（安徽省）2020年蕪湖市人民政府工作報告（全文）:安徽省蕪湖市

——2020年1月7日在蕪湖市第十六屆人民代表大會第三次會議上

市長 賀懋燮

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請市政協各位委員提出意見。

一、2019年工作回顧

過去一年是蕪湖發展不平凡的一年。面對國際貿易摩擦、國內經濟下行以及大規模減稅降費帶來的財政減收等困難局面，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，穩中求進、攻堅克難，五大發展新蕪湖建設邁出堅實步伐，較好完成了市十六屆人大二次會議確定的年度目標任務。初步核算，全年地區生產總值3618億元，比上年增長8.2%;財政收入621億元，增長3%;居民人均可支配收入34529元，增長9.8%;城鎮新增就業9.6萬人，城鎮登記失業率2.5%。節能減排完成省政府下達目標，細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降7.1%。這一年，迎來了新中國成立70週年、渡江戰役勝利70週年和蕪湖建市70週年，我們迎節慶節樹情懷;這一年，成功舉辦了長三角地區主要領導座談會、首屆長三角一體化創新成果展、G60科創走廊聯席會議、長三角城市經濟協調會、首屆中國夜間經濟論壇、中國旅遊特色小鎮發展大會等重大盛會，先後誕生了蕪湖宣言、蕪湖共識、蕪湖聯盟，蕪湖成為長三角地區新的打卡地;這一年，與三峽集團共建的水環境治理專案全面啟動，蕪湖模式得到國家發改委的肯定和推廣;這一年，遭受了40年一遇的重大旱災，我們防災減災保民生。

一年來的主要工作和成效：

(一)頂住下行壓力，堅持總基調有信心。

以服務穩就業。制定了高校人才工作站建設、人才安居保障等就業創業扶持政策。啟用皖江人力資源公共訓練基地，建設人力資源產業園，試點“用工週轉池”調劑制度，保障了高校畢業生、就業困難人員、退役軍人等各類群體就業。

以轉型穩金融。直接融資新增563.9億元。三隻松鼠、信義能源首發上市。上市公司總數達20家，總市值6600億元，居全省第一。獲批深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市。新增“稅融通、政銀擔、續貸過橋”業務162.5億元。成功發行全國首隻戰新產業專項債券。

以企業穩外貿。新增進出口實績企業125家。中國(蕪湖)跨境電子商務綜合試驗區獲批。複製推廣自貿區改革經驗，全面推廣電子化出口退稅，全面推進“單一視窗”建設。完成進出口總額72億美元。

以環境穩外資。推進“放管服”改革，全面推行准入前國民待遇和負面清單管理模式。實際利用外資29.2億美元。

以專案穩投資。億元以上專案新開工361個、竣工291個;謀劃專案1270個，總投資超萬億元。固定資產投資增長9.6%。

以政策穩預期。出臺了扶持產業發展政策、創優“四最”營商環境等政策措施。新增減稅降費82億元。建立市企業服務中心，打響“易企網+”企業服務品牌。

(二)扭住民生難題，堅持人民立場有定力。

著力發展民生事業。把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，投入130億元，完成33項民生工程。入選國家優質普惠學前教育資源擴容試點城市。新建、改擴建26所公辦幼兒園、13所市區義務教育學校，完成143個農村中國小校舍維修改造專案。蕪湖職業技術學院成為全國首批、安徽省首所“中國特色高水平高職學校”。市婦幼保健院整體搬遷改造完成。推行智慧醫院、自助平臺、就醫一卡通、就診智慧化等便民措施。建立市級個人電子健康檔案公共庫。法律援助等公共法律服務覆蓋城鄉。推進“掃黑除惡”專項鬥爭，狠打“五霸”“九黑”，成效滿意度居全省第二。維穩安保、安全生產形勢平穩。推進“平安蕪湖”建設，獲評全國“雪亮工程十大創新案例”。退休職工人均養老金提高5%，城鄉低保標準提高4%。城鄉居民醫保實現同城同待遇。獲批全國首個第三代社會保障卡惠民服務一卡通試點城市，實現“多卡融合、一卡通用”。出臺《蕪湖市居家養老服務條例》，建成居家養老服務“三級中心”166個。穩定市場供需，增加豬肉投儲。新增分配公租房2815套，發放住房租賃補貼4730戶。文化場館全部免費開放。為市民提供“體育+公園”休閒健身場所。

