區委2020年工作要點

區委2020年工作要點

2020年是全面建成高質量小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是實現第一個百年奮鬥目標、為“十四五”發展打好堅實基礎的關鍵之年。全年工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中全會精神，全面落實中央經濟工作會議精神和市委十一屆七次八次全會要求，緊扣全面建成高質量小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以改革開放為動力，持續推進“1351”工程，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟執行在合理區間，確保全面建成高質量小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

一、堅持以落實黨的領導制度為根本，充分發揮黨總攬全域性、協調各方作用

1.堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，落實不忘初心、牢記使命教育制度。持續推進“兩學一做”常態化、制度化，深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”和“強初心、鑄忠誠、守紀律，轉作風、勇擔當、求實效”實踐活動，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、幹部的終身課題，形成長效機制，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持常委會帶頭，充分發揮區委理論學習中心組示範引領作用，通過請進來培訓、走出去學習、集中起來授課、深入下去調研等多種形式，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，學習中央、市委重要會議檔案精神，做到真學實悟、入腦入心。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為首課主課，依託中心組學習、“週末大講堂”、“千名支部書記進黨校”等載體，深入開展系列教育，促進黨員幹部知行合一、學以致用。

2.堅決做到“兩個維護”，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實落地。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，制定完善具體措施，定期對貫徹落實情況“回頭看”。完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，確保黨中央的重大決策部署上傳下達迅捷、貫徹執行有力、落地落實見效。嚴格執行重大問題請示報告、資訊報送等制度，結合主題教育問題整改，完善貫徹落實、督辦考核等制度機制，制定重點工作過程管理實施意見，做到令行禁止。

3.落實黨的全面領導制度，加強黨對各項事業的領導。加強區委及常委會自身建設，完善區委常委會工作規則等制度，提高區委班子的領導水平和執政能力。落實地方黨委工作條例，加強對人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等的領導。落實黨的工作機關條例，建立區級機關聯席會議制度，加強對組織、宣傳、統戰、政法等工作的領導。加強對全面深化改革、依法治區、財經等各項事業的領導，確保黨組織發揮領導作用，把黨的領導一根鋼釺插到底，落實到靜海治理體系的各方面、全過程。

4.堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本制度，切實把黨管武裝擺在重要位置。以習近平強軍思想為指導，嚴格落實黨管武裝政治責任，按照平戰一體的要求，健全黨對國防後備力量建設、軍民融合發展和退役軍人事務的領導制度，推進軍民融合發展，加強國防教育體制建設。完善雙擁工作和軍民共建機制，促進軍政軍民更加團結。

二、堅持人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治

5.堅持人民代表大會制度這一根本政治制度。支援和保證人大及其常委會依法行使職權、人大代表依法履職盡責、人民依法享有廣泛權利和自由。一是加強人大及其常委會建設，強化黨的領導機制，完善人大組織體系，嚴格規範各項制度、議事規則，全面擔負憲法法律賦予的職責。二是完善人民群眾通過人民代表大會行使權力機制，保證區、鄉鎮（街道）兩級人大都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督。三是落實區人大及其常委會依法行使權力的制度要求，依法加強對“一府一委兩院”和法律實施的監督，依法對全區的重大事項做出決定。四是完善市、區、鄉鎮（街道）三級人大代表聯絡群眾制度，拓展聯絡方式，暢通聯絡渠道，充分發揮代表瞭解社情民意、反映群眾訴求、宣傳國家法律法規和方針政策作用。

6.堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商基本政治制度。貫徹落實中央、市委政協工作會議精神，支援和保障政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，統籌推進多種形式社會主義民主協商。

一是貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針。落實中國特色社會主義政黨制度建設要求，健全相互監督、重大決策部署貫徹落實專項監督等機制，制定2020年政黨協商計劃，召開區委政協工作會議，定期聽取政協黨組及常委會工作情況彙報。二是發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。健全政治協商、民主協商、參政議政各項制度，完善重大決策事前協商、重要情況通報、多層次聯絡服務委員、領導幹部聯絡民主黨派和無黨派代表人士等制度，搭建協商平臺、豐富協商形式，為委員履職創造條件，圍繞社會普遍關心的熱點難點積極建言獻策，廣泛凝聚共識。三是完善人民政協專門協商機構制度。健全協商規則，優化界別設定，推動協商民主廣泛多層制度化發展，加強政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商的協商民主體系建設，健全發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力的程式機制，建立應用型智庫和參政議政人才庫制度，構建程式合理、環節完整的協商民主體系。

