（吉林省）2019年舒蘭市人民政府工作報告（全文）

政府工作報告

——2019年12月25日在舒蘭市第十八屆人民代表大會第四次會議上

市長金華

各位代表：

現在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，並請政協委員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年，我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，在上級黨委政府和市委的堅強領導下，團結帶領全市廣大幹部群眾，堅持穩中求進工作總基調，突出“五個聚焦發力”工作主線，全力推進重點任務清單落實，保持經濟平穩健康發展和社會大局穩定。全年，地區生產總值增長1%，地方級財政收入增長5%，規模工業增加值增長3.5%，社會消費品零售總額增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%。

——綠色農業邁出新步伐

建立全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地47萬畝。“舒蘭大米”入選中國農業品牌目錄，代言人蔡雪受邀與李克強總理面對面交流。“世界雜交水稻之父”袁隆平院士受聘擔任市政府首席顧問，其技術團隊與我市共建北方優質稻研發中心。成功舉辦舒蘭大米插秧節，承辦吉林市第二屆農民豐收節。“大米一條街”投入運營。平安鎮農業產業強鎮專案穩步推進。霍倫河現代農業產業園、溪河吉米現代有機農場等示範區加快建設。吉舒長麻溝西紅柿產業園投產見效。新建標準化養殖基地10個。完成“三品一標”農產品品牌認證12個。新增家庭農場10家，培育省級現代青年農場主20人。編制完成鄉村振興戰略五年規劃。朝陽鎮新旭村、天德鄉三樑村被評為省級“一村一品”示範村。我市被確定為國家農業綠色發展先行先試支撐體系建設試點縣、全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示範縣、省鄉村振興戰略試驗區。“中國好糧油”工作在全國介紹經驗。

——工業經濟煥發新活力

永和食品豆漿粉生產等24個5000萬元以上專案開復工建設。瑞豐重工現代農機裝備產業園等20個專案竣工。專班推進與陝西金堆城鉬業戰略合作，金鉬股份、吉林省國有資本運營公司與天池鉬業產權合作進展順利。天池鉬業日處理2.5萬噸鉬礦石專案穩步推進。吉輝鉬業日處理2000噸鉬礦石專案實現復產。通威集團漁光一體光伏發電等9個專案簽約。全面清理拖欠民營企業中小企業賬款。幫助企業爭取各類專項資金500餘萬元。成功舉辦首屆科技創新創業大賽。新培育省級科技小巨人企業2戶。盛美牧業1200噸羽毛粉生產等5個技改專案全部完成。祥瑞針織等5戶企業閒置資產得到盤活。巨集源煤矸石熱電等8戶企業順利升規。新增企業608戶、個體工商戶2758戶，民營經濟保持良好發展勢頭。

——全域旅遊呈現新亮點

南陽俄羅斯風情冰韻小鎮開放運營，7戶俄式主題民宿建成營業。二合雪鄉被評為全國第一批鄉村旅遊重點村、中國美麗鄉村百佳範例。冰雪旅遊品牌影響力和發展潛力持續提升。完顏希尹家族故里被命名為省級考古遺址公園。老黑溝慘案遺址被列入第八批全國重點文物保護單位。成功舉辦“稻鄉舒蘭旅遊季”系列活動。展現我市歷史文化的大型紀錄片《中國影像方誌·舒蘭篇》在央視十套播出。建立省級電商村2個，社群優享平臺入駐我市，物爾美連鎖超市投入運營，歐亞購物中心主體完工，旅遊配套要素日益完善。

——城鄉建設展現新面貌

城市品質明顯提升。東環城路及跨細鱗河大橋開工建設。民西街全線通車。濱河大街中段、一道街北段、民安路西段改造完成。修繕支巷路4.7萬平方米。建設雨汙分流管網5484延長米。實施通林街北等5個棚戶區改造。“三供一業”續建專案全面推進。房地產開工面積61.8萬平方米。新建廖公廣場、碑亭和塑像。實施細鱗河遊園、迎賓大道、文化廣場續建提升工程，新增公共綠地8.5萬平方米，栽植花卉35萬株，安裝稻鄉文化景觀燈458套。建設垃圾中轉站1座、水衝公廁6座。拆除違法建築343處。設定港灣式公交停靠站26個，施劃停車泊位2190個。