全力建設美好城鄉。蕪湖長江三橋合龍，中江橋建成通車。蕪廣鐵路電氣化全線開通，天然氣江北支線長江穿越工程、“第二氣源”川氣東送蕪湖門站建成執行。軌道交通加快建設，蕪宣機場航站樓主體完工。蕪合高速四改八二壩至林頭段、蕪湖東高速出入口改建、峨山路東延伸、九華南路大茆立交、下九連圩保安泵站等工程開工。農村公路擴面延伸793公里，在全省率先實現所有建制村通客車。網約車訂單合規率居全國前列。深化“貼近群眾六走進”行動。棚戶區改造基本建成7459套，整治改造老舊小區47個，既有住宅加裝電梯11臺。違法建設實現零增長。全面啟動居民小區生活垃圾分類。農村改廁6.6萬戶，市區新增、改造公廁140座。完成造林5.6萬畝，新增、改造提升綠地398.6萬平方米。無為縣撤縣設市。蕪湖縣入選國家水系連通及農村水系綜合整治試點縣。新認定33個省級美麗鄉村中心村，南陵縣靄裡村獲評全國美麗休閒鄉村。開展“我和我的祖國”主題活動300場。《渡江第一船暨蕪湖解放七十週年主題展》入選國家文物局百項集中宣傳推介展覽。舉辦重大會議、活動30餘場，充分展示蕪湖千湖點丘山水之城的生態之美、浪漫風情歡樂之城的時尚之風、歷史豐碑文脈之城的底蘊之深、寫意含情雕塑之城的藝術之魂。

大力推動網際網路+政務服務。個人事項80%全程網辦“零原件、不見面”。探索週末開展便民政務服務直通車。推進市縣鎮村四級政務服務體系和基層綜合服務平臺建設。完成國家級“社會管理和公共服務”綜合標準化試點。成為電信行業5G首發城市之一，完成首批5G基站、曠視人工智慧超算中心等設施建設。

(三)把住動能轉換，堅持高質量發展有引領。

在科創引領中擴增量。全社會研發投入佔地區生產總值比重約3%。高新技術企業達804家。設立產業創新專項資金10億元，扶持重點研發創新平臺。經開區獲批國家智慧財產權示範園區。楚江科技新材料公司獲批國家技術創新示範企業。與哈工大、安理工、保利國防科技共建研究院，中科大智慧城市研究院(蕪湖)正式執行。新招引高層次科技人才團隊53個，集聚各類高階人才200餘人，新增技能人才2.5萬人。發放創業擔保貸款9.8億元。新增國家級科技企業孵化器1家、國家企業技術中心2家，大礱坊青年創業園榮獲國家級創業孵化示範基地。成功舉辦第九屆科博會。萬人有效發明專利擁有量36件，連續九年位居全省第一。

在產業引領中提質量。規模工業增加值增長8.9%，工業技改投資增長45.2%，在全省率先實現國家綠色園區、綠色工廠、綠色設計、綠色供應鏈管理專案全覆蓋。奇瑞完成增資擴股。海螺集團水泥銷量、型材產能均躍居世界第一，躋身世界500強。新增智慧工廠7家、登雲企業720家。戰新產業產值增長14.8%。機器人產業在國內率先實現全產業鏈協同發展。鑽石航空發動機獲得國內第一張生產許可證。大資料產業園暨“蕪湖數谷”掛牌啟用。無人駕駛環衛車在全國率先投入商業運營。相控陣系統、智慧物流裝備、流體物料高階儲運裝備製造、高階再製造入選第四批省級重大工程、專項。服務業比重首次突破47%。新增4個省級服務業集聚區、示範園區，獲批國家檢驗檢測高技術服務業集聚區。快遞業務量增長32.9%，獲批中國快遞示範城市。接待遊客增長15.7%。十里江灣人民公園晝夜精彩，鳩茲古鎮全面開園。社會消費品零售總額增長11.8%。新增高標準農田12.5萬畝、家庭農場759家、農民專業合作社152家。