7.鞏固和發展愛國統一戰線。一是落實統一戰線工作條例，加強對民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員等的統戰工作，紮實推進民族、宗教、對臺、外事、僑務等工作，構建大統戰工作格局。二是加大黨外幹部培養選拔使用工作力度，完善黨外代表人士隊伍建設制度。三是加強對商會組織的指導、引導、服務，完善聯絡服務企業、新階層人士實踐創新等工作制度，凝聚港澳臺同胞、海外僑胞力量，謀求最大公約數，畫出最大同心圓。四是完善黨員幹部聯絡群眾制度，健全聯絡廣泛、服務群眾的群團工作體系，發揮總工會、共青團、婦聯等群團組織和關愛退役軍人協會、關工委、老促會等作用，聯絡服務群眾、增強基層活力。

三、堅持依法治區，提高依法行政、依法執政能力

8.全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法，加快建設法治靜海。一是健全保證憲法實施的體制機制。加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。健全黨政機關和領導幹部帶頭尊法學法守法用法制度機制，提高法治思維和法治能力。二是健全社會公平正義法治保障制度。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，加大違法行為處罰力度，嚴格刑事責任追究，深化司法體制綜合配套改革，完善審判、檢察、律師等制度，加快形成高效的法治實施制度體系。三是加強對法律實施的監督。健全法治監督體系，加強對執法司法活動的監督，規範和約束執法權司法權的行使，保證依法行使行政權、監察權、審判權、檢察權。四是落實“七五”普法規劃，建設法治社會。廣泛開展法治宣傳教育活動，推動公共法律服務平臺建設，充分發揮實體、熱線、網路三大平臺作用，夯實依法治區群眾基礎。

9.創新行政管理和服務方式，構建職責明確、依法行政的治理體系。一是優化政府職責，完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能，實行政府權責清單制度，釐清政府和市場、政府和社會的關係。二是堅持“產業第一、企業家老大”理念，認真落實《天津市優化營商環境條例》、“津八條”、“民營經濟19條”等政策法規，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，深化“一制三化”和“證照分離”改革，全面推行承諾審批制度，完善“政務一網通”平臺建設，健全審批服務標準化體系，深入實施優化營商環境條例，落實政商交往清單、親單，打造支援民營經濟、外商投資企業、臺資企業、中小企業發展的法治化營商環境，激發各類市場主體活力。三是深化綜合行政執法體制改革，加強行政執法隊伍建設，實行跨領域跨部門綜合執法，推動執法重心下移，提高行政執法能力水平。落實行政執法責任，嚴格責任追究，強化執法監督，促進依法行政。

10.重點整治土地領域違紀違法問題，全面提升土地管理水平。深入落實習近平總書記關於加強規劃和土地管理工作重要指示精神，抓好土地領域專項巡視反饋問題整改，嚴格執紀執法，嚴厲打擊違法違規用地行為。堅持集約發展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量，高標準做好“十四五”規劃編制，高質量完成國土空間總體規劃，統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界空間管控邊界。啟動大運河國家文化公園靜海示範區規劃，完善城區規劃佈局，統籌推進村莊規劃編制。加強政策法規宣傳培訓，強化規劃監督執法，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。

四、堅持全面建成高質量小康社會總目標，加快實施“三大舉措”、統籌推進“五項建立”

