2020年團省委工作要點

2020年共青團工作的總體思路是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於青年工作的重要思想以及對重要講話和重要指示批示精神，胸懷“兩個大局”，認真落實省委十二屆七次、八次、九次全會和團中央十八屆二中、三中、四中全會部署，切實保持和增強政治性、先進性、群眾性，緊緊圍繞三個根本性問題，聚焦思想引領主責主業，樹立大抓基層的鮮明導向，投身營造共建共治共享的社會治理格局，在我省“一核一帶一區”區域新發展格局中找準服務地方著力點，團結帶領廣大團員青年助力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要視窗”，在全面建成小康社會收官之年作出積極貢獻。

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想教育引導青年，增強宣傳思想文化工作的引領力

持續加強團的思想理論武裝。各級團組織不折不扣落實“第一議題”學習制度，及時跟進學、深入學總書記系列重要講話精神，推動全省團幹部和團員學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想。廣泛深入開展青少年制度自信和國情形勢教育。

深化“青年大學習”行動。拓展方式載體，廣泛開展主題團日、報告宣講、研討分享、知識競賽、調研尋訪等活動，發揮好網上主題團課深入基層、啟用團員、影響青年的牽動作用，推動全體團員青年政治學習常態化、制度化。

全面推進“團幹講黨團課”“青年講師團”工作。落實共青團團幹講黨團課工作實施辦法（暫行），細化工作督導，提升授課質量，團的領導機關、高校團委、團省委直屬團組織專職團幹部面向普通團員青年講黨團課不少於次。組建省市兩級“青年講師團”，省級人、地市人左右，每名成員每年深入學校、企業、社群、農村等開展群眾性宣講不少於次。

4.深化實施青年馬克思主義者培養工程。“青馬工程”落實“壓數量、重實踐、調結構”工作方向，突出理想信念和政治工作本領提升，嚴格考核評價，建立淘汰機制，省級舉辦大學生班、中學生班、青年公職人員班、國有企業班、社會組織班等，地市結合實際面向-個群體舉辦市級班，高校完善校院（系）兩級培養體系，注重引導“青馬學員”到脫貧攻堅等一線進行實踐鍛鍊。做實“燈塔工程”大學生思想引領行動，遴選和培育一批思想引領精品專案。

5.繼續提升團屬媒體的社會實質影響力。加強團屬新媒體矩陣建設，各地市、各高校團委微信公眾號、微博的粉絲數和影響力穩步上升，在本地區（單位）位居前列。加大對網路視訊、短視訊等青年集聚新平臺的投入。提高等各級團刊隊刊可讀性和覆蓋面。

落實落細青少年意識形態工作責任制。健全分析報告各類重點青少年群體意識形態傾向的制度機制，落實共青團常態化調查研究及報告青少年思想動態與發展狀況的工作實施辦法（暫行），各地市、各省屬高校團委向團省委及同級黨委報送高質量調研報告篇以上；
開展全省團員青年思想狀況和意識形態網路普查，建立評價反饋機制。抓實高校意識形態工作，聚焦重點領域，排查風險隱患，做好節點防範。精心組織開展經濟特區建立週年重大主題宣傳。

二、圍繞決勝全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅國家工作大局，積極投身鄉村振興和美麗建設

7.投身鄉村振興戰略和脫貧攻堅戰。做好團組織省內對口幫扶助力精準脫貧行動，形成團的品牌專案和優勢資源向幫扶地區農村全面延伸和聚集的格局。深化“領頭雁”農村青年致富帶頭人培養計劃。紮實推進青年人才下鄉返鄉工作和鄉村青年就業促進行動。做實“千企幫千村”行動，做足消費扶貧文章。優化山區計劃“一校一社工”專項運作模式。積極助力生態宜居美麗鄉村建設，深化新時代文明實踐志願服務行動、大中專學生志願者“三下鄉”社會實踐活動，深入一線幫助群眾解決實際困難。

8.助力生態文明實踐和汙染防治攻堅戰。深化“保護母親河”行動，積極參與“讓河湖更美”大行動，推進“河小青”護河志願行動，廣泛開展植樹護綠、護河巡河、環保宣傳、汙染舉報等生態文明實踐活動。培育凝聚青少年環保組織，引導青年環保社會組織參與實施重點專案，聯合生態環境部門試點建立省市縣三級青少年生態文明教育基地。實施“垃圾分類青春助力”行動，培育一批參與垃圾分類工作的志願者組織，引導青少年從小樹立環保意識、投身環保實踐。

