縣2018年教育工作要點

2018年全縣教育工作總的任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市、縣決策部署，按照“穩中求進、優質均衡”的總體要求，以質量提升和內涵發展為中心，以決勝脫貧攻堅和教育兩項督導迎省檢、義務教育均衡發展迎國檢為重點，以基層黨的建設、師資隊伍建設、教育專案建設、校園文化建設、平安校園建設為抓手，不斷深化教育改革，推進教育公平，加快教育現代化，持續提高縣域教育發展水平，努力辦好人民滿意的教育。

一、貫徹落實十九大精神，紮實推進全面從嚴治黨

1.深入開展學習宣傳。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，做到學懂弄通做實。緊密聯絡發展實際，通過專題宣講、黨課講座、支部學習、“紅星雲”學習、個人自學等方式，開展“牢記時代使命，書寫人生華章”為主題的黨、團日活動和“凝聚青春力量，閃耀青春風采”為主題的典型人物宣傳活動，掀起全縣教育系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的熱潮，確保十九大精神落地生根，以實施“奮進之筆”推動教育改革發展。

2.抓實基層黨建工作。認真落實2018年教育系統“黨建質量年”要求，按照中央、省、市、縣統一部署，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。進一步強化黨建意識，落實全面從嚴治黨政治責任，推動機關、學校管黨治黨責任層層傳導。落實湘組發〔2017〕15號《關於加強中國小校黨的建設工作的意見》，制定《會同縣中國小黨建工作標準》，加強黨建工作過程評價和日常評價，推動黨員教育常態化、組織生活經常化,提高黨建質量，以黨建促發展。開展“黨員先鋒示範崗”建立和“黨建好案例、書記好黨課、黨員好故事”“三好”黨建活動。

3.推進黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，強化“一崗雙責”。持之以恆抓“四風”，防微杜漸，抓小抓早，持續優化教育系統政風、行風、教風。加強黨章黨規黨紀和廉政警示教育，抓好廉政風險防控。健全“三重一大”監督制度，加強基建、扶貧、招生、人事等重點領域和關鍵環節的監督審計。以提升群眾教育滿意度為目標，切實規範辦學行為，加強對群眾反映強烈的熱點問題的專項治理，杜絕教育亂收費行為，開展教師有償家教家養、違規徵訂教輔資料和學校食堂專項整治，全面規範校服徵訂、保險購買等服務性收費工作。

二、著眼教育民生改善，決戰決勝教育脫貧攻堅

4.全面加強控輟保學工作。進一步落實控輟保學責任體系，以義務教育輟學學生“清零”為目標，在對近三年輟學學生準確摸底的基礎上，紮實開展“三幫一”勸學行動，特殊輟學物件要建立完善相關佐證材料，消除新增輟學現象。建立疑似輟學學生檔案，進一步規範學籍管理，加強與鄉鎮黨委政府、村支兩委的協同聯絡，確保無建檔立卡貧困學生因貧失學。切實加強對農村留守學生的關愛和管理，建立健全留守學生檔案，督促家長加大監管力度，做好“學困生”引導工作。

5.加大貧困精準資助力度。進一步加大教育扶貧政策的宣傳，完善和發放教育資助政策“明白卡”，做到學生人手一份，發放扶貧政策宣傳手冊，做到建檔立卡貧困戶一戶一冊。進一步完善建檔立卡等家庭經濟困難學生資訊，做到“應進盡進、應助盡助”，確保建檔立卡家庭經濟困難學生資助全覆蓋，計劃為4000餘名義務教育階段建檔立卡通宿生髮放生活補助費。進一步規範學生資助體系，完善助學金髮放機制和發放辦法，落實困難幼兒補助、義務教育階段貧困寄宿生生活補助、高中國家助學金、中職國家助學金、中職免學費等資助政策，實施好“雨露計劃”、特惠資助等。進一步加強對建檔立卡貧困戶家庭大學生的就業指導,提供更多的助學貸款和實習實踐機會。