11.堅持社會主義基本經濟制度，保持經濟執行在合理區間。深入落實中央經濟工作會議和市委全會精神，深化供給側結構性改革，以“逆週期”的作為對衝週期效應，全面做好“六穩”工作，以更加積極的就業政策，更加嚴格的金融風險防控機制，更加開放的市場環境，更加優質的營商環境，更加持續有效的投資拉動，更加堅定的發展信心，夯實穩中求進的基礎。落實按勞分配為主體、多種分配方式並存的要求，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、資料等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，增加一線勞動者的勞動報酬。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，制定國有企業領導人、職業經理人聘任制度，強化國有資產監管，發揮國有資本投資、運營公司功能作用。貫徹落實《關於營造更好發展環境支援民營企業改革發展的意見》，支援民營企業發展，強化政企對接，完善政策執行方式，從破解融資難題、人才培訓引進、加強配套保障等方面為企業發展提供全方位服務，促進民營企業擴大再生產，吸引更多企業落戶，保持靜海發展後勁。2020年，在繼續實施減稅降費政策和鋼鐵產能退出的情況下，保持經濟執行在合理區間，實現地區生產總值增長4.5%左右；
一般公共預算收入預計完成50億元左右，收入結構持續優化；
固定資產投資增長10%以上；
社會消費品零售總額增長5%；
居民人均可支配收入增長6%；
節能減排完成“十三五”規劃目標。創新驅動取得顯著成效，發展協調性明顯增強，人民生活水平和質量普遍提升，人民素質和社會文明程度顯著提高，生態環境質量總體改善，各方面制度更加成熟定型，全面建成高質量小康社會。

12.建設高標準市場制度機制，加快推動高質量發展。一是堅持以高質量產業發展“1+n”規劃為引領，圍繞迴圈經濟、健康產業、現代物流、先進製造、都市農業、文化旅遊“六大產業”和新能源汽車、智慧經濟、航空等新興產業，引進一批體量大、質量高、帶動性強的產業鏈關聯專案。二是健全完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系和成果轉化機制，推動製造業轉型升級、兩化融合發展，把實體經濟做優做強。深入實施創新驅動戰略，全力推動新舊動能轉換，實施高新技術企業倍增行動和創新型企業領軍計劃，引導企業加大研發投入，保持r&d投入強度較高水平，加大科技型中小企業培育力度，打造更多知名品牌，提高企業競爭力。三是著力提升園區承載能力，理順園區管理體制，激發園區發展活力，推動子牙經開區中日迴圈低碳經濟示範園建設、天津健康產業園國際醫學創新高地建設、天津現代建築產業園精準招商、智慧產業園起步區規劃建設、中旺航空產業園發展規劃編制、國際商貿物流園北方消費物流基地建設。四是落實市委“六個立足於”要求，大力壓減一般性支出和“三公經費”，保工資、保運轉、保基本民生，打好防範化解重大風險攻堅戰，深化財稅、金融、投資、貿易等重點領域改革，嚴打非法集資，防範化解金融風險，促進金融市場健康發展。完善公平競爭、產權保護和消費者權益保護制度，加強資本市場基礎制度建設，激發消費市場潛力。五是建設更高水平開放型經濟新體制，推動規則、規制、管理、標準等開放創新，深化中德、中日等產業專案合作，積極融入“一帶一路”國際交流合作，拓展進出口貿易渠道，建設對外開放新高地。

13.積極融入京津冀協同發展，打造優勢互補、高質量發展的區域經濟佈局。一是主動承接非首都功能疏解。擴大與國家部委、央企國企和金融機構的交流對接，加強產業承接政策、配套功能完善等方面政策研究，加大服務力度，積極引進新專案。二是主動對接服務雄安新區建設。推動靜海通用機場獲批建設，擴大裝配式建築在雄安新區廣泛應用，加快區域水生態、水安全、水文化建設，推動東澱溼地納入大清河流域綜合規劃，構建津雄生態廊道。三是主動加強重點領域協同合作。推動京津冀交通一體化，加快推進軌道交通前期工作，啟動205國道改建工程，推動津石高速全線通車。擴大人才交流，選派優秀年輕幹部赴北京、河北掛職鍛鍊。深化“靜滄廊”協同合作，推動跨區域教育、醫療等同城化試點建設。

14.聚焦“三農”工作，深入實施鄉村振興戰略。圍繞“五個振興”，完善農業農村優先發展的制度政策，健全城鄉融合發展體制機制，加快推進農業農村現代化建設。優化產業結構，發展特色品牌，培育農村電商、田園綜合體等新產業新業態，推進農業與旅遊、文化、康養等產業深度融合，形成農業發展新動能，提升現代都市型農業發展質量效益。加強與農科院等科研院所合作，把更多的實用技術應用到生產經營領域，提高農業科技水平。深化農村集體產權制度改革，壯大農村集體經濟，完善農村基本經營制度。推進“百村示範、千村整治”行動、“廁所革命”和農村全域清潔化工程，完成35個美麗村莊建設。加強農村思想道德建設，推動農村移風易俗。加強農村人才隊伍培養，打造懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。壓實農村基層黨組織責任，鞏固黨在農村的執政基礎。

