市委組織部2020年工作要點

市委組織部2020年工作要點

2020年，組織工作的總要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以黨的政治建設為統領，堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、幹部的終身課題，著力建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍，著力健全落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，切實把制度優勢轉化為治理效能，以紮實推進“提質進檔年”為抓手，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，加快推進X市經濟社會高質量發展提供堅強組織保證。

一、把黨的政治建設擺在首位，堅決做到“兩個維護”

1.用黨的創新理論武裝頭腦。持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，推動黨員幹部讀原著、學原文、悟原理，深入學習《習近平談治國理政》《重要論述選編》等必讀書目，跟進學習習近平總書記最新重要講話、文章，深入學習貫徹習近平總書記關於“X”重要講話和指示批示精神。繼續做好黨的十九屆四中全會精神學習培訓，常態化開展應知應會知識考核測試。探索建立黨員幹部職務提任資格和日常考核測試製度，將幹部學習培訓成效與選拔任用結合起來。發揮X等黨性教育基地作用。用好“X”等網路平臺，深學細悟，把學習成果轉化為推動振興發展的實招硬招。

2.鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。按照黨中央決策部署及省委工作要求，制定落實中央《關於建立不忘初心、牢記使命的制度的意見》的具體措施。總結提煉主題教育好經驗好做法，建立健全學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的長效機制。繼續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育各項整改任務落實。

3.推進重大決策部署落實。推進黨的政治建設，持續抓好黨中央重大決策部署和巡視反饋意見的整改落實，建立常態化檢視問題、整改落實的工作機制。協助黨委履行全面從嚴治黨主體責任，發揮市委黨的建設工作領導小組辦公室作用，督促各單位按要求開展黨內政治生活、落實民主集中制，深化“戰疫一線黨旗飄”專項行動。

二、建設適應X市振興發展的高素質幹部隊伍

4.為幹部精準賦能。依託黨校（行政學校）等主陣地及

教育培訓基地，推動黨員幹部全員學習、持續學習，增強“八種本領”、補齊能力短板。以供給側思維開展教育培訓，聚焦工作薄弱點和幹部能力不足等突出問題，開展針對性強的專業化培訓，舉辦招商引資、鄉村振興、公共安全、疫情防控等專題培訓班。注重年輕幹部、新提拔幹部、初任公務員教育培訓，強化政治訓練和履職盡責的專業能力培訓。推進幹部輪崗交流、掛職鍛鍊，推動市直機關幹部向基層一線流動。

5.優化配備領導班子和領導幹部。優化年齡結構、改善專業結構，按照依事擇人、人崗相適的原則，突出選優配強一把手。進一步拓寬選人用人視野，推動黨政機關、事業單位領導幹部交流，選配具有專業背景的複合型領導幹部，使領導班子形成年齡梯次配備、專業優勢互補的合理結構。合理配備女幹部、少數民族幹部和黨外幹部。注重從優秀村黨組織書記、選調生、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部。及早謀劃，綜合分析研判領導班子和領導幹部進退留轉情況，有計劃地交流和配備幹部、發現培養幹部，為換屆做好準備。

6.完善考核評價機制。把政治素質作為識別評價幹部的第一標準，嚴格執行領導幹部政治素質考察辦法，綜合運用年度考核、換屆考察、巡察、審計等成果，把幹部政治表現考準考實。把制度執行力和治理能力作為幹部選拔任用、考核評價的重要依據，及時把制度執行力和治理能力強的幹部選出來、用起來。強化平時考核和專項考核，加強考核結果運用。

7.建立健全乾部監督管理機制。加強對政治立場、政治忠誠、政治責任、政治生態的監督。嚴格執行幹部選拔任用“凡提四必”、任前事項報告、因私出國（境）證件管理等制度，加強幹部檔案稽核管理。暢通訊訪舉報渠道，持續開展不擔當不作為問題整治。建立健全談心談話制度，精準實施提醒函詢誡勉。完善幹部監督聯席會議制度，為開展日常監督提供精準資訊支撐。

8.激勵幹部擔當作為。深入落實省委激勵幹部擔當作為的具體舉措。落實容錯糾錯機制，按照“三個區分開來”要求，正確把握幹部在工作中出現失誤的性質和影響，切實保護幹部幹事創業的積極性。正確對待被問責和受處分的幹部，對影響期滿、表現好的幹部，符合重新任職條件的，該使用的及時合理使用。對受到誣告的幹部，採取適當方式及時澄清正名。

