縣委常委會2020年工作要點

縣委常委會2020年工作要點

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。做好今年工作總的要求是：始終緊扣貫徹黨的十九大精神這一主線，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持以人民為中心的發展思想，緊扣全面建成小康社會目標任務，全面做好“六穩”工作，堅決打贏打好三大攻堅戰，全面抓好改革發展穩定和黨的建設各項工作，確保全面建成小康社會圓滿收官，得到民眾認可、經得起歷史檢驗。

一、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導

堅持旗幟鮮明講政治，充分發揮“總攬全域性、協調各方”的領導核心作用，帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”， 堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。認真貫徹民主集中制原則，進一步完善議事和決策機制, 健全集體領導下的個人分工負責制,努力形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。認真執行組織生活制度，全面落實“三會一課”、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，不斷提高組織生活的質量和效果。

二、推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心

堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續在統一思想、統一步調、統一行動上下功夫見實效。認真抓好《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等重要著作和權威讀本的學習使用。繼續組織開展黨的十九屆四中全會宣講活動，推動企業、農村、機關、校園、社群、網路全覆蓋。認真學習全國兩會精神，把學習大會通過的各項重要檔案特別是習近平總書記重要講話精神，與學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，與學習黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神貫通起來，確保習近平總書記重要講話和大會精神落地生根。

三、強力實施鄉村振興戰略

堅持規劃引領，全面加強村鎮規劃管理，全力推進縣域鄉村建設規劃、鎮總體規劃和村莊規劃，在農村基礎設施、產業發展等方面持續用力、提檔升級，打造達到省級示範村標準的村莊XX個，市級示範村莊XX個、縣級示範村莊XX個。

創新產業發展模式。進一步強龍頭、壯基地、育產業，支援龍頭企業建設規模化現代化種養基地，拓展農產品加工業，調整優化農業結構，培育壯大新型農業經營主體，開展農業社會化服務經營。大力培育和扶持壯大農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。加大對種糧大戶、家庭農場、農民合作社等支援力度，完善利益聯結機制，讓農戶更多分享產業發展增值收益。

推進產業融合發展。積極發展“網際網路+”“旅遊+”“生態+”等模式，推進農業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。扶持發展特色鄉村手工業，打造一批“土字號”“鄉字號”品牌。加快農業“走出去”步伐，深化與“一帶一路”沿線國家和地區農業合作。  

四、推動城鄉一體化發展

提升主城區能級品質。立足城區優勢和資源稟賦，提升縣城建設品位，全面提高縣城路網、供水、電力等基礎設施整體水平，統籌推進文化館、體育場、體育館、全民健身中心及衛生、養老、托幼機構建設，補齊公共服務短板，增強主城區輻射力、帶動力。

提升城鄉融合發展水平。優化“三大組團”發展格局，加快推進要素流動，合理配置公共資源，形成產業互補、功能集聚的城鄉融合發展局面。逐步推進XX、XX在區域交通、城市供水等公共服務方面與城區共享，推動產城融合發展。

統籌城鄉基礎設施建設。加大老舊小區改造和管網建設力度，儘快完成與凱迪水務的談判並實施接管；實施農村飲水安全提升工程。有序推進鄉鎮天然氣建設，建立一體化的城鄉天然氣網路。加大對XX、XX等鄉鎮的培育力度，力爭建立1-2個省級“特色小鎮”。

五、大力推進生態文明建設

築牢生態屏障。圍繞“增綠、護綠、富綠、活綠”等重點內容，統籌實施“生態保護修復、造林綠化攻堅、森林質量提升、綠色產業富民”等增綠增效行動，推動“林長制”向縱深發力。全面落實“河長制”， 明確縣、鄉、村三級“河長”職責，確保流域生態環境整體改善。

完善生態文明建設體制機制。嚴格落實生態環保“黨政同責、一崗雙責”。把環境保護放在壓倒性位置，建立完善生態環境績效評價考核與問責制度，全面實行領導幹部自然資源資產離任審計，嚴格執行生態環境損害責任終身追究制。

推動綠色發展。強化約束性指標管理，推進能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展節約型機關、綠色學校、綠色家庭等建立行動。積極建立國家生態文明建設示範縣。

六、全面深化重點領域改革

認真貫徹落實中央、省市委改革部署，抓緊抓好重大改革舉措落地生根。深化“放管服”改革，完善權責清單、涉企收費清單、公共服務清單、行政權力中介服務清單，健全動態管理工作機制，推進清單標準化規範化建設和落地生效。繼續做好國務院和省、市政府取消下放行政審批事項承接落實工作。持續推進金融體制改革，加大對小微企業、“三農”等領域的金融支援力度；深化農村改革，穩步推進農村集體產權制度改革，盤活農村集體資產；穩步推進行政村區劃調整改革。推進大眾創業、萬眾創新。紮實做好公共資源交易、城市管理、社會事業等體制機制改革，持續推進國防後備力量建設創新發展。