15.加快實施“五項建立”，推進現代化城市建設。持續推進國家生態文明先行示範區建設。堅持生態文明重要制度，實行最嚴格的生態環境保護制度，壓實硬責任、嚴格硬指標、強化硬措施，打好汙染防治攻堅戰。完善汙染防治區域聯動機制和生態環境治理體系，落實以排汙許可製為核心的固定汙染源監管制度，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，打贏藍天、碧水、淨土保衛戰，做好重汙染天氣應對差異化管控，確保空氣質量綜合指數持續下降。積極開展水環境治理“三大行動”和渤海綜合治理專項行動，推進水系生態建設。加強重點企業監管和汙染地塊治理修復，完成天豐、軋三產能整體退出。全面落實資源能源高效化利用制度。嚴格執行和落實資源有償使用、綠色生產和消費等各項法規制度，建立評價、監管體制，完善資源節約集約迴圈利用政策體系，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。健全生態保護和修復制度。踐行綠色發展理念，鞏固“東湖西林”綠色生態品牌，加強自然生態保護和永續利用，保護生物多樣性。加快水鹽鹼地綜合治理，開展大規模綠化、庭院美化等增綠行動，加強團泊湖、獨流減河、南運河流域生態保護和系統治理，實現環境生態乾淨。嚴明生態環境保護責任制度，嚴格落實企業主體責任和政府監管責任，堅決執行生態環境檢測和評價、生態環境保護督察、領導幹部自然資源資產離任審計、生態補償和生態環境損害賠償等制度，實行生態環境損害責任終身追究制。紮實推進國家衛生區建立。開展環境衛生等7項專項治理，加強“七小”行業管理，完善公共服務基礎設施。教育引導市民養成良好生活習慣，提高垃圾分類達標率、無害化處理率。推動國家衛生鎮、市級衛生村建設。大力開展國家智慧城市試點建立。樹立“大資料思維”和“資料決策觀”，促進網際網路、大資料、人工智慧與政務、產業、民生深度融合，加快推進數字機關、雪亮工程、社會治理平臺建設和資訊惠民服務，辦好全球智慧生活設計大賽，配合參與第四屆世界智慧大會，打造“智慧靜海”城市名片。完成天津市文明城區建立。對照創文三年行動要求，積極推進硬體建設和軟體完善，提升建立質量。加大創文宣傳力度，提升市民文明素養，增強群眾參與創文意識，引導市民遵守文明條例。開展各類志願服務活動，圍繞“創文”主題，加快學雷鋒志願服務崗、“天津v站”等建設。率先建立“無黑”城區。縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，繼續保持對黑惡勢力違法犯罪的強大攻勢，徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎，深挖徹查幕後“關係網”、“保護傘”，做到線索清零、積案清零。堅持邊掃邊治邊建，健全社會治理體系，徹底剷除黑惡勢力滋生土壤，以“無黑”村街（社群）保“無黑”鄉鎮（街道）建立，以“無黑”鄉鎮（街道）、重點行業領域保“無黑”城區建立，切實實現“黑不再有、惡不再出、亂不再生、傘不再現”，在全市率先建立“無黑”城區。

五、堅持統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要

16.突出精準扶貧，全面打贏脫貧攻堅戰。按照貧困戶脫貧“兩不愁、三保障”和貧困戶增收、穩定脫貧不返貧的要求，加大產業幫扶、消費扶貧、智力支援、勞務協作、結對幫扶工作力度，鼓勵和引導社會力量參與扶貧，增強貧困群眾自我發展能力，確保完成東西扶貧協作的鎮原縣脫貧摘帽幫扶任務，持續鞏固西藏卡若區脫貧成果。高質量完成困難村結對幫扶任務，落實產業幫扶專案，保證困難村集體經營性收入達到20萬元，確保市、區兩級幫扶的120個困難村全部達到“三美四全五均等”要求，全面完成脫貧攻堅目標任務。

17.健全就業更充分更高質量的促進機制，提升就業質量和收入水平。完善城鄉均等的公共就業服務體系和重點群體就業支援體系，健全勞動關係協調機制，加強公共就業服務和終身職業技能培訓，對就業困難人員實行託底幫扶，重點整治拖欠農民工工資問題。創新增收措施，建立創業帶動就業、多條渠道靈活就業機制，拓寬居民財產性收入和經營性收入渠道，確保零就業家庭動態清零。

