2018年市委書記黨建述職報告
按照會議要求,現將自己履行基層黨建工作第一責任人職責,抓基層黨建工作情況,報告如下:
一、履行職責情況
一是夯實政治責任抓落實。時刻牢記第一責任人職責,全年主持召開 8 次常委會議研究黨建工作。牽頭制定《市委常委會工作規則》,常委班子帶頭加強黨的政治建設。市級四大班子成員認真履行“一崗雙責”,全年深入聯絡點指導黨建工作、參加組織生活 89 次。把抓黨建工作納入基層領導班子考核指標,全年開展專項巡查 4 次。逐級簽訂抓黨建承諾書,每月印發黨建工作提示,促進責任落實。市財政全年拿出 3100 萬元,保證了黨建經費全部足額落實到位。
二是聚焦重點任務抓落實。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,作為首要政治任務,制定學習宣傳方案,由我帶頭進行宣講。紮實推進 “兩學一做”學習教育常態化制度化,分類搭建了真學實做平臺。圍繞抓黨建促脫貧攻堅,制定管理辦法,實施嚴格考評,選派 193 名幹部駐村,落實經費 330 萬元。全市 31 個軟弱渙散黨組織基本整頓完成,11 個升級為先進黨組織。實行“三長負責制”網格化管理,形成了社群與駐區單位聯建共建機制。制定了《市直機關目標責任考核工作方案》,有效整治了機關黨建“燈下黑”問題。創新實施黨員群眾推薦、支委會票決的“兩推一決”辦法,促使農村黨員隊伍結構不斷優化。
三是創新服務載體抓落實。組織開展“基層黨支部提升年”活動,通過樣板觀摩、典型打造、拉練學習、整改提高四個步驟,全面提升基層黨建工作水平。開展了農村 “兩項承諾”、 機關“三進基層”、 企業“三面紅旗” 評比活動,農村黨員踐諾率達 96.3%,機關黨員到基層服務 3986 人次,企業組建黨員服務隊 26 支。在作風整頓中,通過開展“四亮”標準服務、“四少”便民服務、“四零”承諾服務,減少審批環節 1742 個、要件數量 1885 個,再造流程 3611 項。
二、存在的主要問題及原因
一是推進落實還不夠有力。例如,常委會專門聽取了非公企業和社會組織“兩個覆蓋”工作彙報,制定了工作方案,但黨組織組建完成後,在提升班子素質、規範組織生活、夯實基礎工作、建設活動場所等方面,考慮的還不多,抓的不夠緊,黨組織標準化建設還有一定差距。
二是跟蹤問效還不夠嚴格。作為市委書記,對市級黨政班子成員履行“一崗雙責”情況督促不夠,僅在年中黨建工作彙報會上,整體上聽過一次情況彙報,做過一次系統部署,對每名班子成員日常履職情況掌握的還不夠到位,跟蹤問效還不夠及時。
三是工作對策還不夠精準。針對基層實際,提出一些創新性舉措,雖取得一定成效,但深入基層蹲點調研、與黨員群眾面對面交流還不多,對工作中存在的黨組織組織力不強、黨員示範帶動作用不突出等問題,尚未謀劃出針對性更強、效果更佳的舉措。例如,在發展壯大村集體經濟中,招法還不夠多,全市有村集體經濟的只有 69 個村,集體經濟年收入 10 萬元以上的僅 20 個村,多數村集體經濟仍然比較薄弱。
經過深入自查,產生上述問題的原因,主要有三個方面:一是狠抓落實的勁頭不足,更多的把抓落實交給黨建主管部門,存在當“甩手掌櫃”的現象。二是凝聚合力的招數不多,在調動班子成員積極性、主動性的制度機制建立上,研究的還不夠深入系統。三是思考謀劃的深度不夠,對集體經濟發展等難點問題,存在“這是普遍問題,需要慢慢解決”的自我安慰心理,缺乏主動出擊、攻堅克難的精神和勁頭。
三、下步工作思路和主要措施
一是履行政治責任。牢固樹立“大黨建”理念,緊扣縣域經濟社會發展全域性謀劃黨建思路,研究制定《2018-2020 年黨建工作規劃》。每季度聽取 1 次市級班子成員彙報黨建工作,完善考核辦法,綜合運用巡視、巡察、述職評議等手段,形成考核問責常態化長效化機制,切實把書記抓黨建的責任扛起來。
二是加強隊伍建設。紮實開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育,開展 “踐行新黨章”、“我是黨員我帶頭”等精品主題黨日活動,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員的思想。嚴格執行黨內政治生活若干準則,帶頭執行雙重組織生活制度,推動“三會一課”、民主評議黨員等制度在基層落地落實。繼續推行“兩推一決”辦法,重點發展 35 歲以下青年農民、產業工人、非公企業黨員,增強基層黨組織隊伍活力。開展基層黨組織書記全員輪訓,進一步提高其抓黨建、帶隊伍、促發展的能力。
三是提升組織功能。以提升組織力為重點,實施“強基工程”。推進能人治村,鞏固軟弱渙散黨組織整頓成果。健全動態管理、蹲點調研、監督檢查“三項機制”,推動駐村工作隊發揮作用。完善城市基層黨建工作網格化管理和聯建共建舉措,紮實推進全省城市基層黨建示範市建設。開展“兩新”組織“規範化建設年”活動,形成長效機制。制定《關於扶持村集體經濟發展的實施方案》,壯大村集體經濟。
四是打造特色亮點。加強黨建品牌化建設,分別在農村、社群、機關、“兩新”組織領域培樹打造 1-2 個黨建示範點,推動基層黨建工作以點帶面全面提升。結合基層需求,豐富完善“弘揚傳統、走進群眾”系列服務載體,搭建不同型別黨員發揮作用平臺。
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