七、發展社會主義民主政治

支援和保障人大及其常委會依法行使職權，堅持和完善人民代表大會制度，更好發揮人大代表作用。支援政協依章程履行職能，圍繞重點問題加強協商議政，提高建言質量水平。加強與民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作，加強黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作。構建“親”“清”新型政商關係，加大鼓勵、支援、引導、保護民營經濟發展力度，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。貫徹落實好黨的民族、宗教、對臺和僑務政策。堅持黨建帶群建，深化群團改革，落實政策措施，增強群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。

八、加強宣傳文化建設

牢牢掌握意識形態工作領導權。認真學習貫徹中國共產黨宣傳工作條例，加強意識形態陣地建設和管理，健全網路意識形態管理體制，加強對意識形態領域重大問題的處置和通報。強化網路輿論陣地監管，加強網際網路內容建設，做大做強網上正面思想輿論，規範網上資訊傳播秩序，營造清朗的網路空間。

培育和踐行社會主義核心價值觀。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義、中國夢和社會主義核心價值觀宣傳教育。推進群眾性精神文明建立，全面開展移風易俗、弘揚時代新風行動，實施全民道德建設工作，加強社會誠信體系建設。完善公共文化服務體系，繼續推進文化惠民工作。

九、持續保障和改善民生

堅決打贏脫貧攻堅戰。聚焦同步小康，一鼓作氣，盡銳出戰，舉全縣之力堅決奪取脫貧摘帽總決戰的全面勝利，確保完成剩餘XXX人脫貧出列任務。深入實施脫貧攻堅十大工程，優化“X”“X”健康脫貧、教育扶貧、產業扶貧、就業扶貧各項扶貧政策。建立多點發力、各方出力、共同給力的大扶貧格局，完善穩定脫貧、防範返貧的長效機制，統籌安排實施鄉村振興戰略與脫貧攻堅的銜接工作。完善扶貧小額信貸風險、涉貧信訪輿情風險綜合防控機制，著力防範化解扶貧領域風險。全面總結脫貧攻堅成果，提煉典型經驗，宣傳先進事蹟，講好扶貧故事。

推進民生工程與惠民實事建設。推進社會保障全覆蓋工程，完善城鄉最低生活保障和社會救助制度。把穩就業擺在突出位置，深入推進“大眾創業，萬眾創新”，重點解決好搬遷戶、失地農民、零就業家庭等群體就業創業。深化教育領域綜合改革，大力發展素質教育，進一步提升各級各類教育質量和水平。深化醫藥衛生體制綜合改革，強化醫聯體建設，實現縣域醫共體全覆蓋，提高家庭醫生簽約服務水平。完善城鄉居民基本醫保和大病保險制度，提高新農合、城鎮居民醫保、基本公共衛生服務補助標準。做好新冠病毒患者及家庭的關懷、保障等後續工作。統籌做好殘疾人、老齡、關心下一代等民生工作，不斷提高人民群眾幸福指數。

十、加強和創新社會治理

堅決維護國家安全和政治穩定，完善地方國家安全領導體制機制，制定黨委（黨組）國家安全責任制規定，加強政治安全等各重點領域國家安全工作協調機制。健全多元化社會矛盾化解體系，落實矛盾糾紛三級聯排化解機制，推進自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設。

嚴格落實安全生產責任制，紮實推進隱患排查、專項整治、監管執法等工作，堅決防範和遏制重特大事故，確保社會大局和諧穩定。加強應急管理，紮實做好防汛抗旱、森林防火、防震減災、人民防空和氣象災害監測預警等工作。

十一、推進全面從嚴治黨向縱深發展

建設高素質專業化幹部隊伍。認真落實好乾部標準，突出政治標準，大力選拔選拔加班加點、苦幹實幹、甘當幕後英雄的幹部。加強黨外幹部隊伍建設。認真貫徹黨政領導幹部選拔任用工作條例，加強和改進選人用人巡察檢查。堅持黨管人才原則，統籌加強各類人才隊伍建設。繼續用心用情做好老幹部工作。

加強基層黨組織建設。認真貫徹中國共產黨支部工作條例、中國共產黨農村工作條例、新修訂的中國共產黨農村基層組織工作條例，統籌推進農村、社群、機關、事業單位、非公經濟和社會組織、國有企業等領域黨建工作。認真貫徹黨員教育管理工作條例、黨內關懷幫扶辦法。把政治標準放在首位，做好發展黨員工作。

加強黨的紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。嚴格執行中央八項規定和省市實施細則，緊盯“四風”新動向新變異，集中整治形式主義、官僚主義。強化“兩個責任”痕跡管理，用好監督執紀“四種形態”，完善抓早抓小工作機制。加強縣委巡察工作，加大查辦案件力度，推動有效減存量、遏增量，不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢。堅決懲治群眾身邊的腐敗，結合掃黑除惡專項鬥爭，堅決查處涉黑涉惡腐敗，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

加強黨的制度建設。深入貫徹落實十九屆四中全會精神，在全面、準確、有效上下功夫，切實把制度優勢轉化為治理效能。加強黨內法規制度建設，堅持思想建黨和制度治黨相結合，堅持科學制定與有效實施並重，促進全縣黨的工作和黨的建設制度化、規範化、程式化。帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，狠抓各項制度和治理體系的執行落實，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，確保各項制度落地落實。

十二、加強縣委常委會自身建設