18.優先發展教育，構建服務全民終身學習的教育體系。健全學前教育、義務教育、特殊教育和高中階段教育保障制度，實施學前教育資源建設工程兩年行動，支援社會力量興辦幼兒園，加強民辦幼兒園規範化管理；
深化教育教學改革，做好會考改革工作，穩步推進高中課程改革，全面提高義務教育、高中教育各學段教學質量，推進全國義務教育優質均衡區建立。完善職業技術教育、繼續教育統籌協調發展機制，推進校企合作，加強與中德實用技術大學合作，著重培養適用技能人才，打造職業教育示範區升級版。狠抓師德師風建設，提升教師隊伍素質能力。

19.大力實施民心工程，完善覆蓋全民的社會保障體系。全力推進十項民心工程實施。落實統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度。加快建設居家社群機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，逐步推動老年人助餐服務全覆蓋。完善落實社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，建立困難群體及時發現、救助機制，深入開展困難群眾排查解困專項行動，做到不丟一戶、不落一人。實施住房建設規劃，建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，加快城中村和農村危房改造。

20.提高人民健康水平制度保障，構建生命全週期大健康體系。落實全民健身、基本醫療衛生、重特大疾病醫療保險和異地就醫結算等制度，提高基層公共衛生服務、醫療水平、醫療保障、藥品供應、防疫防控水平。加快鎮村衛生服務一體化建設，實現門診聯網結算，打通醫保藥品進村的“最後一公里”。

21.加快基礎設施建設，提升城鄉建設品質。實施“城市雙修”工程，建成區20%以上面積達到海綿城市目標，年內完成北緯二路等雨汙合流改造，完成欣苑片區和城區街道里巷改造。實施港靜公路、鄉村公路等路網專案建設。完成城鄉公交一體化收購改造，完善農村公交設施建設。啟動靜海第一原水廠規劃建設。持續推進城市綜合整治向城鄉結合部、次支道路、背街里巷延伸。

六、堅持共建共治共享的社會治理制度，維護社會安全穩定

22.正確處理新形勢下人民內部矛盾，努力將矛盾化解在基層。認真學習“楓橋經驗”，積極推廣小高莊、津海街成功做法，探索創造更多依靠基層、發動群眾、就地化解矛盾的途徑辦法，實現防範化解工作常態化、長效化。深化落實維穩“九項機制”，紮實開展社會穩定風險評估工作，從源頭預防和減少不穩定因素。深入推進常態化、不間斷的矛盾摸排，建立問題臺賬。嚴格落實“誰主管、誰負責”的要求，針對涉軍、涉眾、涉房、涉民生等突出問題，實行區、鄉鎮（街道）、部門主要領導包保責任制，全力推進信訪積案化解，確保“事要解決”和“清倉見底”。引導群眾依法維權、理性維權，加大對各類重點人的管控，落實穩控責任和措施，防止漏管失控。

23.完善社會治安防控體系，提高公共安全水平。維護國家政治安全，堅決防止暴恐、邪教等影響社會政治穩定的極端事件，築牢政治護城河。堅持專群結合、群防群治，提高社會治安主體化、法治化、專業化、智慧化水平，增強社會治安防控的整體性、協同性、精準性。紮實推進平安靜海建設，深化“十百千”示範工程，廣泛開展基層平安建立活動。健全公共安全隱患排查、安全預防控制和風險防範化解機制，構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，做好各類群體性、突發性事件的應對處置。嚴厲打擊涉毒犯罪活動，深入開展“兩打兩控”專項行動，強化對社戒社康人員的有效管控。完善和落實食品藥品安全監管制度、安全生產責任和管理制度，突出行業自律與監管落地統籌結合，杜絕調料製假售假等違法犯罪行為，建立國家級食品安全示範區，提升各領域安全水平。嚴厲打擊非法傳銷，繼續保持打傳“機構不撤、人員不變、力度不減”的高壓態勢，健全長效機制，堅決防止反彈，保持社會生態乾淨。