6.強化特殊群體教育保障。妥善安排異地搬遷戶子女就近入學，解決他們的入學困難。依法保障進城務工農民工隨遷子女平等接受義務教育權利,做好在當地參加會考、大學聯考等升學考試銜接工作。切實加強對農村留守學生的關愛和保護，建立健全留守學生檔案，督促家長加大監管力度。以建檔立卡貧困戶留守兒童心理健康、營養狀況和交通需求為重點,切實提高農村留守兒童的教育和管理水平。

7.大力改善城鄉辦學條件。完成金子巖鄉小市村國小等12所標準化村小和坪村中心幼兒園等2所農村公辦幼兒園建設，堅持高標準完善基礎設施，搞好維修改造，添置儀器裝置，確保工程質量，提高辦學標準。加快推進城北學校、城中學校新建和一完小、三完小擴建等重點專案，擴大城區教育資源，逐步化解城區義務教育大班額。加快縣職中擴建工程。擇址新建2—3所能容納1500名幼兒的城區公辦幼兒園。繼續抓好國家發改專案和農村中國小薄弱學校改造相關專案。爭取將城區學校校園內原有家屬樓納入棚戶區改造，擴大校園空間，優化校園佈局，規範校園管理。

8.加快教育資訊化建設。整體推進教育資訊化“三通兩平臺”建設，建好教育都會網路和中心機房，完成錄播教室裝備和“班班通”裝備，建設一批高質量的“同步課堂”、“名師課堂”、“專遞課堂”，積極融入大教育資源共享計劃，推進智慧教育創新示範，普及推廣網路學習空間應用。加強教師培訓與技術應用，服務師生和教育管理工作，促進資訊科技與教育教學的深度融合。完善功能室標準化體系建設，落實實驗儀電、音體美器材和圖書配備標準，管好用好教育教學設施裝置。

三、落實立德樹人任務，著力培養全面發展人才

9.始終突出德育為先。深入落實教育部新頒佈的《中國小德育工作指南》，建立健全立德樹人系統化落實機制，著力形成“三全育人”（全員育人、全程育人、全方位育人）的學校德育工作格局。以理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育為主線，統籌中國小綜合實踐活動、勞動教育、心理健康教育、生態文明教育、青少年普法教育、家庭教育，引導學生廣泛參與社會公益事業和志願者服務活動。重視學生生命教育，做好防範校園欺凌和暴力工作。創新家校合作教育方式，關注關愛留守兒童，構建學校、家庭、社會相互銜接的育人機制。

10.狠抓教學質量提升。認真落實《懷化市中國小教學工作常規》，抓實教學常規，加強教師備課、課堂教學、作業批改、質量檢測等環節的常態化檢查指導。抓實中國小實驗教學，規範中學理化生實驗操作考試考查。重點加強薄弱學校的教學視導工作。進一步推進基礎教育課程改革，以學生主動發展、全面發展、個性發展為目標，深入開展“有效教學”系列活動，做到課程執行有保障，課程開發有特色，課程教學有實效，教學評價有創新，教研科研有成果。有效開展課改研討、優課觀摩、“送教下鄉”、教學比武等教研教改活動。主動適應新大學聯考“3+3”和新“高中學業水平考試”改革，加強大學聯考、學考對策研究，抓實複習備考指導，確保學考、大學聯考質量穩步增長。

11.進一步規範招生考試。嚴格落實國小新生招生、國小升入國中免試就近入學政策，加強學籍電子平臺管理，確保義務教育階段適齡少年兒童100%入學。全面實施城區義務教育招生入學政策，在深入調研城區學齡人口和學位分佈情況的基礎上，進一步完善《會同縣城區義務教育學校、學前教育招生管理辦法》，嚴格按規定區域和招生計劃招生，著力化解“擇校熱”和城區學校大班額問題。嚴格執行普高招生計劃和招生辦法。大力推行陽光工程，及時公開招生政策、招生計劃和錄取資訊。精心組織誠信大學聯考、學考以及自考、成考、pets等各類考試。

