求，作為xx振興發展的治本之策、關鍵之舉、決勝之要、穩定之基。

二要準確把握抓基層黨建與抓改革、抓發展、抓穩定、抓民生的關係。深化改革必須加強基層黨建。基層黨組織要深入做好思想引導、解疑釋惑、化解矛盾工作，教育引導廣大群眾理解改革、支援改革、投身改革，推動改革向縱深發展。推動發展必須加強基層黨建。把發展的重點作為黨建工作的著力點，把組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。保障穩定必須加強基層黨建。基層黨組織直面失地農民、教育衛生、創業就業、社會保障等一系列問題，必須發揮好“穩定器”和“減壓閥”的作用。改善民生必須加強基層黨建。基層黨組織工作作風直接代表黨委、政府的形象，要暢通聯絡服務群眾“最後一公里”，為群眾辦好事解難事，把黨和政府的溫暖關懷送到群眾心坎上。

三要準確把握黨組織書記抓黨建的基本職責。各鄉鎮黨委書記重點要做到“四抓”，即抓整體謀劃，要把繼承傳統和改革創新結合起來，制定目標和狠抓落實結合起來，分類指導和統籌協調結合起來，典型引導和全面提高結合起來，當前工作和長治長效結合起來。抓重點推進，突出書記職責，盯住大事要事，重點工作親自部署，重大問題親自推動，重大任務親自督辦，特別是資金投放、資源配置等需要書記親自協調、推動。抓難題破解，敢於正視問題，及時發現問題，著力解決問題，抓住關鍵人、關鍵事、關鍵點，盯住不放、持續用力。抓責任落實，黨組織書記要帶頭落實抓基層黨建工作責任制，同時要督促和推動班子成員落實責任，督促和推動下級黨組織及書記落實責任。

第二，要採取切實有力措施，紮實推進黨的基層組織建設全面進步、全面過硬

一要堅持思想建黨與制度建設緊密結合。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，真正領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定對馬克思主義信仰。認真學習貫徹《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。要嚴肅黨內組織生活，建立黨日製度，嚴格執行“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。要深入開展向xx、xx、xx等先進典型學習活動，引導黨員幹部見賢思齊，堅守共產黨人的精神家園。

二要堅持政治功能與服務功能有機統一。要強化政治功能，切實做到“三個增強”，即增強黨的基層組織堅持政治方向的堅定性;增強黨的基層組織維護黨的領導的自覺性;增強黨的基層組織堅守黨的陣地的戰鬥性。要加強對基層各種組織、各項工作的指導，從村級組織工作職責和工作機制、重大事項議事規則、民主管理和民主監督、社會管理和公共服務等方面進行規範。充分利用“網際網路+”、微信等先進技術手段，建設集村(社群)資訊釋出、村(社群)管理、村(社群)服務為一體的綜合服務平臺。通過開設“紅色課堂”、加強企業文化建設、開展豐富多彩的黨員活動。

三要堅持組織建設與隊伍建設同步加強。要創新和完善基層黨組織設定，把握重點區域、重點領域、重點行業、重點群體，健全各項機制，深入實施非公有制經濟組織和社會組織“擴面提質工程”。加大在農民專業合作社等農村經濟社會組織中建立黨組織力度，加大在城鄉結合部、新建住宅小區建立黨組織力度。要建立基層黨組織評估定級、晉位升級常態化機制，堅持以評促改、以評促建，評建結合、重在建設，鞏固先進、推動一般、整頓後進，推進晉位升級。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，抓住村“兩委”換屆契機，把那些優秀人才選拔到黨組織書記崗位，大力推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職。要嚴肅換屆紀律，嚴厲查處拉票、賄選行為。注重從思想素質好、熟悉基層黨建工作的企業出資人和經營管理骨幹黨員中選配非公企業和社會組織黨組織書記。在機關、事業單位，注重從政治堅定、業務過硬、敢抓善管、群眾公認的優秀人才中選拔黨組織書記。要嚴格發展黨員和黨員教育管理，認真落實《xx市發展黨員工作實施細則(試行)》，特別要注重做好從青年工人、農民、知識分子中發展黨員工作。

四要堅持工作力量與基礎保障協同推進。要進一步強化工作力量，加強基層黨務工作者隊伍建設，堅持和完善組織員制度，加強鄉鎮基層黨建工作指導站建設，推進選派機關黨員幹部到村(社群)工作、開展駐村指導等工作。要進一步強化經費保障，加大投入力度，確保村級組織運轉經費達到xx萬元、村(社群)居委會工作經費達到xx萬元、村和村(社群)黨建工作經費分別達到xx萬元、村(社群)黨組織服務群眾專項經費達到xx萬元，確保2018年年底前，200平方米以下村級組織活動場所、400平方米以下村(社群)工作和公益性用房建設任務全部完成。確保村黨組織書記報酬按照不低於當地上年農村居民人均可支配收入xx倍標準，村(社群)工作者報酬繼續執行2017年標準，並繳納“五險一金”。要抓好後進整頓和駐村扶貧，採取選派第一書記、部門幫扶、駐村指導等方式，推進後進轉化。落實好各項強農惠農富農政策，實施精準扶貧、精確脫貧，確保我縣人口2020年全部脫貧。要發展壯大村集體經濟，通過創辦集體經濟實體、發展農村電商平臺、構築“網際網路+現代農業”體系、開發集體資源資產、租賃承包等方式，逐步消除集體經濟“空殼村”。

第三，要完善書記抓、抓書記的工作機制，努力形成從嚴從實抓基層黨建的新常態

一要明責知責。各鄉鎮黨委書記，要建立基層黨建工作問題清單、任務清單、責任清單，真正把“第一責任人”職責履行好、落實到位。

二要擔責履責。黨組織書記要加強黨建工作專題分析，要抓實“三級聯述聯評聯考”，做到述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，任用幹部看黨建。

三要問責追責。通過巡迴督查、提醒、約談、通報、函詢、問責等制度，形成系統完備、有力有效的基層黨建督查機制。要用好考核這個“指揮棒”，推進基層黨建工作不斷創新發展。

同志們，抓好基層黨建工作任務艱鉅、責任重大，我們要以更嚴的精神、更實的作風、更有力的措施推進基層黨組織建設，全面提高基層黨建工作水平，為實現“十三五”奮鬥目標，為實現xx振興、圓滿完成第一個百年目標提供堅強的組織保證。