9.大力辦好希望工程事業。貫徹落實習近平總書記對希望工程30週年寄語精神，出臺關於推進我省希望工程事業發展的實施意見，推動新時代希望工程事業轉型升級，強化希望工程作為共青團公益資金募集第一平臺功能，依託青年大資料系統打造全團統一的公募眾籌平臺。為青少年體質健康提供新助力，服務健康建設。推動“希望鄉村教師計劃”擴容提質。辦好會親活動。做好萬建檔立卡貧困戶學生資助工作。支援基層團組織開展各具特色、豐富多彩的希望工程活動。

10.積極助力東西協作幫扶和對口支援扶貧工作。帶動相關地市認真實施共青團對口支援、、、、、等地區的系列專案。深化大學生志願服務計劃。廣泛籌措資源開展青少年交往交流交融行動、青年人才行動、青年就業創業助力行動、農村青年致富帶頭人培育、健康直通車等專案，組織各級青聯委員、青年企業家開展商務合作、公益扶貧等。三、積極助力“雙區驅動”國家戰略和科技創新強省等重大戰略，發揮促進高質量發展的生力軍和突擊隊作用

11.構建區青年交流服務體系。著眼更廣泛的青年群體，深化推進“青年同心圓計劃”青少年交流合作專案。舉辦區青年高峰論壇，深化區青年行動聯盟發展，建設區志願服務聯盟。大力推進青年創新創業基地建設，建設區青年家園、青年服務熱線，有效聯絡服務在學習工作生活的青年以及籍在青年。開展專題實習計劃，擴大青年學生在實習和社會實踐規模。

12.支援建設中國特色社會主義先行示範區。指導承接全團重大改革試點。支援舉辦各類國際青年活動，大力推薦青年參加國際組織，開展青年民間外交，當好“兩個重要視窗”。發揮各級青聯、青科協、青企協作用，發動境內外廣大青年積極參加舉辦的國際創新創業競賽。運用共青團在新媒體領域的資源，加大對青年事業的宣傳力度。

13.助力創新驅動戰略和高質量發展。完善青年創新創業服務體系，建立健全省市、省校院（系）層級化“創青春”競賽機制，依託“中國青創板”、青創園區等平臺，廣泛開展創新創業交流展示和培訓活動。擴大實施第二期“攀登計劃”，每年投入萬元財政專項資金。廣泛開展助力高質量發展崗位建功和技能競賽活動，舉辦青年職業技能大賽，深化青年文明號、青年安全示範崗、青年崗位能手等建立選樹活動，加大向“兩新”領域拓展力度。進一步擴大“領航”專案，引導青年領軍企業發展壯大。四、以落實中長期青年發展規劃（2018-2025年）為抓手推進青年民生事業，深度參與營造共建共治共享的社會治理新格局

14.推動中長期青年發展規劃實施落地。制定地區科學、規範的中長期青年發展規劃指標體系，定期釋出規劃實施指標監測情況。指導地市出臺符合當地實際的青年發展規劃，推進市區落實國家中長期青年發展規劃2016-2025年實施試點工作。推動縣級以上黨委和政府普遍建立青年工作聯席會議機制並常態化運作。

15.加大力度幫助青年提升就業能力。優化“展翅計劃”，加大實習崗位開發和校園推廣力度，結合團中央部署引導大學生赴欠發達地區和基層一線實習鍛鍊。積極參與和推廣“技工”“菜師傅”“南家政”三大培訓工程。針對家庭經濟困難學生、離校未就業畢業生等重點群體，開展技能提升、就業推薦等幫扶行動。為建檔立卡貧困家庭大中專畢業生提供就業崗位。

16.推動熱線提質增效。進一步強化宣傳推廣，提升服務質量，完善“統一受理、分類處置、分級跟辦、線下服務”的上下聯動模式。熱線與青年之聲網上平臺融合，大力推廣“省事”小程式“青少年求助”板塊的應用。與省司法廳共建未成年人保護專線，強化各地法援工作站建設。聯合心理/精神醫院掛牌成立青少年心理輔導站，為在校學生就診開通綠色通道。整合團內外資源，爭取愛心企業資助，加大對青少年助學、助醫、助貧等訴求的服務供給。