12.大力實施文化育人。按照“符合現代教育發展思想、符合教育方針和改革方向、符合歷史傳承和發展實際”的要求，進一步規範、完善、提煉學校辦學理念、校訓校規、教風學風，切實提高知曉率和認同率，並一以貫之，使之真正成為學校的辦學方向和指南，成為師生尊崇的行為準則和奮鬥目標，進而形成校園文化凝聚力。大力加強現代學校制度建設，制定完善學校章程和發展規劃。廣泛開展中華經典誦讀和校園文化藝術活動，以優秀文化薰陶人。以環境創設為先導，以教師讀書為引領，以讀書活動為載體，以書香家庭建設為延伸，制定書香校園評價標準，全力打造“書香校園”，真正推動學校內涵發展。

13.全面發展素質教育。大力推進校園陽光體育、大課間、體育藝術“2+1”專案和《國家學生體質健康標準》的全面實施，積極開展體育競賽和藝術展演活動，提升學生身體和藝術素質。抓好足球教學，開齊開足美育課程。繼續抓好校園科技創新和機器人競賽活動，提高青少年學生的科技創新能力，打造會同科技創新特色。抓好心理健康教育和心理諮詢，促進學生身心和諧發展。積極倡導研學旅行。開展識字、書寫、成語、詩詞、演講等語言文字競賽活動。加強青少年國防教育，抓好學生軍訓。加強和改進學校衛生與健康教育，做好傳染病及各類公共衛生事件的預警與防控。

四、狠抓教師隊伍建設，全面提高中國小教師質量

14.深化教師隊伍管理改革。貫徹落實《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，穩步推進教師隊伍管理綜合改革。規範中國小教師編制配備，根據教育發展需求，在現有編制總量內，合理核定教職工編制，盤活事業編制存量，優化編制結構。優化義務教育教師資源配置，實行義務教育教師“縣管校聘”，推行中國小校長、教師交流制度和任期、聘期制管理，完善城鄉支教制度。完善中國小教師准入和招聘制度，嚴格教師資格准入，提高學歷水平等入職標準。進一步完善職稱評價標準，建立符合中國小教師崗位特點的考核評價指標體系，科學合理設定崗位，深化中國小教師職稱和考核評價制度改革。

15.加大教師補充、培訓力度。擴大實施“特崗計劃”和免費師範生定向委培計劃，招聘特崗教師150名，培養免費師範生80名。面向高等師範院校招聘高中教師15名，公開招聘國小教師30名、幼師30名、中職教師7名，不斷優化教師城鄉結構、學科結構、年齡結構。大力加強教師培訓工作，以教師進修學校為主體，整合師訓、教研、電教等部門功能，推進教師發展中心建設。結合教育教學一線實際，以提升教師專業素養和教學水平為目的，採取線上線下相結合的混合式研修方式，大力開展中國小、幼兒園教師全員培訓，促進教師專業發展。建立“名師工作室”，加大“教學名師”、青年骨幹教師的培養力度。繼續實施教師“國培”計劃專案。

16.加強校長隊伍建設。繼續把校長隊伍建設作為教師隊伍建設的“牛鼻子”工程來抓，著力打造一支政治過硬、業務精湛、治校有方、充滿活力的校長隊伍。進一步完善中國小校長的培養、遴選機制，建立校長貯備人才庫，切實把一批業務能力強、年輕有衝勁、幹事熱情高的中層管理幹部提拔到校長崗位上。實施校長國培計劃，開展中國小骨幹校長培訓和名校長研修，不斷提升校長自身素養和辦學治校能力。建立完善校長考評、獎勵機制，加大對優秀校長的獎勵力度，不斷激發校長隊伍的活力。支援校長大膽探索，創新教育思想、教育模式、教育方法，形成辦學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環境。

17.加強師德師風建設。建立健全師德建設長效機制，推動師德建設常態化長效化。以規範學校辦學行為、教師從教行為為重點，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，爭做“四有”好教師。強化師德考核和師德監督，建立師德師風多方參與評價機制。加強法制教育和行風巡察，完善懲戒機制，嚴肅查處教師違紀違法行為，著力解決師德失範、學術不端、以及利用網路造謠傳謠、發表有損教師形象、影響安定團結的言論等問題。深入開展“樹師德、正師風、鑄師魂”師德師風教育活動，發掘師德典型，講好師德故事，加強引領，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量。