24.加強統籌協調，著力構建基層社會治理新格局。落實“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理體制機制創新工作，堅持和完善“鄉鎮吹哨，部門報到”機制，推動區、鄉鎮（街道）、村街三級綜治中心一體化執行，探索具有時代特徵、靜海特色的區域社會治理新模式，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。加快城區街道建設，提升城市管理水平。充分發揮政治、法治、德治、自治、智治作用，建設人人有責、人人盡責、人人享有的網格化社會治理共同體。加快推行網格化社會管理服務模式，儘快建立健全區、鄉鎮（街道）兩級網格化管理中心，建設一體化社會治理資訊化平臺，配齊配強網格員隊伍，落實“九全”工作機制，發揮全科網格體系在基層治理中的作用，夯實基層社會治理基礎，加快推進全區社會治理現代化。

七、堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，加強宣傳思想文化工作

25.落實黨的宣傳工作條例，牢牢掌握黨對意識形態工作領導權。完善意識形態工作分析研判、重大輿情和突發事件輿論引導機制，加強意識形態風險排查，嚴格對社科類論壇、報告會、研討會等重點環節監管。建立重大新聞選題研商策劃機制，完善新聞編審和資訊通聯機制，提升融媒體中心建設水平，圍繞弘揚主旋律、傳播正能量，把握正確輿論導向，不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。建立健全“4·2·1+n”新聞釋出模式，打造高素質新聞發言人隊伍。積極與中央駐津、海外、市主流媒體以及京津冀媒體通聯合作，加強對外展示推介，構建內外宣聯動格局。健全網路綜合治理體系，完善黨委（黨組）網路意識形態工作責任制，全面提高網路治理能力。

26.堅持社會主義核心價值觀引領，推動理想信念教育常態化。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，實施公民道德建設工程，推進新時代文明實踐中心建設，加強學校思政課教育，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設、社會治理和文明城區建立全過程。積極開展習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等重大題材主題宣傳，充分利用社會宣傳載體，做好公益廣告發布和刊播，持續推進社會主義核心價值觀宣傳教育。開展“靜海榜樣”典型宣傳、“靜海好人”評選活動，組織先進典型、道德模範走進基層道德講堂，引領良好社會風尚。

27.堅持以人民為中心的工作導向，加快公共文化服務體系建設。落實公共文化促進保障條例，健全現代文化產業體系、市場體系和城鄉公共服務體系，推動文化和旅遊融合發展。深入挖掘文化旅遊資源，發揮靜海區第一個黨支部紀念館紅色教育基地作用，利用大運河歷史文化資源優勢，打造靜海特色旅遊品牌。積極推進重點文化專案，加快實施文化部靜海“五七”幹校修繕工程。紮實推進保密和檔案宣傳工作。推進農家書屋改革創新，開展“最美農家書屋”評選活動。深入開展全域科普工作，提高全民科學文化素質。廣泛開展全民健身，推動公共體育設施和社會足球場地建設，辦好wta天津公開賽等活動。免費開放全區體育場、圖書館、文化館、書畫院等文體場館，開展送文化進基層惠市民活動，豐富群眾文化生活。

八、堅持黨和國家監督體系，推動全面從嚴治黨向縱深發展

28.嚴格執行黨內監督條例，強化政治監督。完善黨委（黨組）全面監督、紀檢監察機關專責監督、區委工作部門職能監督、基層組織日常監督、黨員民主監督相銜接的黨內監督體系，落實各級黨組織監督責任，保障黨員監督權利。深化政治巡察，完善巡察整改評估、督查督辦等制度，年內開展三輪處級單位黨組織常規巡察，推進處級黨組織、村（社群）黨組織一屆任期內“兩個全覆蓋”，切實發揮巡察利劍作用。重點加強對主要領導幹部的監督，完善領導班子內部監督制度，破解對“一把手”監督和同級監督難題。

29.深化紀檢監察體制改革，完善派駐監督體制機制。以黨內監督為主導，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督等各類監督有機貫通、相互協調，規範“兩組兩站”基層監督體系，著力增強監督嚴肅性、協同性、有效性。

30.完善權力配置和執行制約機制，加強對黨員領導幹部和權力執行的監督。堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度，建立權力執行可查詢、可追溯的反饋機制，制定防範和懲治統計造假、弄虛作假責任制有關規定，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力執行機制，確保公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。