17.充分履行預防青少年違法犯罪職能。督導各級“預青”專項組成員單位充分履職。聯合司法部門深化青少年法治宣傳教育、青少年社群矯正、“行動”等專案。聯合公安部門推動市縣落實關於加強和改進新時代公安機關青年和共青團工作的意見，加強公安系統團建及“預青”工作。聯合禁毒部門建好禁毒志願者聯盟，推進青少年毒品預防教育。聯合政法委等做實青少年維權崗、“青少年零犯罪零受害社群（村）”建立。18.構建共青團主導的青年社會力量參與社會治理格局。紮實開展省市縣“共青團與人大代表、政協委員面對面”工作，充分反映青年訴求。落實新興青年群體“”，發現培養新興青年群體中的帶頭人，探索在重點群體中成立與共青團密切聯絡的青年社會組織。省市聯動深入實施“”，扶持志願服務組織成長。紮實推進青少年事務社工“十百千萬”工程。創新實施“圓夢計劃”，增加職業技能培訓，加大骨幹培養力度。19.推廣志願服務“一網一證”促進青年信用體系建設。鞏固強化全省志願服務“”i志願平臺建設，宣傳推廣“省事”小程式“志願者服務”板塊的應用，全面規範志願服務活動釋出和志願服務時長記錄，聚焦提高志願服務組織和註冊志願者活躍度。提升“註冊志願者證”普及使用率，依託“志願惠”促進市縣團委參與志願者聯合守信激勵計劃。推動志願服務記錄納入公民徵信，豐富正向激勵，支援修復輕微失信行為。

20.完善社群志願服務等供需對接機制助力基層治理。統籌建設社群志願服務站點，建立智慧化供需平臺，完善居民“點單”、團組織“發單”、志願服務組織“接單”的社群志願服務執行機制。引導大學生、社群團員就近參加志願服務，培養社群共治青年力量。做深做實關愛異地務工人員子女“”、助殘“”、春運“”等專案，支援做好亞洲青年運動會志願服務工作。建立社會應急救援志願服務響應工作機制和應急救援志願者、志願服務組織資格認證及培訓演練制度，有序穩妥開展防災、減災、救災、重建志願服務。

五、以大抓基層為導向深化改革攻堅，打牢為黨做好青年群眾工作的組織基礎

21.堅決打好“兩新”團建“三個百分百”攻堅戰。挺進“”深水區，根據2019年全省摸查的已建黨“兩新”組織、規模以上非公企業臺賬，優先聚焦已建黨的大中型“兩新”組織、全國民營企業500強、全省民營企業100強、網際網路企業、獨角獸企業、上市公司等關鍵核心領域，根據到2022年基本實現“三個百分百”建團的目標，省、市、縣三級團委全面理出“兩新”團建具體時間節點和組織名錄清單，倒排工期、全力突破。

22.以“智慧團建”為抓手深化攻堅全面啟用基層團組織。嚴格規範團員發展、組織關係轉接、團費收繳、團員教育評議、團員年度團籍註冊等基礎團務，促進團員政治意識和身份意識迴歸。推進軟弱渙散團支部整頓，普遍實現團支部書記培訓上崗。探索開展基層團組織星級建立等評選評定工作。整改違規任命團幹部，開展農村、社群團組織活力在基層專項行動。建好中學團校，強化入團前教育，補好中職、技工學校、民辦中學工作短板。規範舉辦集體入團儀式、離團儀式。逐步應用電子團員證，全面記錄團員成長軌跡和榮譽經歷。校、地緊密聯動抓好學社銜接。落實推優入黨“兩個一般”制度安排，主動對接各級黨委組織部門制定年度推優計劃和入黨積極分子、發展物件聯合培養計劃。