在改革引領中求變數。壓減行政審批事項，推進“證照分離”“減證便民”“容缺受理”，在全省率先出臺“首次輕微違法違規經營行為免罰清單”。推進工程建設專案審批制度改革，推開企業投資專案承諾制改革，專案開工審批最快壓縮為40天。成為國家社會信用體系建設示範城市，在全國地級市中信用監測排名前三，發放中小企業信用貸款29.6億元。創新開發區管理體制機制和人事制度。啟動新一輪公共資源交易改革，在全國首創打擊圍串標大資料模型。統籌推進市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等5個領域綜合行政執法改革，積極探索實行跨領域跨部門綜合執法。建成了市縣鎮三級農村產權交易市場。523個村實施了“三變”改革。全面啟動城市醫聯體和縣域醫共體試點。

(四)鉚住堅中之堅，堅持聚焦三大攻堅戰有勢頭。

分類施策，打好防範化解重大風險攻堅戰。政府債務餘額控制在限額以內。申報發行新增債券111.8億元。防範非法集資及網際網路金融風險，完善投資類市場主體註冊前聯合評估制度，建立商務樓宇“紅黃牌”警告機制。防範重點企業風險，化解電線電纜行業互保聯保風險。探索傳統商貿業兼併重組模式。

精準施策，打好脫貧攻堅戰。實現2945戶6742人脫貧。貧困發生率下降至0.07%。產業、就業等“九大工程”持續推進，“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題全面解決。建立專項資金池，防止返貧致貧，結對幫扶投入7075萬元。脫貧攻堅取得了重大的決定性進展。

綜合施策，打好汙染防治攻堅戰。痛定思建促“水清”。堅持為國護江、為民治江、為城建江、為港興江，強化環保督察整改，開展“三大一強”專項行動，打造美麗長江(蕪湖)經濟帶。推進與三峽集團合作的汙水系統治理專案，實施小區雨汙分流改造76個，開工建設52條汙水主次管網，新建擴建和提標改造汙水處理廠5座。入圍全國黑臭水體治理示範城市。對揚子鱷、淡水豚兩個國家級自然保護區實行最嚴格的保護。全力以赴保“天藍”。嚴控大氣汙染源頭，開展“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”行動。持續發力增“岸綠”。堅持還江於民、還岸於民、還綠於民、還景於民，完成江岸造林1.2萬畝。嚴格監管護“淨土”。確立固廢源頭管理、生態補償、綜合監管體制。完成18個廢棄礦山治理修復。

(五)抓住輪值機遇，堅持一體化戰略有擔當。

細化長三角一體化頂層設計。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，創新一體化發展體制機制。出臺了推動長三角更高質量一體化發展的實施方案和“5910”行動計劃。蕪湖LNG內河接收(轉運)站、江海聯運樞紐、中德企業合作區、商合杭高鐵等工程納入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。

深化長三角地區協同創新。當好G60科創走廊輪值主席城市，增強機器人產業聯盟、通航產業聯盟的行業引領力。推進科技創新券G60區域內通用通兌。發起成立了長三角區域技術市場聯盟。

優化長三角區域資源共享。省港口運營集團在蕪設立，開通蕪湖至上海洋山港的“點對點”直達航線，蕪湖港年吞吐量突破100萬標箱。與上海普陀、蘇州、嘉興建立教育聯盟。開設長三角政務服務“一網通辦”專欄和專窗，實現省內“異地打照”“全市通辦”以及上海23家醫院住院、門診直接結算。與上海知名醫院合作籌建皖南腫瘤防治中心。入選長三角養老一體化試點城市。

這一年，我們貫徹全面從嚴治黨要求，市政府黨組認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”貫穿全過程。完成市縣(區)政府機構改革，調整優化政府機構設定和職能配置，進一步推進治理體系和治理能力現代化。深入開展“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動，突出整治形式主義、官僚主義，開展機關效能建設常態化督查，堅決整治庸懶散怠現象。公開徵集為民辦實事工作建議。紮實抓好省委巡視反饋問題整改。落實“一崗雙責”，黨風廉政建設和意識形態工作進一步加強。深化審計監督和財政收支預算管理，一般性支出和“三公”經費分別壓減10%、3%。堅持依法行政，政府規章、規範性檔案向市人大報備，對重大行政決策進行合法性審查，辦理人大代表建議228件、政協提案324件。國防動員水平不斷提升，軍民融合深入推進。外事、僑務、對臺事務、民族宗教、人防、氣象、殘疾人等工作取得新成績，老幹部、關心下一代、慈善等工作進一步發展。

各位代表!回顧過去的一年，蕪湖發展經歷的挑戰前所未有，面臨的機遇也前所未有，取得的成績來之不易。這是省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大及其常委會、市政協有效監督和大力支援的結果，是全市人民凝心聚力、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和廣大建設者，向人大代表、政協委員，各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界，向駐蕪部隊和武警官兵、在蕪省部屬單位，向關心、支援蕪湖發展的海內外朋友們，表示衷心的感謝!

