2021年全區教育體育工作要點

2021年全區教育體育工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察X重要講話精神，按照區委X屆X次全會部署要求，聚焦“X”總目標，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，以推動教育高質量發展、高品質提升為主題，以改革創新為動力，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推進教育治理體系和治理能力現代化，以“兩爭一前列”的領跑姿態，奮力開啟建設“全國一流教體強區”新徵程，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100週年。

一、立足終身學習需要，打造體系完善的供給高地

1.發展優質普惠的學前教育。全力做好XX的改擴建工作，完成XX工作，加大XX等新建小區配建園推進力度。下大力氣推進街鎮薄弱民辦園回購工程，加大“全國學前教育普及普惠縣（市、區）建立”和幼兒園“升等創優”力度，再創X所省優質幼兒園，實現建園滿X年的幼兒園全部建立成為X市優園。深化學前教育集團和幼教共同體建設，完善民辦幼兒園辦園條件和辦園行為監測指導機制，整體推進集團共同體的文化建設、品牌建立和管理創新。繼續做好課程遊戲化和保教質量評估體系建設，建立0-3歲家庭教育指導制度。

2.發展優質均衡的義務教育。推進全國、省義務教育優質均衡縣（市、區）建立工作，力爭2021年通過省級驗收，2022年通過國家督導評估。優化學校布點，建立完善學額預警機制，開工建設能仁中學新校區、實驗附小聚賢校區，啟動XX的新建擴建專案，建成啟用XX食堂。全面提升義務教育學校標準化建設水平，力爭100%達到省定辦學標準。實施《義務教育特色文化高品質提升三年行動計劃》，助推義務教育學校整體邁入“高品質”發展階段。深化集團化辦學改革，推動教育管理集團向緊密型、多元化轉型。

3.發展優質多元的普高教育。深入研究《中國大學聯考評價體系》，進一步細化高三複習教學、基礎年級新課教學應對策略，確保教學質量平穩過度，繼續領跑。完成XX等在建專案，繼續實施XX校舍改造加固工程，改擴建XX，開工建設XX。加大省高品質示範高中建設力度，加快凝練高品質高中辦學路徑，補齊省級課程基地短板，探索特殊潛質學生髮展直升通道，擴大國際合作辦學力度，豐富高階教育資源供給，積極推動普通高中多樣化發展。大力推進分層走班和生涯教育，提高選修課程、選考科目、報考專業和未來發展方向的自主選擇能力。

4.發展優質融通的職業教育。堅持以建設省中等職業教育“領航計劃50強”為契機，健全對接產業、動態調整、自我完善的發展機制。加大省級現代化專業群和省級現代化實訓基地建設力度。弘揚“工匠精神”，樹立標準化辦學意識，參照省定標準，建立健全標準體系，爭做標準落實的“示範者”。深化職教集團建設，積極謀求與XX聯合開辦現代產業學院，推行現代學徒制。抓住省“十四五”應用型高校擴軍的重大機遇，爭取在辦學層次上實現歷史性跨越。充分發揮長三角區域一體化戰略優勢，吸引以綠色鋼鐵、智慧裝備、生物醫藥、船舶海工、建築材料等應用型專業為特色的高校落戶X，為X經濟轉型、產業升級提供強有力的人力資源支撐。

5.發展優質融合的特殊教育。堅持以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨幹、以送教上門和遠端教育為補充，全面推進融合教育。加大力度發展殘障兒童學前教育，加快發展以職業教育為主的殘障青年高中階段教育，鼓勵普通學校接受隨班就讀殘障學生。加快融合教育資源中心建設，實現街鎮“融合教育資源中心”的全覆蓋。加大資源中心裝置使用培訓力度、將融合教育課程研發納入學校課程體系，進行整體設計、整體推進。繼續實施“康教上門”實踐，建立多部門協作機制，形成教育+康復+職業培訓為一體的辦學模式。

6.發展優質惠民的社會教育。聚焦全民終身學習的需要，加快形成覆蓋城鄉、機制完善的開放大學與社群教育辦學體系。因地制宜開展各類教育培訓活動，建立終身教育學分銀行，強化繼續教育學分積累、轉換和認證制度，滿足各類居民學習提高和修身益智需求。實施“健康老齡化”戰略，加大老年教育課程資源供給。嚴格學科類培訓機構准入機制，推動建立“校外託管機構多部門聯合整治和聯席會議制度”，形成教育、市監、民政、發改、消防、公安等多部門、全方位、無死角的治理格局。繼續做好校外培訓機構星級評估，抬高行業標準，築牢育人陣地。