23.提升“青年之家”對社會團員的服務凝聚力。全面清理整頓全省各級“青年之家”，優化青年之聲平臺，實現所有“青年之家”線上線下一一對應，線下開展服務、線上報名反饋。省市縣三級均建立“青年之家”有效執行模式和實體陣地。推動條件成熟的“青年之家”建立團組織、承接基礎團務，增強當地團員歸屬感。24.抓實全團基層組織改革綜合試點工作。聚焦基層團建痛點、難點問題，省市兩級靠前指導市區、市區共青團基層組織改革綜合試點工作，探索新時代強化黨建帶團建的有效機制，推動非公團建在試點地區取得較大突破，打造若干可複製可推廣的經典案例，推動試點地區黨團組織共同制定共青團推優入黨工作標準，總結提煉試點有效經驗向全省複製推廣。25.推動青聯改革向縱深發展。整改青聯組織在委員結構、按期換屆等方面存在的不完善、不規範問題，分類推進基層青聯改革落地。紮實做好全國青聯健全地方青年組織社團基礎試點工作。加強青聯組織制度建設和活動建設，做好青聯界別工作，調動發揮青聯團體會員作用，強化各級青聯委員履職管理和考核，增強青聯服務黨政工作大局的能力。

26.抓實抓好學校共青團和學聯學生會改革。整改高校共青團逾期換屆問題。落實關於推動高校學生會（研究生會）深化改革的若干意見，進一步實現職能聚焦、機構精簡、力量下沉、執行有效，推動學聯學生會組織沉下心、活起來，更好地代表學生、服務學生。修訂高校校級學生代表大會召開流程指引。加強學生社團規範管理。

27.持續強化少先隊改革。制定並認真執行關於加強與改進全團帶隊工作的若干舉措。全面推動公立、民辦國小和國中100建立少先隊組織。大力推動學校少工委建設，加強對學校少工委主任（校長、書記）的聯絡及培養。出臺中學少先隊工作指導意見，啟動建設“智慧少先隊”平臺，進一步規範開展國中少先隊建隊工作，加強團隊銜接。嚴格執行每週課時少先隊活動課，切實增強少先隊員光榮感。深入開展“紅領巾示範校”建立活動、“”主題隊日競賽，激發基層少先隊組織活躍。推動少先隊輔導員職稱“雙線晉升”。六、突出加強共青團系統黨的領導和黨的建設，夯實全面從嚴治團的制度機制

28.不斷叩問初心、擔當使命。鞏固拓展主題教育成果，形成不忘初心、牢記使命長效機制，把不忘初心、牢記使命作為永恆課題和終身課題常抓不懈。各級團組織團幹部要繼續廣泛開展黨史國史和黨的創新理論學習，把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦幹、真抓實幹的原動力；
要從幫助青年解決最急最憂最盼的民生問題著手，補短板、強弱項、固根本，切實鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

29.加強共青團系統黨的建設。紮實做好巡視整改，根據十二屆省委第五輪巡視反饋意見，全面對標中央新部署新要求制定整改措施，全省各級團組織聯動抓好整改。落實“加強黨的基層組織建設三年行動計劃”，推進模範機關建立活動。嚴格落實“三會一課”、談心談話等制度，增強共青團系統黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。鞏固全面徹底肅清、惡劣影響工作成果，營造風清氣正的良好政治生態。

30.加強團內執紀落實落細全面從嚴治團要求。制定共青團監督執紀工作指引，對抓落實搞形式主義敷衍塞責、搞官僚主義當甩手掌櫃，甚至弄虛作假的團組織和團幹部，堅決予以問責；
嚴格執行共青團省委員會關於規範團籍管理的實施辦法，積極穩妥處理違反團章和團內規定、拒不履行團員基本義務的不合格團員。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神。嚴格執行團中央六條規定。31.抓好“關鍵少數”示範引領全省團幹部隊伍建設。制定出臺共青團省委直屬團組織領導班子考核評價辦法，落實共青團組織雙重領導責任，進一步規範和加強團幹部協管工作，常態化向各地市、高校和有關單位黨組織通報考核評價。督促提高市、縣團委幹部配備率和在崗率。嚴格執行新任職團市委書記談話制度、團縣委書記跟班學習制度。以團校改革為切入構建團幹部教育培訓體系，研究解決地方團校長期存在的瓶頸問題，創新辦學方式，突出政治培訓，聚焦主責主業。省團校根據需要在有條件的地區新增教學點。嚴格執行全省團幹部培訓規劃，確保市、縣、鄉鎮街道團幹部（含掛兼職）培訓量和到訓率穩步提升。