9.完善落實職責清晰、層層負責的責任機制。鞏固深化機構改革成果，進一步釐清部門之間、崗位之間的職責邊界。

10.優選優培優用年輕幹部。貫徹執行省委關於加強年輕幹部隊伍建設的系列檔案精神，推動年輕幹部選育管用工作。抓好戰略儲備，注重在日常工作中發現識別優秀年輕幹部，實行動態管理，不斷優化儲備結構。突出理想信念教育，採取點名調訓的方式，分期舉辦年輕幹部培訓班。強化實踐鍛鍊，注重在基層一線、急難險重任務、重點工作和重大活動中培養鍛鍊年輕幹部，鼓勵年輕幹部投身學雷鋒志願服務、兼職融媒體記者，選派年輕幹部參與巡察、信訪維穩、招商引資、群團等工作，選派優秀年輕幹部到江蘇淮安等地區進行短期培養鍛鍊。加大選配力度，落實配備剛性指標，打破隱性臺階，把優秀年輕幹部及時選拔使用起來。

11.建設高素質專業化公務員隊伍。深入貫徹實施公務員

法，落實公務員錄用、獎勵、調任、交流、迴避、辭退及公務員平時考核等配套制度。做好公務員考錄、調任工作，鞏固公務員職務與職級並行制度實施成果。

12.科學規範做好離退休幹部管理服務工作。推進老幹部

資訊化平臺建設，抓實老幹部黨支部規範化建設示範點，引導離退休幹部結合自身實際發揮重要作用，落實各項政策，提供優質服務。

三、全面增強基層黨組織政治功能和組織力

13.實施“鑄魂工程”。建立健全學習教育制度，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展“政治體檢”，創新黨員教育方式方法。推進“網際網路+黨建”，用好黨員教育管理視訊系統、“學習強國”手機APP等平臺，綜合運用現代資訊手段，提高黨建工作智慧化水平。紮實開展“主題黨日+”活動。挖掘紅色資源，打造紅色教育基地，形成紅色文化教育長廊，組織黨員幹部開展革命傳統教育、愛國主義教育。

14.實施“強基工程”。按照“全省基層黨建制度落實年”要

求，抓好制度執行，開展全省基層黨建質量提升行動計劃落實情況專項調研檢查。分領域實行黨支部星級量化評比，開展星級黨支部評選活動，選樹示範點。加強軟弱渙散基層黨組織整頓，做好“回頭看”。建立防範和整治“村霸”問題長效機制。深化兩新組織拓面提質，建強園區、完善商圈、整線突破，完成X等工業園區、開發區攻堅覆蓋，在城市商圈、商務樓宇和專業市場實現應建盡建，抓好民辦學校、民辦醫院等系統黨建工作。

15.實施“頭雁工程”。提前做好村“兩委”換屆人選調整，開展可能影響村、社群“兩委”換屆選舉突出問題專項排查，提高村、社群黨組織書記、主任“一肩挑”比例。舉辦“頭雁領航”培訓班，打造村級組織帶頭人實訓基地，抓實村黨組織書記常態化全員輪訓，依託“非公黨校”，實現“兩新”領域黨組織書記培訓全覆蓋。實行村黨組織書記市級備案管理制度，建立村黨組織書記、村委會主任人事檔案。健全完善考核管理辦法。落實村幹部激勵機制。推行“一村一名大學生”培養計劃，破解村級組織後繼乏人問題。嚴管用好第一書記、選派幹部、駐村工作隊，執行教育管理制度，健全督導問責機制，落實正向激勵辦法。

16.實施“先鋒工程”。結合“X”活動，深入開展黨員“爭先鋒、樹新風”活動，通過黨組織和黨員承諾踐諾，發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。在農村，探索新時代黨群共同致富模式，開展“合作社中黨旗紅”、鄉賢引領創業行動，推進省級試點村專案落實，推廣“十型”發展模式。在社群，推動社群黨員、在職黨員、物業公司黨員“三聯手”，共建幸福新社群。在機關，開展“機關黨建+營商環境建設”行動。在學校，開展學校黨建+立德樹人服務振興行動，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。在“兩新”組織，創新“黨建+金融”模式，推行“紅色動力興業貸”。在醫院，推動黨建工作要求進醫院章程，開展向防控一線優秀醫護黨員學習活動。