二、強化融合推進策略，打造創新人才的培養高地

7.堅持“立德”與“立志”相融合。抓好《中國小德育工作指南》《中國小守則》貫徹落實，構建中小幼一體化德育體系。繼續推進品格提升工程專案實施和現代班集體建設，細化“八禮四儀”養成教育，推行“每月一事”區級觀摩。加快市區兩級學科德育基地學校建設步伐，大力開展“新德育微課程群”建設，開發學科德育系列經典課例。全面落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，用好疫情防控“活教材”和《X烈士地名傳》“活歷史”，建立以“XX”為主題的全國愛國主義教育基地，廣泛開展系列“X”活動。大力開展各類志願者活動，將參加志願服務、社會公益活動作為學生評獎評助的必要條件。啟動班主任專業素養提升計劃，加大班主任工作在各類評比考核中的比例權重。

8.堅持“教育”與“體育”相融合。落實中共中央國務院《關於全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，樹牢健康第一理念，開齊開足體育課程。加大體育練習、大課間活動的強度與密度，注重耐力和力量訓練，確保學生每天在校參與不少於1小時的中高強度身體活動。貫徹落實教育部《關於深化體教融合，促進青少年健康發展的意見》，繼續深化1+X、校園足球等專項體育建設，規模較大學校要建立完整的“五大球類”俱樂部，完善競賽體系。深化“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式改革，力爭讓每個學生都能掌握1-3項體育技能。深入推進青少年業餘訓練“621”專案佈局，加快建立社會體育與學校體育相銜接的發展體系，將“參與學校體育教學、豐富學校體育活動”納入社會體育社團考核標準，鼓勵在學校設點，開展公益助教活動。加快體育中心建設步伐，積極推動體育公園和智慧健身步道建設，開展多種形式全民健身活動，不斷提高國民體質監測水平。實施綠色護眼“明眸”工程，完成中國小教室光源改造。

9.堅持“美育”與“心育”相融合。貫徹落實中共中央國務院《關於全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，完善中國小生藝術素質評價制度，全面做好“藝術進會考”的各項工作。繼續開展“美育浸潤行動”，完善課堂教學、課後活動、校園文化、藝術展演“四位一體”美育推進機制，辦好學校合唱團、器樂團、舞蹈團等高雅藝術團隊，著力讓每位學生學會1-2項藝術技能。組織開展建黨100週年“童心向黨”師生合唱、書畫展評等系列活動。加大心理課程專業化建設力度，開展心理健康知識和基礎輔導技能全員輪訓，完善心理健康預防和干預機制，嚴格執行師生心理篩查和檔案記錄等制度。全面落實好生命教育開學第一課，常態化推進1對1精準幫扶。

10.堅持“勞心”與“勞力”相融合。認真貫徹中共中央國務院《關於全面加強新時代大中國小勞動教育的意見》以及教育部《大中國小勞動教育指導綱要》兩個檔案精神，補齊勞動教育課程短板，優化綜合實踐活動課程結構，確保課時佔比不少於二分之一，保證中國小每週1小時勞動時間。創新建立具有時代特徵的課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系，組織學生參加多種形式的勞動實踐，充分發揮勞動教育綜合育人功能。建立勞動教育支援系統，依託區域資源，重點培育一批勞動教育實踐基地。

11.堅持“學科”與“素養”相融合。深入貫徹落實《國務院辦公廳關於新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，聚焦學科核心素養，著力完善“課堂教學育人、校本活動育人、社會實踐育人”相結合的育人模式，形成以一門學科為主軸、其它學科相互聯接的“跨學科”體系，不斷拓展學科育人的多維邊界。要堅持以“情境”“主題”“專案”“任務”“問題”為核心，組織學習，著力破除學科壁壘，用綜合地帶和具體問題，打通學生綜合素質培養的多元通道。常態化落實新教育“晨誦午讀暮省”的生活方式，加大整本書共讀和全學科階梯閱讀推進力度，豐富推薦書目，建立健全教師讀書會、班級讀書會、親子讀書會等讀書組織，為建設“書香X”貢獻更多“領讀者力量”。

三、突出優美純粹導向，打造名師薈萃的人才高地

12.向師德要高度。堅定不移把師德師風建設放在首位。著力推進每年9月份的師德建設月及開學第一週的師德主題教育周活動，精心組織策劃師德“三十講”系列微課，擴大師德宣誓公開面，繼續做好百名美麗教師、新教育榜樣教師的推介展示活動，集中選樹一批師德典型、表彰一批先進楷模。抓好《新時代中國小、幼兒園教師職業行為十項準則》的貫徹落實，從嚴執行師德考核負面清單和教師個人信用記錄制度，加快建立師德檔案制度，嚴格實行師德一票否決制。落實省教育廳《關於師德失範行為處理實施細則》等規定，加大對教師有償補課、體罰變相體罰等行為的監督和查處力度，建立問責制度。