我們也清醒認識到，發展中還面臨一些困難和問題：聚焦在經濟執行上有“三難”的形勢：難在巨集觀經濟環境複雜嚴峻，國內外風險挑戰明顯上升，中美經貿摩擦對實體經濟的影響，還有很多不確定因素;難在中觀經濟下行壓力加大，經濟轉型升級陣痛與既有的結構性和體制性矛盾疊加，還有很多不繫統因素;難在微觀經濟企業經營困難，產業發展質量水平有待提升，還有很多不穩定因素。聚焦在政府效能上有“三急”的羈絆：急營商環境優勢不顯，急傳統產業轉型不快，急城市功能不優。聚焦在民生領域有“三盼”的壓力：盼商合杭高鐵今年6月底的通車，部分節點工程徵遷進度慢，影響蕪湖能否按期進入高鐵幹線網;盼蕪宣機場年底的通航，機場交通配套仍需完善;盼軌道交通的通暢，要保證施工質量、進度和安全運營。對於這些問題，我們將採取有效措施，努力加以解決。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮鬥目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎。當前國家逆週期調節政策發力顯效，經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。我市經濟由高速增長階段向高質量發展階段穩步邁進，即將迎來商合杭高鐵、民航的歷史性開通。我們既要正視困難、增強憂患意識，更要堅定信心、保持戰略定力。充分發揮好“角中有廊”“廊中有帶”“帶中有港”“港中有群”的地緣性優勢，實現“四個走在前列”。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實中央、省委省政府和市委部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，構築強勁活躍增長極，建設宜居宜業宜創宜遊宜學宜養城市，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，財政收入(剔除減稅降費影響)、居民可支配收入與經濟同步增長，城鎮新增就業6.9萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，重大風險有效防控，貧困人口全部脫貧，節能減排完成省政府下達目標。

(一)在生態優先、綠色發展中做亮美麗蕪湖。

城市建設是經濟高質量發展的有效支撐。要秉持“共抓大保護、不搞大開發”理念，加快推進國土空間規劃編制，讓城市看起來有顏值、走進來有價值、住下來有所值。

紮實打好汙染防治攻堅戰。抓好生態環境保護督察和突出生態環境問題整改。推動產業環保、智慧環保、法治環保、責任環保、陽光環保。打贏打好汙染防治標誌性戰役，加快建立“無廢城市”。建立健全生態文明制度體系，加大生態環境監管執法力度。紮實推進水汙染治理、水和土壤生態修復，深入實施河長制、湖長制、林長制，持續推進“禁新建、減存量、關汙源、進園區、建新綠、納統管、強機制”行動，打造美麗長江(蕪湖)經濟帶。

切實改善城鄉人居環境。實施擁江發展戰略，加快江北整體開發，完成5000畝長江岸線造林，持續打造“十里江灣”城市名片。精細推進文明建立，深入開展“貼近群眾六走進”行動。狠抓交通亂象、佔道經營、違規燃放煙花爆竹等專項整治，樹立文明風尚。全域推進生活垃圾分類，完善垃圾分類體系建設。持續推進公廁建設管理，市區新建、改造公廁47座，打造主城區10分鐘如廁圈。推進城市有機更新和生態修復，實施“適老化”和“節能化”小區改造試點工作。紮實推進美麗鄉村建設，推動農村廁所、垃圾、汙水“三大革命”，完成“四好農村路”擴面延伸1264公里。

堅實做好市政基礎設施建管。優化道路交通體系，加快城南過江隧道、九華南路大茆立交、長江路高架等重大工程建設。加快推進水利薄弱環節治理和防汛抗旱提升工程。創新棚戶區改造方式。加大黑臭水體整治力度。啟動元畝塘公園規劃，推進市政園林精細化養護。加大與三峽集團合作力度，推進城鎮汙水PPP合作專案建設。