鄉村環境明顯改善。實施農村人居環境整治暨村莊清潔行動，清理農村垃圾5萬噸、邊溝410公里、農業廢棄物1.1萬噸，改造農村廁所1000戶，綠化美化村屯78個、公路48公里、河岸27公里。評選美麗庭院、乾淨人家2200戶。亮甲山鄉、溪河鎮生活汙水處理工程竣工投用。全面建立市鄉村三級“路長制”體系，整治農村公路“暢返不暢”410公里，改造鄉村路305公里、危橋3座。

生態治理明顯加強。中央和省環保督察反饋的30個問題、23個信訪案件如期整改銷號。城區浴池燃煤鍋爐全部取締。秸稈禁燒保持“零火點”，計劃燒除工作在全省介紹經驗。全年空氣質量優良天數達310天以上。整治河道“四亂”問題765個。實施霍倫河等重點流域治理工程6項。細鱗河肖家船口國控斷面水質穩定達到三類標準，卡岔河水質持續改善。沙河水庫二級保護區綜合治理專案全部完工。城市飲用水水源地整治工作通過國家驗收。依法拆除違建別墅4處。啄木鳥森林巡護管理系統投入執行。我市被列為省級整縣推進畜禽糞汙資源化利用專案縣。

——社會事業取得新進展

脫貧攻堅精準有力。4個省級貧困村出列、268戶485人減貧。與“三縣四區”簽署41.752兆瓦光伏電站關聯協議，帶動吉林地區5998戶貧困戶穩定增收。向我市建檔立卡貧困戶發放光伏電站扶貧收益資金1042.53萬元。全面落實行業扶貧政策，改造貧困戶危房224戶，解決312戶貧困戶飲水安全問題，“兩不愁三保障”突出問題全部解決。編制實施市、鄉產業精準扶貧規劃。開展“讓愛在陽光下連線”集中對接志願活動，幫助貧困人口實現心願2146個。深化省內扶貧協作，為靖宇縣三道湖鎮投入幫扶資金及物資34.5萬元。天德鄉三樑村黨支部書記李林森榮獲全國脫貧攻堅奮進獎。

民生改善堅實有力。開發就業崗位12237個。培育返鄉創業帶頭人21人，建立省級農民工返鄉創業培訓基地2個。投資1.43億元，新建續建校舍5.5萬平方米。大學聯考重點率、普本率同比分別提高2.4%和17.8%。人民醫院新建工程主體封頂。中醫院竣工投用。溪河鎮獲評國家級衛生鄉鎮。博物館、圖書館、檔案館主體竣工。開展慶祝新中國成立70週年活動，舉辦機關職工運動會、籃球賽、乒乓球賽。融媒體中心完成建設。市社會福利院開工建設，改造養老院8所。部分退役軍人社保接續工作全面啟動。養老金按時足額發放。組建醫療保險經辦中心。紮實做好第四次全國經濟普查工作。供銷系統綜合改革穩步推進。

社會治理高效有力。深入開展安全生產專項整治行動，強化重點領域隱患排查和綜合治理，安全生產形勢持續向好。我市被評為全省交通安全大整治成績突出集體。加強災害性天氣預報預警服務，紮實做好防災減災工作，實現安全度汛。全市連續40年無重大森林火災。人民群眾飲食用藥安全得到有效保障。化解信訪積案46件，信訪總量呈下降趨勢。全面配備“一村一警”。縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，打掉涉惡集團2個、涉惡團伙3個，人民群眾安全感明顯提升。全省“百姓說事點”創新發展推進會議在我市召開。

——政府建設得到新加強

紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。幹部作風持續改進，行政效能全面提升。認真開展經濟責任、自然資源資產審計工作。公務用車資訊化管理平臺建成投用。政府系統黨風廉政建設切實加強。圓滿完成政府機構改革任務。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦理人大代表建議10件、政協委員提案41件。全面落實減稅降費政策。持續深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，政務服務質量和效率明顯提升。