13.向名師要效益。實施《教師隊伍高質量發展“彩虹行動”計劃》，建立完善教師全職業生命週期成長體系，開展X杯“技能大比武、課堂大練兵、風采大展示”系列活動。進一步優化名師工作室管理機制和考核細則，重組名師導師團，不斷放大名師工作室的孵化功能。健全優秀教育後備人才培養體系，完善教師研修中心（區級名師工作室）—集團學科工作室—校教研組三級教科研體系。實施中國小校長領導力提升工程，完善校長後備人才選拔制度，開展校長俱樂部、校長論壇、校長沙龍等活動，加大城鄉校長交流制度力度，選拔一批集團總校中層以上骨幹到鄉村學校掛職鍛鍊。

14.向結構要質量。加大編制統籌調配力度，著力化解師資供需矛盾。深入推進“縣管校聘”管理體制改革，完善義務教育學校校長、教師城鄉交流制度，實施“1+N”組團交流精準幫扶機制，重點引導優秀校長和骨幹教師向鄉村學校、薄弱學校和缺員學校流動，促進師資均衡配置。積極推進校長、教師集團內定期輪崗機制，繼續實施“X助教計劃”。創新教職工編制管理方式，建立編制“週轉池”。完善師德為先、注重能績、多元評價和向一線教師、鄉村教師傾斜的教師評價機制。綜合用好“東X”“鄉村定向師範生”等政策，通過進校招聘、一事一議等辦法，選拔更多優秀人才進入教師序列。

四、堅持以學以生為本，打造多元協同的生態高地

15.打造“學習中心”課程形態。把以學習為中心作為統整學校課程設計各要素、課程開發全過程的價值引領，並以“學習”視角觀察學校課程理念的價值走向、主體參與、環境改造、目標設計、內容開發、實施改進以及評估革新。各校要建構好學校課程圖譜，開設課程超市，將基礎課程、拓展課程、探究課程、德育課程、社團課程、綜合實踐課程等統整在核心素養之下，建立課程之間縱向與橫向的關聯，形成完整的學校課程體系。堅持以選課走班為基本模式，按年級、分層次進階式設定，形成適應不同年齡階段孩子的課程階梯。積極探索課程資源中心向“學習中心”的轉化路徑，每年重點培育打造1-2個“學習中心”區級樣板，完善“學習中心”和省級課程基地面向全區中國小開放、交流、共享機制。突出“學的導向”，深化學校場所場景文化建設，改變學校圖書館、體育館、實驗室、影視中心等資源的配置和管理方式。

16.塑造“學為中心”課堂樣態。優化課堂教學各要素和流程，注重教學定位的精準與厚度，讓學生通過深度學習獲得傾聽的能力、思考的能力、協作交流的能力、學會學習的能力、遷移應用的能力。積極構建以“情境導學、自主先學、合作助學、踴躍展學、以練促學、多元評學”為要素的具有X特色的“學程導航·六學課堂”新樣態。開展“百位名師大放樣、千名骨幹大引領、萬名教師大展示”活動，每季度召開一次區級“課堂革命現場推進會”。貫徹落實《教育資訊化2.0行動計劃》，實施中國小教師資訊科技應用能力提升工程，將資訊科技元素融入“導—學—教—練—思”課堂教學諸環節。堅持“課題+課堂+課程”三課融合的X正規化，促進教科研進課堂的方式轉型。

17.營造“學生中心”家校生態。積極發揮關工委、工會、婦聯、共青團等組織的協同育人功能，全力辦好新父母學校。繼續實施家庭教育促進工程，注重健康精神需求的培養，引導廣大家長樹立正確的教育主張。嘗試開展特殊需求家庭“家教指導”入戶陪伴專案。加強作業管理，科學統籌安排學生家庭作業，堅決遏制“家長作業”和家長輔導作業負擔過重的傾向。做細做實中國小幼兒園課後延時服務，合理安排學生參與各類興趣小組和音體美勞等活動，不斷提高課後服務質量。健全家委會、家長評議等制度，完善家校合作機制，釐清合力育人目標，促進家校溝通的常態化、制度化、規範化。加快配套落實《中國小教師實施教育懲戒規則》的各項制度，充分保障家長的知情權、參與權、監督權。規範家校溝通載體建設，頒佈《班級微信群建設公約》，明確功能定位和網路紀律，促使迴歸“溝通”本意。