(二)在站穩立場、共享發展中做足幸福蕪湖。

城市是人民的城市，人民城市為人民。要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，堅持民有所呼、我有所應，實施33項民生工程，把黨和政府的溫暖送到人民群眾的心坎上。

高質量完成脫貧攻堅任務。在攻克深度貧困堡壘、鞏固脫貧成果、防範返貧方面持續發力，推進脫貧攻堅“九大工程”，確保建檔立卡貧困人口全部脫貧，不讓一個困難群眾在小康路上掉隊。堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管，實現穩定脫貧。建立解決相對貧困的長效機制。

高水平擴大優質教育供給。大力發展公辦普惠性學前教育，繼續實施學前教育三期行動計劃，紮實開展城鎮小區配套幼兒園專項整治。推進城鄉教育一體化深度融合。加快集團化辦學。實施高中階段教育普及攻堅計劃。完善普職協調發展機制。建設特殊教育學校。推進名校長(名園長)、名師、名班主任工程。支援在蕪高校高質量發展。

高精度提供就業創業服務。建立更充分更高質量就業的促進機制，強化就業導向的招商引資政策，吸引更多年輕人在蕪就業。加大重點群體就業幫扶力度，精準實施高校畢業生引進工作。完善創業載體功能。深入推進職業技能提升行動。

高效率建設社會保障體系。擴大三代社保卡覆蓋面和應用範圍，構建“城市一卡通”蕪湖模式。落實長效管控機制，促進房地產市場平穩健康發展。深化基本養老保險制度改革。完善工傷保險管理服務機制。推動建設領域保障農民工工資支付標準化建設。實現城鄉居民醫保資訊系統一體化。推進醫養康養結合，加快養老服務供給側改革。完善公墓建設。提升兒童福利保障水平，強化社會救助管理工作。

高品質推進健康蕪湖發展。推深做實縣域醫共體、城市緊密型醫聯體，完善分級診療服務體系。落實健康中國行動，加強重大傳染病防控、婦幼保健和慢性病管理。推進國家中醫傳承專案和全國社會心理服務體系試點。嚴格落實藥品耗材惠民舉措。加強食品藥品安全事中事後監管。

(三)在科技引領、創新發展中做活科創蕪湖。

創新是引領發展的第一動力。要強化智慧財產權創造、保護、運用，集聚整合創新要素，爭取在科技創新更多領域由“跟跑”“並跑”向“領跑”轉變。

積聚一批高層次創新人才。堅持把人才作為創新第一資源，落實戰新產業人才專項政策，加快網上申報資金兌現。健全專業技術人才評價、選拔、任用機制，開發高層次人才服務資訊系統，打通人才服務“最後一公里”。新招引高層次科技人才團隊30個。

培育一批高質量企業創新主體。發揮財政科技資金的撬動作用，實施績效獎勵、創新券等後補助方式，引導企業加大研發投入。弘揚企業家精神和工匠精神，培育一批“專精特新”中小企業。新認定高新技術企業100家以上。

打造一批高水平創新平臺。緊扣“三重一創”建設，構建企業、高校、科研院所深度合作平臺，打造一批重大公共研發平臺。支援西電蕪湖研究院第三代半導體關鍵技術攻關，啟動中科大智慧城市研究院(蕪湖)研究生招生培養。辦好第十屆科博會。

突破一批高精尖領域創新技術。圍繞核心技術研發和高精尖科技成果轉化應用，實施一批科技計劃專案。制定出臺“尖20”計劃，開展前瞻性技術研究和“卡脖子”關鍵核心技術攻關。

(四)在揚長補短、集聚發展中做優產業蕪湖。

構建現代產業體系是建設現代化經濟體系的重中之重，也是實現高質量發展的關鍵所在。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，打造蕪湖特色的現代化產業鏈。

傳統產業轉型升級“聯起來”。鼓勵採用新技術、新工藝、新裝置改造提升傳統產業，制定優勢產業升級計劃。實施億元以上技改專案70個以上。促進數字經濟集聚發展，推進人工智慧、5G和實體經濟的深度融合，推進“製造+服務”一體化、發展模式數字化，加快中國電信雲端計算中心二期和大資料產業園建設，新增智慧工廠、數字化車間30個和登雲企業700家。實施兼併重組專案12個。鼓勵縣(市)區之間基於產業協同的需要發展“飛地經濟”。推進消費品工業增品種、提品質、創品牌戰略示範城市建設。