各位代表，一年來，面對複雜嚴峻形勢和艱鉅繁重任務，我們努力克服財政巨大困難，工資發放、機關運轉、基本民生得到強力保障。這是市委統攬全域性、堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界共同監督、全力支援的結果，是全市上下凝心聚力、拼搏奮進的結果。在此，我代表市政府向全市廣大幹部群眾，以及所有關心、支援、參與舒蘭高質量發展的各界人士，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發展中還存在不少困難和問題：一是經濟總量不大，主導產業支撐作用不強，保持經濟增長面臨較大困難。二是財政收支矛盾突出，保工資、保運轉、保基本民生面臨巨大壓力。三是民生領域還存在不少短板，脫貧攻堅、生態環保、安全生產等工作面臨嚴峻挑戰。四是少數幹部意識不牢、作風不實、擔當不夠，抓落實能力有待進一步提高。對於這些問題，我們將高度重視，採取有力措施，認真加以解決。

二、2020年工作安排

明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九屆四中全會、總書記對東北振興工作重要指示精神和市委十四屆十次全會部署，立足“稻鄉名城、鉬業之都、宜居城市”功能定位，堅持新發展理念，堅持鄉村振興為統領，堅持“五個聚焦發力”不動搖，以“資源轉化、綠色轉型”為主攻方向，以創新驅動、專案帶動為抓手，攻重點、補短板、挖潛力、增優勢、防風險、強落實，全力推進綠色農業提質、優勢產業提效、全域旅遊提速、民生福祉提標、治理能力提升、黨建質量提高，開創舒蘭高質量發展新局面。

主要預期目標是：地區生產總值增長4%，地方級財政收入(按可比口徑計算)增長5%，規模工業增加值增長6.7%，全社會固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長4%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%。

為完成上述目標任務，重點抓好以下四個方面工作：

(一)圍繞綠色農業集中發力，不斷夯實高質量發展基礎。

堅持農業農村優先發展總方針，深化農業供給側結構性改革，把綠色發展導向貫穿農業發展全過程，突出農業綠色發展先行先試支撐體系建設，整體打造省鄉村振興戰略試驗區，實現農業強、農村美、農民富。

鞏固提高生產水平。持續鞏固和提高糧食生產能力，加快拉林河重點段、二道河吉舒段等5項水利工程建設，新建8萬畝集中連片高標準農田。完成47萬畝全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地建立任務。深化與袁隆平院士科研團隊合作，建設優質水稻繁育基地。積極推廣先進農業技術，實施保護性耕作1.7萬畝，農作物綜合機械化率達到86.5%以上。深入推進“網際網路+現代農業”，搭建農業大資料公共服務平臺。實施農產品質量安全保障工程，健全監管體系、監測體系、追溯體系，主要農產品監測合格率達到98%以上，爭創國家農產品質量安全示範縣。全面落實糧食安全省長責任制。

適度擴大規模經營。全面完成農村集體產權制度改革，建立健全集體資產管理制度。大力發展多種形式農業適度規模經營，加強農民合作社規範管理，新培育家庭農場10個。積極引導農村土地有序流轉，土地規模經營達到45.8萬畝。大力發展鄉村新型服務業，支援鼓勵鄉村企業、農民合作社等開展農技推廣、土地託管、烘乾收儲等農業生產性服務。持續發揮農村帶頭人示範引領作用，培育省級現代青年農場主、新型職業農民750人以上。

培育打造示範品牌。持續推進“中國好糧油”行動示範專案建設，推廣“一畝田”“吉田認購”等私人訂製模式，建立品牌旗艦店11家，全面提升“舒蘭大米”中高階市場佔有率和知名度。建立農特產品展銷中心，大力推介長麻溝西紅柿、朝陽黃瓜、白旗香瓜、新安木耳、天德雜糧、法特白鵝等優質農產品，打響一批具有影響力的“舒字號”特色農產品品牌。健全特色農產品質量標準體系，加強農產品地理標誌和商標保護，新認證“三品一標”農產品3個以上。強化京東“中國特產·舒蘭館”自主運營，引導20戶企業上線銷售。

發展壯大鄉村產業。堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”，全力推進大米、肉雞、生豬等產業發展，加快實施豐泰牧業、德生牧業種養迴圈一體化等全產業鏈專案，建成標準化養殖基地3個。支援家庭農場和農民合作社發展農產品初加工，鼓勵鄉村企業發展農產品精深加工，培育吉林市級以上農業產業化龍頭企業2戶。因地制宜發展多樣性特色產業，著力打造“一鄉一業”“一村一品”。繼續扶持棚膜經濟發展，加快建設吉舒長麻溝西紅柿產業園二期、法特果蔬產業園，新建日光溫室50棟以上。大力推進特色產業基地建設，積極發展食用菌、中藥材、雜糧雜豆、花卉苗木等產業。建立國家級霍倫河現代農業產業園，推進平安稻香特色產業小鎮等示範區建設，健全農村一二三產融合發展利益新格局，讓農民更多分享產業增值收益。

