2020年度區人大常委會工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是實現黨的第一個一百年奮鬥目標、為“十四五”發展和實現第二個一百年奮鬥目標打好基礎的關鍵之年。今年區人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度重要思想，全面落實十九屆四中全會對人大工作的新要求，全面實施省市委關於加強新時代人大工作和建設的意見，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞中心大局，貼近民心民意，突出重點難點，依法履職盡責，在強化法治引領、增進民生福祉、推進“強富美高”新雨花建設工作中，展現人大擔當作為。

一、努力增強監督實效

1.認真貫徹落實區委十一屆十四次全會精神，圍繞區委、區政府工作重點，“精準實”確定議題，提升人大監督精度，增加深度，拓展廣度，推動“一府一委兩院”依法履職，全力保障區委重大決策部署貫徹落實。

2.加強專項工作監督，聽取和審議區政府關於國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要實施情況和“十四五”規劃綱要編制情況、2020年上半年工作情況和下半年工作安排、“七五”普法、軟體谷建設、重點民生實事專案推進、優化營商環境、金融風險防範監督、老舊小區環境綜合整治、“兩橋”地區基礎設施建設、環境狀況和環境保護目標完成、秦淮新河以南片區汙水主通道建設等工作情況的報告；
聽取和審議區法院關於刑事審判工作情況的報告；
聽取和審議區檢察院關於未成年人檢察工作情況的報告。圍繞監察體制改革和監察法實施情況深入開展調研。

3.加強對區政府關於計劃、預算執行情況的監督，審議2020年

計劃、預算上半年執行情況的報告；
聽取和審議區政府關於2020年

經濟社會發展目標完成情況及2021年目標編制情況；
審查和批准

2019年財政決算；
審查和批准2020年地方債券限額、省轉貸新增地

方債券安排及預算調整方案；
聽取和審議2019年財政預算執行和其他財政收支情況的審計以及審計查出問題整改情況的報告。繼續加強預算聯網與國有資產、集體資產監督工作，聽取和審議區政府關於國有資產和集體資產管理情況的報告。

4.加強對法律、法規實施情況的監督。對《中華人民共和國土壤汙染防治法》開展執法檢查，圍繞《中華人民共和國安全生產法》貫徹實施情況開展專題詢問。

5.加強對決議決定落實情況的監督，促進區人大常委會關於依法推動打好汙染防治攻堅戰決議的落實。

6.加強對人大選舉和任命人員的監督，增強國家機關工作人員忠於憲法法律、自覺接受監督的意識。

7.加強對區人大常委會審議意見書落實情況的跟蹤督辦，聽取和審議部分審議意見書落實情況報告並進行滿意度測評。

8.進一步做好信訪工作，推動化解社會矛盾。二、正確行使決定權和任免權

9.落實中央和省、市、區委關於健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的部署要求，依法行使重大事項決定權，著力提高決策水平，就依法防控新冠肺炎、推進全區農村人居環境整治等作出決議。

10.堅持黨管幹部與人大依法任免幹部相統一，積極探索人大任命幹部公示制度，依法行使任免權。

三、充分發揮代表主體作用

11.密切區人大常委會與人大代表的聯絡，堅持常委會領導聯絡點、常委會組成人員聯絡代表等制度。

12.豐富代表活動，挖掘代表專長，充分發揮代表在傾聽民聲、瞭解民情、反映民意、彙集民智、紓解民困等方面的積極作用，擴大代表參與全區工作的廣度和深度，邀請代表列席常委會會議，組織代表參加執法檢查、專項工作視察調研、重點督辦代表建議等活動。

13.進一步完善“雨花人大app”，全方位提高網議參與率與網

議質量，多角度運用網議成果，讓網議的作用得到更大限度的發揮。14．優化“雙環”聯動工作機制，進一步完善“民生實事票決制”，

紮實做好省、市、區三級代表集中接待選民日活動，在“代表主題接待月”、基層民主議事上作出新探索。

15.加強代表建議辦理工作。堅持常委會領導重點督辦代表建議，以點帶面，推動全區辦理工作水平整體提升。開展本屆以來代表建議辦理情況“回頭看”，對代表不滿意、辦理跨年度、內容同類別的建議進行重點督辦，探索代表建議辦理多方評估機制，真正提高建議辦成率。組織對優秀代表建議進行評比表彰，加大對代表建議辦理成果的宣傳力度。

16.加強代表履職情況的管理監督。進一步優化代表積分量化評價體系。

17.協助做好駐區的省、市人大代表參加履職學習、開展專題調研、列席省、市人大常委會會議等服務保障工作；
根據需要，組織市人大代表開展閉會期間的小組活動。

18.指導街道（園區）開展區人大代表向原選區選民報告履職情況並接受民主評議，組織市人大代表向人大常委會報告履職情況並接受履職評議。

19.通過線上線下的媒體平臺，大力宣傳代表先進事蹟，營造尊重代表地位、支援代表工作、保障代表履職的良好社會氛圍。

20.完善代表學習培訓機制，充分發揮街道（園區）代表組微信群作用，推動學習交流常態化。

四、全面加強自身建設

21.從嚴從實抓好政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，鞏固、深化主題教育成果。堅持以強化創新理論武裝，深入學習、研究、宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在學懂弄通做實上下功夫，進一步加強理論武裝，提高政治站位，夯實做好新時代人大工作的思想根基。

22.堅持黨對人大工作的領導，在區委領導下，充分發揮常委會

黨組在人大工作中的領導核心作用，按照市對區黨建考核要求做好各項工作，確保黨的領導貫穿於人大工作全過程，保證中央和省、市、區委的重大決策部署不折不扣得到落實。

23.重視意識形態工作，堅決落實意識形態工作責任制。進一步增強人大黨員幹部的政治責任感和使命感，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，時刻在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動踐行對黨絕對忠誠。

24.圍繞區人大設立常委會40週年這一主題，積極謀劃開展“口述歷史話初心”等系列紀念活動，進一步解放思想、對標找差，積極探索工作新舉措，拓展履職新途徑，不斷推動人大工作與時俱進。

25.進一步加強人大幹部隊伍建設與對外交流，優化人員配備，推動機關工作協調、有序、高效運轉，提高機關為人大及其常委會履職服務的水平。

26.持之以恆抓好黨風廉政建設和作風建設，全面貫徹落實中央八項規定《實施細則》和省、市、區委相關規定，嚴格約束行為，自覺接受監督。強化宗旨意識，始終保持同人民群眾的血肉聯絡，瞭解群眾需求，反映群眾意願，維護群眾利益。把調查研究作為依法履職的必經程式，實事求是，務求實效。持續改進工作作風，堅決反對形式主義和官僚主義，在人大機關形成風清氣正、高效務實的良好氛圍。

27.主動向市人大常委會彙報工作，尋求指導，爭取支援。支援各街道（園區）人大依法履職，密切工作聯絡，加強業務培訓，強化上下聯動，共同開創全區人大工作新局面。

28.牢牢掌握人大新聞輿論工作的主動權、話語權，加強統籌協調和組織策劃，及時宣傳人大監督決定、代表工作、自身建設、理論研究等方面的進展和成效。進一步加強對雨花人大app、網站、微博、微信的維護管理，加強統籌協調和組織策劃，強化宣傳推廣，擴大使用面和影響力。