18.提高教師地位待遇。貫徹落實《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，爭取各級黨政支援，提升教師的政治地位、社會地位、職業地位，營造新時代尊師重教的濃厚氛圍。進一步完善中國小教師待遇保障機制，確保中國小教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。完善教師收入分配機制，建立教師績效獎勵制度。深入實施鄉村教師支援計劃，落實農村教師鄉鎮工作補貼和武陵山片區工作補貼。建立完善困難教職工幫扶救助機制，關注教師健康狀況，組織開展教職工兩年一次體檢。加強《教師法》宣傳，依法維護和保障教職工權益。

五、完善基礎教育體系，提升區域教育發展水平

19.促進學前教育規範普惠發展。制定第三輪學前教育三年行動計劃。根據城區學前教育發展現狀，推進學前教育佈局調整，整合城區幼教資源，擴大普惠性資源，有效破解學位緊缺和“入園難”問題。逐步取消國小附設學前班。有序推進鄉鎮公辦中心幼兒園建設，加大民辦幼兒園發展支援力度。健全學前教育管理資訊系統，加強幼兒學籍管理。完善幼兒園教師補充機制和工資待遇保障機制，加強幼教師資培訓，建設好園長隊伍，提高幼師和保育人員素質。認真落實《幼兒園工作規程》，深入開展《3-6歲兒童學習與發展指南》實驗工作，全面規範辦園行為，提升辦園水平。堅持遊戲為主，防止和糾正“國小化”現象。

20.推進義務教育一體化改革發展。制定《會同縣推進城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，穩步實施城鄉學校建設計劃，學校標準化推進計劃、大班額消除計劃、鄉村教育提質計劃、鄉村教師待遇保障計劃、教育治理體系改革計劃、控輟保學計劃、隨遷子女就學保障計劃、農村留守兒童關愛保護計劃，進一步均衡配置教育資源，促進資源共享和教育公平，推動義務教育均衡發展。積極探索鄉鎮中心完小與村小教學點聯辦（完小管理教學點）、優質校與相對薄弱校聯盟、學校文化建設與現代制度建設聯動的“三聯”辦學模式，不斷縮小縣域內城鄉教育差距，逐步達到城鄉基本公共教育服務均等化。

21.推動高中教育優質多樣化發展。深入實施《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》，加快普及高中階段教育，整合現有資源，滿足學位需求，提高高中階段毛入學率和完成率。繼續做優做強會同一中，打造區域高中名校，狠抓質量管理，持續提升大學聯考、學考合格率和優秀率，挖掘大學聯考增長點，放大大學聯考品牌效應。突出體育特色、藝術特色、科技特色，不斷拓展會同三中“文化+特色”辦學思路，推動內涵發展，提升整體辦學水平。

22.加快職業教育發展。積極爭取國家、省級職業教育基礎能力建設專案，抓好職中擴容提質，改造辦學條件，擴大辦學規模，提高辦學效益，不斷增強職業教育的吸引力。抓好緊缺專業教師免費定向培養，繼續推進校企合作、工學結合辦學模式，推進職中專業群內涵建設，深化產學對接、推進產教融合，打造符合社會發展方向和服務地方經濟發展的專業。建好縣職教中心，整合各類職業教育技術培訓，提高職業技術人才和農村貧困勞動力的勞動技術能力，全力助推脫貧攻堅。

23.支援特殊教育和民辦教育、民族教育發展。推動特殊教育全納發展，全面實施第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年），加快縣特教學校建設，打造以縣特教學校為骨幹、以隨班就讀為主體、以送教上門為補充的特殊教育格局，落實“一人一案”，提升殘疾少年兒童義務教育普及水平。出臺《會同縣支援民辦教育發展的實施意見》，促進民辦教育健康有序發展。大力支援民辦教育發展，引進社會力量捐資辦學，切實保障民辦學校、幼兒園的合法權益。加強對民辦教育的指導和監管，全面規範民辦教育機構辦學行為，取締非法民辦教育機構。不斷探索和改進育龍幼兒園民辦公助的辦園模式，形成和擴大示範效應。深入推進民族團結教育。