戰新產業加速發展“特起來”。聚焦機器人及智慧裝備、新能源汽車、通用航空、軌道交通裝備、大資料及產業網際網路等戰新產業，努力在產業鏈塑造、龍頭企業培育方面實現新突破，推動新興產業規模與質量效益雙提升。支援新一代汽車電子、電子商務數字經濟爭創省級戰略性新興產業基地。支援碳纖維材料、半導體微顯示爭創省級重大工程與專項。

服務業深度融合“跳起來”。發展現代生產性服務業，支援先進製造業與現代服務業深度融合。大力發展平臺經濟。完善服務業重大專案庫。力爭朱家橋港區獲批港口型國家物流樞紐，獲批省級服務業集聚區1家以上。推動企業對接多層次資本市場，新增直接融資360億元，力爭2家企業首發上市。

農業農村優先發展“活起來”。加快實施鄉村振興戰略，促進一二三產融合發展。堅持質量興農、品牌強農，加快培育蕪湖大米、地方特色畜禽、特色水產、休閒農業和鄉村旅遊等產業，打造一批“蕪”字號品牌。做好生豬穩產保供工作，確保“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”優質豐富。培育新型職業農民，加快家庭農場、農民專業合作社等農業經營主體發展。深化土地“三權分置”改革，完成農村“三變”改革。探索適度放活宅基地和農民房屋使用權的途徑，盤活閒置宅基地和農房，增加農民的財產性收入。

(五)在搶抓機遇、開放發展中做實地緣蕪湖。

地緣經濟是蕪湖最大的戰略優勢。努力打造創新驅動新引擎、江海聯運新樞紐、文化旅遊新熱點、生態宜居新空間、內陸開放新高地，凸顯長三角的區位、中部地區的“價位”、國家戰略的地位。

突出設施共建。推進開放大通道建設，打造內陸開放新高地，當好安徽融入長三角的“橋頭堡”。積極參與長三角軌道交通體系規劃，實現商合杭高鐵通車，啟用蕪湖北站、蕪湖站西站房、灣沚南站;推動蕪寧、蕪宣廣高速改擴建開工;協力打造長三角世界級機場群。推進合蕪一體化，探索產業基金合作。支援省江北產業集中區改革創新，堅持高舉高打，加快基礎設施建設和公共事業發展，與長三角開發區開展共建，打造長三角生態綠色一體化發展聯動區、合蕪蚌國家自主創新示範區橋頭堡、合蕪馬金三角活躍增長極、G60大通道服務新視窗、新蕪湖後花園。

突出平臺共融。申建綜合性國家產業創新中心及分行業產業創新中心。參與長三角科技創新共同體、G60科創走廊建設，促進創新成果轉移轉化。參與省人工智慧創新發展試驗區建設，搭建大型科學儀器共享平臺。建設科技成果線上線下交易平臺和專利資訊資源庫。推動亳蕪現代產業園區創新發展。推進中德企業合作區建設。複製推廣自貿試驗區試點經驗，謀劃建設空港物流區。利用進博會等平臺，支援企業開拓國際市場。

突出要素共享。優化內河航道與港口規劃佈局，增加始發上海洋山港直達航線班次，打造長江下游江海聯運樞紐。力爭口岸集裝箱運量120萬標箱。匯入長三角服務業資源，加快發展現代物流、金融、資訊服務、工業設計及檢驗檢測等重點領域。鼓勵長三角名校來蕪設立分支機構。加強與長三角地區高等醫學院校、知名醫院合作，推進皖南腫瘤防治中心和臨床重點學科建設。

(六)在講好故事、融合發展中做精人文蕪湖。

文化是城市的靈魂。用文化浸潤城市，是順應人們對於精神文化追求之舉，也是適應當前社會主要矛盾轉化的破題之舉。要妥善處理保護和發展的關係，抓好人文傳承與創新。

以文補鏈強要素。推動文化事業和文化產業高質量發展，實施文化惠民工程，弘揚優秀傳統文化，做強一批骨幹文化企業。完善公共文化、體育設施，提高公共文化服務質量和水平。加快優質文旅專案建設，統籌歡樂蕪湖與人氣蕪湖。支援城東文化旅遊產業集聚發展，打造國家級旅遊目的地。

