太原市委書記抓基層黨建工作專項述職報告

去年以來，我認真貫徹落實中央和省委的要求，以建設服務型基層黨組織為目標，以深入開展組織工作提升年活動為契機，履職盡責，創新舉措，全面推進基層黨建工作。

一、認真履行基層黨建第一責任人職責

我始終把基層黨建工作擺在突出位置，親自抓、帶好頭，帶動各級加強基層黨建。堅持中心組集體學習制度，堅持黨建工作領導小組工作例會制度，定期聽取彙報，研究分析問題。市縣鄉三級領導幹部共建立基層黨建工作聯絡點5368個。我多次深入聯絡點和基層一線調研，就社群星級建立、領導幹部“訪知解”、“領頭雁”培訓、選派“第一書記”、非公經濟組織和社會組織黨建工作等提出指導意見。全面開展了縣鄉村“三級聯述聯評聯考”工作。

二、著力創新基層黨建工作思路和舉措

進一步明確了基層黨建“五個全覆蓋”的工作思路，即“四議兩公開”工作法、星級社群建立、星級農村黨組織建立、非公有制經濟組織黨建和社會組織黨組織集中組建全覆蓋，重點抓了五個方面的十項工作：

一是建立“兩類星級”，即星級社群、星級農村黨組織。將全市社群、農村黨組織按五星級、四星級、三星級和不達星級四個等次設定，進行區分管理。建立結果與工作績效相掛鉤，給予不同等次的激勵。今年共評定出2019年度星級社群和星級農村黨組織1270個，已落實激勵資金近1500萬元。

二是夯實“兩個工程”，即農村（社群）領頭雁培訓工程和“雙百強基”工程。共培訓農村（社群）“兩委”主幹2933名、其他班子成員和骨幹黨員12645名。建設100個高標準示範村和100個高標準示範社群。

三是落實“兩項經費”，即社群工作人員生活補貼、激勵報酬、工作用房、辦公經費和社群惠民專案資金。給社群工作人員每人每月增加生活補貼300元，對被評為五星、四星、三星級的社群，工作人員每人每月再分別獎勵300元、200元、100元。按照300平方米的標準，對全市社群活動場所進行提檔升級。將每個社群每年的辦公經費從1.2萬元提高到平均6萬元。市縣兩級財政每年投入1.1億元，為每個社群每年提供20萬元惠民專案資金。

四是開好“兩個會”，即全市非公有制經濟組織和社會組織黨建工作會議。就加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作作出部署，目前全市非公經濟組織和社會組織已實現黨組織全覆蓋。

五是完善“兩個機制”，即流動黨員雙重管理機制和“三級聯述聯評聯考”機制。制定了流動黨員雙重管理辦法。在市直工（黨）委引深書記專項述職制度，將基層黨建工作列入各級領導班子目標責任考核。特別是採取派駐黨建工作指導員、建立工作臺賬等措施，重點抓了135個“較差”支部的整頓轉化，實現了“較差”支部全部晉位升級。

我們將“四議兩公開”工作法作為全市農村工作的總抓手，加強督導，全面推進，目前已實現了全覆蓋。全市“四議兩公開”執行好的和比較好的村現佔到67.26%，比去年增長28.37%。

三、不斷提升服務群眾的能力和水平

積極探索踐行黨的群眾路線的新途徑、新方法，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，在全市紮實開展了一系列主題實踐活動。

一是引深“向人民彙報、請人民評議”活動。12個涉及民生的部門參加彙報評議，直面群眾期許，解決實際問題。兩年來，參與評議的群眾累計達115萬人次，今年梳理問題辦結率已達97.2%。參評部門平均滿意率由去年的86.58%上升到今年的93.29%。

二是深入開展為人民群眾“辦實事、解難事”活動。各級各部門創新思路和舉措，著力解決關係群眾切身利益的問題。比如：市衛生局推行新農合“先住院後付費”診療服務模式，105萬參合農民受惠；
市物價局撥出1000萬元價調基金，組織全市93家超市和平價商店推出常年四種蔬菜“一元菜”惠民行動；
市交通局建設的公共自行車服務系統截止11月底已有1097個服務點、3.15萬輛自行車，單車日週轉次數及服務半徑均位居全國首位。

三是紮實開展領導幹部“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動。將集中走訪活動延伸到鄉、村兩級幹部，走訪物件擴充套件到所有農戶。全市共安排集中走訪幹部9898人，召開座談會4549個，收集意見建議10517條，幫助解決實際困難5909個，提出合理化建議8210條。

此外，我們還在全市進一步引深“三個核心價值觀”學習實踐活動，在全市視窗行業深入開展“貼近群眾、服務群眾”作風建設活動，集中開展剎風整紀、整治吃拿卡要、治理庸懶散奢等專項行動，進一步密切了黨群幹群關係，為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定了良好基礎。

四、以基層黨建工作的成效推進一流省會城市建設

各級黨組織圍繞中心，服務大局，努力把基層黨建的成效體現到一流省會城市建設中。一是在加快發展上下功夫。積極開展重點工作目標管理，加快重點工程建設和產業結構調整，全力推進道路建設和城中村、棚戶區改造，著力改善生態環境。二是在推進改革上出新招。圍繞建設轉型綜改試驗先導區，大力推進土地、金融和科技創新等重要領域的改革，加快行政審批制度改革。三是在維護穩定上花力氣。加強和創新社會治理，提高應急處置工作能力，紮實開展信訪積案化解，實施重大安全隱患有獎舉報。今年1-10月，全市信訪總量同比下降1.5%，各類生產經營性安全事故同比下降4.1%，沒有發生重大群體事件和重大安全事故，社會大局總體和諧穩定。

但是，與中央和省委的要求相比，我老祕網市基層黨建工作還存在差距和不足。比如，有的地方和部門黨建工作與中心工作結合的不夠緊密；
少數基層黨組織負責人抓基層黨建意識不強；
有的基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不明顯；
基層黨建工作發展不夠平衡，等等。作為市委書記和基層黨建工作第一責任人，我要認真貫徹落實中央、省委的決策部署和這次會議精神，學習借鑑兄弟市的好經驗、好做法，創新思路，加強指導，推動全市基層黨建工作再上新臺階，為建設一流省會城市和全省“兩件大事”做出新的貢獻！