(二)圍繞優勢產業重點發力，不斷積蓄高質量發展動能。

堅持創新驅動發展戰略，加快工業轉型升級，以鉬產業園建設為主攻方向，強化招商引資和專案建設，促進開發區提檔升級，優化提升傳統產業，培育壯大新興產業，推動產業集聚發展，全力打造經濟發展“新引擎”。

抓合作，加快鉬產業園建設。立足“中國北方鉬業之都”定位，編制完成吉林鉬產業園總體規劃。啟動鉬金屬加工和爐料冶化兩個片區“七通一平”等基礎設施建設。牢牢抓住國家產業指導目錄調整契機，強化鉬產業專案專班責任，持續推動與陝西金堆城鉬業等國內鉬產業龍頭企業合作對接。加快實施吉輝鉬業日處理2.5萬噸鉬礦石擴產擴能、吉林天灃年處理1500萬噸廢石資源利用等專案。著力抓好天池鉬業日處理2.5萬噸鉬礦石專案建設。謀劃一批大型鉬產業精深加工專案，培育發展鉬鐵、鉬絲等精深加工產業鏈，建設全國重要的鉬全產業鏈生產基地。有效利用開發區閒置廠房，建設實體經濟孵化器，為專案快速落地創造條件。

抓開工，加快專案建設步伐。緊緊扭住專案建設穩增長的“牛鼻子”，全力開展“三抓”“三早”行動。完善專案推進機制，組建專案中心，抽調一批業務能力突出人員，實行集中辦公，提升專案建設效率。力促國電江西電建生物質熱電聯產等8個專案簽約落地。確保東晟公司30兆瓦生物質熱電聯產等60個專案開工建設。實施聖基公司浸出車間升級改造、白翎公司羽絨裝置更新改造等6個技改和新產品開發專案。加大對規上企業的支援力度，推動大豐木業公司、萬邦保溫材料等4戶企業升規入統。

抓升級，加快開發區創新發展。進一步理順開發區體制機制，優化內設機構，充分發揮經濟發展“主戰場”、招商引資“主力軍”作用，著力在專案數量和質量上實現新突破。聚焦優勢資源和主導產業，明確招商重點和方向，實施產業招商、專業招商、以商招商，努力形成洽談一批、推進一批、簽約一批、儲備一批的良性迴圈格局，全年謀劃包裝50個重點專案，逐個專案抓簽約、抓落地、抓投產、抓竣工，推動建設一批大專案、好專案。強化專案跟蹤，為區內企業提供“小事不出廠、大事不出區”的高效便捷服務。加大解決歷史遺留問題和瓶頸問題力度，積極幫助區內企業紓難解困、轉型發展，年內盤活企業5戶以上。推進開發區晉升省級開發區。

(三)圍繞全域旅遊統籌發力，不斷提升高質量發展品質。

堅持冰天雪地也是金山銀山理念，以冰雪產業帶動全域旅遊發展，推進全域統籌規劃、合理佈局、服務提升，構建良好自然生態環境、人文社會環境和放心消費環境，實現全域宜居宜業宜遊。

完善旅遊要素配套。加快南陽俄羅斯風情冰韻小鎮博物館、套娃工廠等專案建設，實施給排水、亮化工程，新建俄式主題民宿10戶。持續完善二合雪鄉道路、蓄水池等基礎設施，改造關東風情主題民宿37戶，打造“百年二合”。規劃建設旅遊場所服務中心、登山步道、旅遊廁所、停車場等基礎配套設施，建立位置科學、指向清晰的旅遊引導標識，開發具有遊憩、體驗、運動、健身、文化、教育等複合功能的旅遊產品。建立AAA級旅遊景區3個。