以文復興尋根脈。挖掘歷史文化底蘊，發揮遺址文物多、歷史故事多、名人名士多的優勢，梳理文化屬性，彰顯地域特色，提升旅遊文化軟實力。引導鄉村旅遊提檔升級、集聚發展，培育文化產業、工農業旅遊示範點和研學旅遊基地。

以文轉型促產業。大力發展文化和體育產業，推動生態、文體、旅遊、科技融合發展，發展新型文化業態和數字文化產業。辦好第六屆中國國際動漫創意產業交易會。發展假日和夜間經濟，打造夜遊、夜娛、夜讀、夜購、夜宿等產品，形成一批專業化、市場化、特色化的品牌專案，打造國家級夜間文旅消費集聚區和夜間經濟示範專案。

(七)在資料驅動、協同發展中做深智慧蕪湖。

深入推進智慧城市建設，加快城市治理體系和治理能力現代化，讓城市更智慧，讓生活更美好。

優化智慧政務建設。線上依託皖事通·城市令，線下依託城市一卡通，政府工作依託易政網，加快協同創新中心建設，深化政務服務資料歸集共享。全面推開基層綜合服務平臺應用。推進部門聯合“雙隨機一公開”監管常態化，實現“網際網路+”背景下的監管創新。

深化智慧城市治理。推進“社會管理、城市管理、市場監管”三網融合。拓展“智慧政法”平臺、社會信用體系的應用。打造“指尖上的公積金服務”。開展“信易行”“信易遊”“信易租”。建設智慧交通，實現交通“一張圖”、資料“一張網”、出行“一站式”。

強化智慧服務體系。持續優化營商環境，深化“放管服”改革，推進企業註冊登記便利化，實現企業開辦“一日辦結”。深化“證照分離”改革，讓更多企業“照後能營、持證即營”。大力推廣電子營業執照多場景應用，加速推進“法人一證通”建設。提升推廣企業簡易登出改革試點經驗。大力發展“網際網路+遠端醫療”“網際網路+教育”“網際網路+社會保障”。

(八)在優化治理、守正發展中做強正氣蕪湖。

守正才能創新，守正才能發展。要優化政府治理體系，建設人民滿意的服務型政府，讓人民群眾在社會治理中創造歷史偉業。

堅持改革優政。將深化行政體制改革作為提升治理體系和治理能力現代化的重要抓手。優化政府組織結構，推進政府權責清單、公共服務清單、中介服務清單等制度建設。推進行政審批制度改革。深化國企混合所有制改革。實施民營經濟上臺階行動，研究設立企業紓困基金。打好防範化解重大風險攻堅戰，加強政府投資專案風險管控，嚴控債務增量。化解重點企業金融風險。深化公共資源交易改革。支援社會組織參與社會治理。推進撤縣設區。高質量編制“十四五”發展規劃，謀劃推出一批重大政策、改革舉措和專案。

堅持依法行政。加強法治政府建設，把依法行政貫穿到政府決策、執行、監督全過程。做到權責法定、嚴格規範公正文明執法。加快推進公共法律服務體系建設。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、監察機關監督、社會輿論監督，讓權力在陽光下執行。

堅持廉潔勤政。堅持把紀律和規矩挺在前面。持續加強作風建設，馳而不息整治形式主義官僚主義，嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委有關規定精神。強化權力監督制約，全面加強審計監督，發揮統計監督作用，推進公職人員監察全覆蓋。建立不忘初心、牢記使命的制度，整治漠視侵害群眾利益的不正之風，切實做到幹部清正、政府清廉、政治清明。

堅持為民執政。踐行以人民為中心的思想，始終把群眾冷暖放在心上。推進市域社會治理現代化，強化基層綜合治理，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。強化信訪法治化建設，深入推進訴訪分離。重拳整治黑惡勢力、村霸干擾侵蝕基層政權問題，加強“辦案”“打傘”“斷財”，夯實基層治理根基。推進安全示範城市建設，提升應急管理能力。做好民族、宗教、僑務、外事、對臺、科普等工作。支援群團組織、社會組織履行職責。完善退役軍人保障和國防動員體系，加強雙擁共建，支援駐蕪部隊建設。

各位代表!

道阻且長，行則將至。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共蕪湖市委的堅強領導下，搶抓戰略機遇，凝聚智慧力量，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，為實現中華民族偉大復興中國夢作出蕪湖貢獻!