六、強化教育發展保障，推進服務能力建設

24.強化教育督導評估工作。召開會同縣迎接湖南省縣級教育工作“兩項督導評估”和國家義務教育均衡發展督導評估工作推進會，成立迎國、省“兩檢”工作領導機構，制定迎國、省“兩檢”工作實施方案。出臺《會同縣推進城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》、《會同縣第三期學前教育三年行動計劃》，完善《會同縣普通高中教育中長期發展規劃》等檔案，統籌推進各類教育發展。進一步強化督學責任區工作，積極推進內涵督導，紮實開展辦學行為、師德師風、教學常規、校園安全等專項督導，不斷提升督學工作服務教育管理和教學質量的水平，促進教育熱點、難點、重點問題的解決。推進教育督導資訊化建設工作。

25.加強教育經費投入使用管理。鞏固完善城鄉義務教育經費保障機制、職業教育生均撥款制度，完善學前教育和普通高中投入機制，拓展教育投入渠道，依法保障財政教育投入，確保公共教育經費依法穩定增長。加強教育經費績效管理，規範和加強教育收費管理，籌好、用好、管好學校公用經費和其他資金，重點監控學校負債情況和防止學校債務增加。加強經費預算和財務審計，規範機關和學校財務管理，提高教育資金使用效率。制定《會同縣中國小財務工作管理辦法》，抓好學校財務管理人員的業務培訓。積極推進食堂管理改革，實施好義務教育學生營養改善計劃。

26.堅持推進依法治教。大力加強法制教育和教育法規教育，強化教育行政執法,不斷規範學校辦學行為。建立健全教育系統法律顧問制度和學校聘請法制副校長制度。嚴格執行教育重大行政決策程式，建立健全教育行政部門規範性檔案管理和備案審查制度。抓好簡政放權和行政許可，強化行政審批和行政服務職能。堅持推進黨務、政務、校務公開。繼續抓好青少年普法教育，積極建立“零犯罪學校”，推動青少年法治教育實踐基地建設。構建現代學校制度體系，完善學校章程建設。推動學校自主發展，制訂好第二輪學校三年發展規劃。

27.維護校園安全穩定。深化平安校園建設，完善學校安全管理機制，加強校園安全監管，抓好風險防範體系建設，落實風險預防、管控、事故處理和風險化解，提高校園安全管理人防物防技防能力。重點抓好校園活動安全、上放學交通安全、食品衛生安全、消防安全、防溺水安全以及校園周邊環境安全，開展春秋兩季開學工作專項檢查，定期開展安全事故隱患排查治理，實行“一單四制”管理。加強網路安全教育和禁毒教育。進一步加強對原民辦教師等重點群體物件的有效管控，抓好輿情應對和重大會議、活動期間和節假日的維穩值守工作，積極化解涉教矛盾糾紛。

28.優化機關作風建設。做好機關部分股室調整輪崗工作。大力加強機關幹部作風建設，提高工作執行力和服務意識，打造廉潔型、文明型、學習型、節約型機關。進一步完善管理制度和執行機制，規範機關內務管理，實現教育管理向規範化、科學化管理轉變，推動工作提速、服務提質、程式規範、運轉高效，全面提升教育服務質量。繼續強化機關幹部職工工作勞動紀律，嚴格執行按時簽到、開門辦公、去向公示和事假、病假、公休假制度。推進陽光服務平臺和電子政務建設。積極倡導機關幹部深入基層學校開展帶題調研和教育教學指導。

29.統籌抓好其他工作。大力加強教育新聞宣傳，主動對接和融入新媒體，及時報道教育管理改革新政策、新舉措、新事物、新成果，抓好先進典型人物的宣傳，傳播教育“好聲音”，唱響發展主旋律，為教育改革發展營造良好輿論氛圍。加強會同教育網站建設，及時更新欄目內容，繼續抓好“微信懷化教育”和“微言會同教育”微信公眾平臺宣傳。規範做好學生保險和教輔資料發行工作，抓好勤工儉學基地建設。抓好工會工作，落實民主治校和校務公開，積極組織開展有利於教職工身心健康的工會活動。繼續抓好駐村扶貧、生態環保、文明建立等工作。抓好建議提案辦理、雙擁、統計、獻血、史志、計生、老齡、關心下一代、團隊、婦兒、民調、檔案管理和保密等工作。