提升公共服務水平。建立以“遊客滿意”為中心的旅遊服務評價體系，開展星級旅遊餐廳、民宿評比活動，建立優質旅遊服務商家名錄，推進旅遊場所實現線上預訂、網上支付、免費WiFi全覆蓋。加強涉旅行業從業人員培訓，規範服務標準和流程，提升服務意識和能力，推進旅遊服務標準化、專業化、品牌化、智慧化，不斷提高遊客滿意度。

推進產業融合發展。大力推進“旅遊+”，構建全域旅遊新格局。依託具備旅遊功能的家庭農場、專業合作社，發展觀光農業、休閒農業、訂製農業等鄉村旅遊。合理利用水域和水利工程，積極開發霍倫河漂流、鷺島樺林灣等涉水旅遊。深入推動“全民上冰雪”，籌辦“謐靜青松健步行”等活動，大力發展冰雪運動、戶外運動、健身運動等體育旅遊。深入挖掘歷史文化、地域文化、民俗文化、農耕文化，提升旅遊文化含量。科學利用文物遺蹟、博物館等場所，精心設計愛國主義教育和國情市情等研學旅行線路。開發具有紀念性、時尚性、實用性、便攜性的特色文創產品和旅遊商品，發展鄉村旅遊後備箱經濟，增加旅遊收入。

(四)圍繞改善民生持續發力，不斷增添高質量發展福祉。

堅持以人民為中心的發展思想，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從老百姓身邊的小事做起，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，補齊民生短板，增進民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

加強城鄉建設管理。持續提升城市品質。續建東環城路及跨細鱗河大橋。實施民安路、河南路、正陽路西段拓寬改造及舒蘭一中過街天橋建設。加快城市雨汙分流管網建設，確保雨汙分流率達到85%。藍鵬汙水處理廠擴建、“三供一業”改造工程年內竣工投用。新建垃圾中轉站4座、水衝公廁4座。改造供水管線13公里。加快建立園林城市，建設濱河大街、民西街等4條城市綠化廊道，實施歐亞廣場建設，啟動城西採煤騰空區植物園設計，新建改建綠地20萬平方米。實施正陽路東段、民西街南段等8條街路亮化工程。改造城市棚戶區1個、老舊小區23個。實施城市管理效能提升三年行動，全面落實網格化城市管理模式，集中開展佔道經營、亂堆亂放、交通擁堵等整治行動，進一步提高城市精細化管理水平。紮實推進鄉村建設。深入開展農村人居環境整治暨村莊清潔行動，實施“一十百千萬”工程，統籌推進農村汙染治理，全面加強農村基礎設施建設，鞏固提升農村飲水安全工程，建立健全長效管理機制，推動農業農村優先發展。全面推行農村垃圾環衛一體化政府購買服務，實現農村垃圾治理常態化、持續化。實施白旗、法特、朝陽、蓮花、天德等鄉村汙水處理設施建設。改造農村廁所5000個。突出抓好上營—小城、白旗—溪河兩個美麗鄉村片區建設，打造生態宜居示範村33個、環境整治提升屯200個、美麗庭院2000戶。綠化村屯50個、公路58公里、河岸20公里。下大力氣解決33個村飲水安全問題。改造農村公路87公里、危橋10座，爭創“四好農村路”全國示範縣。

堅決打贏三大攻堅戰。防範化解重大風險。建立防範化解債務風險預案，嚴控政府債務增量，積極穩妥化解債務存量，確保債務總量持續減少。牢固樹立過緊日子思想，依法依規統籌財政性資金，加強預算收支管理，全力做好“三保”保障工作。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，確保不發生區域性系統性金融風險。決戰決勝脫貧攻堅。完成年度467人減貧任務。聚焦“兩不愁三保障”，實施“一戶一策”精準幫扶，探索建立穩定脫貧長效機制，提高脫貧質量，鞏固脫貧成果，嚴防貧困人口返貧。大力發展扶貧產業專案，確保貧困戶持續增收。加強財政專項扶貧資金管理，確保資金安全，提高使用效益。持續開展“消費扶貧”“攜手扶貧”等活動，為社會力量參與脫貧攻堅營造良好氛圍。打好汙染防治戰役。堅持方向不變、力度不減，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，完善治理機制，抓好源頭防控，重點打好藍天、碧水、淨土保衛戰，推動生態環境質量持續好轉。全面完成中央、省環保督察反饋問題和轉辦案件整改落實。嚴密實施秸稈離田、禁燒、計劃燒除工作，確保空氣質量優良天數比例達80%以上。從嚴落實“河長制”，常態化開展河道“清四亂”專項行動，實施卡岔河、細鱗河等重點流域治理。切實加強水源地環境保護與管理。加大農業面源汙染治理力度，開展農業節肥、節藥行動，發展生態迴圈農業，推進農業廢棄物資源化利用。建設畜禽糞汙處理收集中心17處、有機肥廠3個，畜禽糞汙綜合利用率達90%。清收還林補植2.6萬畝。實行最嚴格的生態環境保護制度，讓舒蘭的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