31.深入推進黨風廉政建設，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。堅定不移推進反腐敗鬥爭，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，把整治群眾身邊腐敗和作風問題作為重中之重，嚴格執紀執法，精準有力問責，斬斷利益鏈，破除關係網。深化標本兼治，用好監督執紀“四種形態”，推動重點領域監督機制改革和制度建設。深化以案促教、以案促改、以案促建，加強思想道德和黨紀國法教育，推進警示教育常態化、制度化，鞏固和發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。

九、堅持和加強黨的建設，全面提高政治水平和執政本領

32.加強黨的政治建設。把做到“兩個維護”作為首要政治紀律和政治原則，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，提高堅持黨的領導的政治自覺、思想自覺、行動自覺。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行各級領導班子民主生活會和領導幹部雙重組織生活制度，不斷增強黨內政治生活的政治性原則性戰鬥性。持續淨化黨內政治生態，徹底肅清黃興國惡劣影響，保持政治生態乾淨。弘揚積極健康的黨內政治文化，深化圈子文化、碼頭文化、好人主義專項整治，積極推動廉政文化進機關、進社群、進校園，廣泛開展“一鎮一品、一村一韻、一行業一主題”建立活動，培育正氣充盈的政治文化，推動黨內政治生活、政治生態、政治文化一體建設。

33.加強組織建設。認真貫徹落實《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》要求，堅持以上率下，從區級班子抓起，努力建設理想信念堅定、為民服務擔當、領導能力過硬、遵規守紀、清正廉潔的各級領導班子。一是堅決落實“黨的一切工作到支部”的制度，深化“五好黨支部”建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，制定以組織體系建設為重點推動新時代基層黨建高質量發展的實施意見，落實基層黨建述職評議考核制度，發揮村級黨群服務中心作用，打造紅色支部、培養模範書記，提升基層黨組織書記貫徹執行政策和引領農村發展的能力。二是鞏固拓展農村基層組織換屆成果，完善村黨組織書記通過法定程式擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人的制度性安排。三是加強農村、社群、企業、機關、學校、“兩新”組織黨的建設，健全基層黨組織對基層各類組織和各項工作的領導機制，充分發揮各領域黨組織戰鬥堡壘作用。四是深化“共產黨員掛牌承諾”工作，研究踐諾評諾考核辦法，督促黨員亮身份、做表率，推動基層廣大黨員發揮先鋒模範作用。

34.加強幹部隊伍建設。認真落實新時期好乾部標準，堅持事業為上、公道正派原則，著力打造高素質專業化幹部隊伍。實施幹部五項能力提升工程，加強與高等院校和先進地區合作，加快推進區委黨校（行政學院、社會主義學院）建設，堅持黨校姓黨，因崗施教、因需施教，增強幹部戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維，提升幹部專業化水平。加強幹部實踐鍛鍊，安排年輕幹部到基層任職礪煉、到重點崗位掛職磨鍊、到先進地區學習鍛鍊。制定《領導幹部能力提升實施辦法》，全面提高幹部學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領、鬥爭本領。落實幹部能上能下機制，堅持有為有位，突出實幹實效，為優秀幹部成長搭建平臺。

35.加強人才隊伍建設。樹牢“人才資源是第一資源”理念，緊緊圍繞產業發展和創新需求，落實“海河英才”計劃，多途徑、多渠道引進人才、培育人才。積極推進產學研機構建設，加強重點企業博士後工作站、院士工作站、重點實驗室等載體建設，增強高水平專案、高層次人才和創新團隊的吸附能力。充分藉助各方面優質教育培訓資源，統籌推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設。建立優秀人才資料庫，落實服務人才工作機制，加強經濟社會發展重點領域的人才引進，破解高階人才稀缺和急需問題。

36.加強作風建設。把不作為不擔當問題作為重點整治任務，緊盯各種老問題和新表現，持續開展專項治理，以疾風厲勢治庸治懶治無為。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，嚴防“四風”問題反彈回潮，緊盯重要節點、“關鍵少數”，加大明察暗訪力度，對不收斂不收手、頂風違紀的，一律從嚴查處。以更高標準落實“基層減負”，嚴肅精文減會，改進督查方式，注重調查研究，堅決杜絕形式主義、官僚主義。嚴格落實“三個區分開來”要求，完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護等機制，充分發揮制度優勢為幹部擔當作為、幹事創業、創新競進保駕護航、營造氛圍。