17.實施“治理工程”。落實街道“大工委”和社群“大黨委”制度，加強社群黨組織建設，構建居民小區黨支部、樓道黨小組、黨員中心戶三級組織網格，開展“在職黨員進社群”活動，發揮片長、樓長、單元長作用，構建“一核、三方、N點”城市基層治理格局。深入推進農村基層治理，建立縣級領導包鄉鎮，鄉鎮領導包村屯，村幹部包村民小組，在村民小組確定黨員中心戶，建立黨員責任區“五級聯保”鄉村治理網路體系。在具備條件的地區，探索設立“中心村聯合黨委”。推廣村（居）圓桌議事會、“村（居）民說事”做法，推動實施《村規民約》，落實決策村級重大事務“五步一審雙評定”制度。

18.實施“保障工程”。建好用好黨組織活動陣地，完善硬體、軟體設施和陣地服務功能。健全以財政投入為主的基層黨建保障機制，推動基層黨建工作經費、村級組織運轉經費、服務群眾專項經費落實。建立定期排程、半年檢查、述職評議、年度考核等工作制度，黨委（黨組）每季度要至少專題研究1次基層黨建工作。落實黨員幹部直接聯絡群眾制度，抓好領導幹部“四聯四促”“我為群眾辦實事”等活動。

19.抓好黨員發展和教育管理工作。嚴格把握髮展黨員標

準，認真落實全年計劃指標，執行“雙審”制度；集中排查解決農村發展黨員違規違紀問題；抓好國企退休黨員轉入地方工作；切實加強和改進黨員日常管理；落實黨內關懷制度。

20.全面加強機關黨的建設。認真貫徹落實《中國共產黨

黨和國家機關基層組織工作條例》，以黨支部建設為基礎，推動機關各級黨組織、黨員領導幹部履行好黨建責任，強化紀律檢查，落實好機關工作人員行為規範，抓好機關黨務幹部培訓和基層支部換屆工作，組織開展好豐富多彩、積極向上的機關活動，全面提高機關黨的建設質量。

四、深化人才體制機制改革，激發各類人才創新創業活力

21.強化組織領導。進一步調整優化市人才工作領導小組

成員單位，認真執行人才工作日常聯絡通報制度和領導小組聯席會議制度。結合人才向遼西北流動政策檔案，制定《X市2020年人才工作要點》，明確重點工作、責任單位和完成時限。人才工作領導小組成員單位“一把手”和鄉鎮黨委書記每年至少確定1個人才工作重點專案，親自部署、親自推動。

22.深入推進招才引智。開展人才政策“進企業促落地、進高校促引智、進院所促合作”宣講活動，依託我市招商引資獨特優勢，宣傳推介人才政策。繼續加強與X等高等院校合作對接，舉辦第X期X市籍大學生暑期家鄉行、專家教授企業行、X市校地合作論壇等活動。建立“X市籍域外人才資訊庫”，為我市開展“雙招雙引”創造條件。

23.激發各類人才活力。加強對人才的政治引領和政治吸

納工作，以“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”活動為載體，開展國情省情市情研修班，建立企業家協會，舉辦優秀企業家沙龍，打造一批優秀的企業家隊伍。召開X市優秀專家服務團座談會，幫助基層解決一批制約發展的難題。以經濟開發區規上企業為重點，抓好人才政策落實。繼續做好“四大班子”領導幹部聯絡服務專家工作，開展好各類人才評選活動，加大對我市各領域優秀人才先進事蹟的宣傳報道，在全社會營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。

五、強化組織部門自身建設

24.加強政治建設。在深入學習貫徹習近平新時代中國特

色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，做政治上的“明白人”。

25.錘鍊優良作風。打造和弘揚以“講政治、重公道、業務精、作風好”為核心的組工文化，開展組工幹部大講堂、立項調研、志願服務等活動，著力提高把握大局大勢的能力、精準分析問題的能力、精準制定政策的能力、精準破解難題的能力、狠抓工作落實的能力。堅決反對形式主義、官僚主義，帶頭為基層減負解壓。

26.堅持從嚴治部。支援駐部紀檢監察組履行職責，發揮