全力保障和改善民生。完善制度、守住底線，盡力而為、量力而行，精心辦好民生實事。鼓勵創業帶動就業，發放創業擔保貸款3000萬元以上，建立就業示範村2個，城鎮新增就業6900人，確保零就業家庭動態清零。市幼兒園建成投入使用，新建白旗中心校附屬幼兒園，續建第十六中學、第九國小，推動城鄉義務教育均衡發展。深入實施“健康舒蘭2030”規劃，加快建設人民醫院，深化醫藥衛生體制改革，持續提升基層醫療衛生服務能力。實施體校擴建工程。市博物館、圖書館、檔案館建成開放。開展“文化惠民直通車”系列文化活動。完善市鄉村三級退役軍人服務保障體系，做好退役軍人創業就業工作。續建市社會福利院，推進農村福利中心整合。市民服務中心投入使用。兜住基本生活底線，確保養老金按時足額發放。

維護社會和諧穩定。嚴格落實安全生產責任制，堅決防範和遏制較大以上事故發生。建立市應急指揮中心，完善各類應急預案，加強防災減災體系建設，積極應對洪澇災害、森林火災和突發事件，切實提升應急處置水平。學習和借鑑新時代“楓橋經驗”，推進“百姓說事點”創新發展。堅持在“事要解決”上下功夫，深入開展積案化解和初信初訪調處，從源頭上預防和減少社會矛盾。全面加強食品藥品監管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，持續推進破案攻堅、打傘破網、打財斷血、綜合治理，確保依法打深打透、除惡務盡、長效常治。嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、電信網路詐騙等違法犯罪行為，確保社會更加安定有序。

三、全力推進政府治理體系和治理能力現代化

人民對美好生活的嚮往是我們的奮鬥目標，我們將始終堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。

鍛造絕對忠誠的政治品格。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅守執政為民的公僕情懷。民之所望、政之所向，始終把人民放在心中最高位置，努力解決好群眾的操心事、煩心事。堅持深入基層、深入一線，切實解決好聯絡服務群眾“最後一公里”問題。持續深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，全面推行“一窗受理、整合服務”新模式，大力開展“減證便民”行動，深入落實聯絡民營企業制度，積極幫助民營企業解決好融資難融資貴等問題，不斷優化投資營商環境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

築牢依法行政的法治理念。深入推進法治政府建設，嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維、法治方式開展工作，努力把政府各項工作納入法治化軌道。自覺接受人大、政協監督，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案。全面落實合法性審查、風險評估等決策程式，科學編制“十四五”規劃，不斷提升行政決策規範化、制度化、法治化水平。

錘鍊狠抓落實的工作作風。大道至簡，實幹為要。始終把提高政府執行力和公信力作為自身建設的重中之重，切實轉變作風抓落實。加大督查督辦力度，對重點工作全程跟蹤、節點督辦、限時問效，確保市委、市政府各項決策部署目標分解到位、責任落實到位、任務完成到位。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給幹事者鼓勁、為擔當者撐腰，讓廣大幹部以實幹推動發展、以作為贏得舞臺，奮力書寫人民滿意的時代答卷。

營造風清氣正的政治生態。堅持全面從嚴治黨，嚴格執行《準則》和《條例》，始終把政治紀律和政治規矩擺在更加突出的位置，深入推進政府系統黨風廉政建設，嚴厲查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神，持之以恆糾正“四風”。堅持用制度管權管事管人，讓權力在陽光下執行，努力做到幹部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!藍圖繪就，正當揚帆破浪!重任在肩，更須策馬加鞭!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，緊緊依靠和帶領全市人民，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實幹，為實現舒蘭高質量發展而努力奮鬥!