五、深化體制機制改革，打造現代教育的治理高地

18.加強學校內部治理。推進“放管服”改革，落實和擴大學校辦學自主權。堅持以學校章程為統領，全面推進師生民主參與的制度建設。健全學校內控管理體系，深入開展風險點排查，聚焦財務管理、工程建設、招標採購等重點領域，編制出臺“規範性操作手冊”。嚴守安全底線，健全校園安全穩定綜合防控體系，按照《關於加強X市中國小幼兒園智慧安防建設的實施意見》，加大“三防”建設力度。推進“國家安全發展示範城市”建立工作，多種形式開展安全教育和應急能力培訓。毫不鬆懈抓好常態化疫情防控工作，嚴格落實學校聚集性活動管理、精準掌握師生員工健康狀況和假期活動軌跡，堅持人物同防、多病共防，主動防範其他傳染病疊加風險。

19.增強教育督導功能。鞏固和發展責任督學掛牌督導建設成果，充分發揮“資深老校長、老教師”資源優勢，分類細化、全員納入，建強專兼結合的督導隊伍。堅持以目標達成為導向，結合全國學前教育普及普惠、省義務教育優質均衡建立、高質量發展考核、教育現代化監測等重點工作，加大督政力度。突出教育改革的重點領域和關鍵環節，實施專項對標督導。落實《中共中央國務院關於深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，推動教育督導重心從“督政、督學、監測”向“督查、督改、督辦”延展，形成“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的現代化教育督導體系。啟動新一輪學校高質量發展督導評估，確保十四五期間對所有中國小幼兒園實現高質量發展督導評估全覆蓋。加強督導結果運用，推動督導長出“牙齒”。

20.深化教育評價改革。要把貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》作為推進現代化教育治理的重要抓手。堅持尊重差異、注重特色、推動創新的評價導向，強化學校自身的縱向提升，兼顧校際橫向比較，重點突出辦學特色化、品質提升度、未來發展性三個方面，實施“不比基礎比進步，換隻眼睛看發展”的評價策略。學校要建立健全自我評價評估制度，組建校級評價改革團隊，精準找到相關影響因素與差距，保障學校可持續發展。評價改革的重點在學生，要深化學生評價改革，關注學生綜合素養，強化學生自我評價，強呼叫多把尺子衡量學生，落實和發展“學業水平評價+綜合素質評價”模式，建立健全學生成長電子檔案，藉助現代化技術手段，全面記錄學生校內外成長軌跡和發展狀況。

六、全面加強從嚴治黨，打造創新融合的品牌高地

21.打造黨的領導堅強陣地。繼續實施教體系統思想政治素養提升工程，引導廣大黨員幹部、校長教師進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，健全完善“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，常態化開展局機關幹部、校長書記進課堂上講臺講思政活動，舉辦中國小思政教育現場會，集中力量開展思政“金課”和思政“金牌”教師鍛造活動，探索單列思政學科教師職評序列，設定思政單列課題，拓寬思政教學成果和研究成果認定範疇。進一步落實意識形態工作責任制，強化形勢研判，強化輿論引導，強化應急處置，強化問責追責，切實做到可管可控。

22.塑造黨建文化特色品牌。繼續實施學校黨支部規範化建設工程，健全黨員冬訓、黨組織生活會、民主評議黨員等工作機制，推動黨的建設制度化落實。實施局機關黨員幹部、青年後備幹部到黨建薄弱學校掛職第一書記制度，做好機關黨建品牌凝練和老幹部支部“六好一提升”建立工作，啟動“一校一品”學校黨建品牌建設，著重打造一批學校黨史文化長廊。實施“黨建百年行動·紅色百分工程”，出臺教體系統紅色黨建百分考核指標體系，大張旗鼓開展百名模範黨員評比、百場書記專題黨課、百個品牌巡迴展示等活動。繼續用好“學習強國”陣地，大抓學習、大抓展示，不斷擴大學校黨的建設輻射面和影響力。

23.營造風清氣正良好生態。堅定不移推進全面從嚴治黨，鍥而不捨落實中央八項規定精神，堅決破除形式主義、官僚主義等不正之風。堅持把機關作風作為“視窗”來抓，嚴格執行《關於減輕中國小教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，在各類檢查督查、報表填寫上，能取消的堅決取消，能統整的堅決統整。大興調研之風，堅持在調研中增強精準服務的本領、提升精準服務的品質。加大黨風廉政建設督查力度，督促5所高中學校做好巡察整改工作，用好監督執紀“四種形態”，構建一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，持續鞏固“清正教風”。全面推進法治政府和依法治校示範校建設，堅持實幹、實績導向,用準用實“三項機制”。