在全市組織部長會議上講話範文

在全市組織部長會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，學習貫徹全國全省組織部長會議精神，深入貫徹落實市委X屆X次全會精神，總結我市2019年組織工作，部署2020年工作。

回顧過去的一年，在市委的正確領導和省委組織部的有力指導下，全市各級組織部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，踐行習近平總書記“兩個絕對”指示，聚焦主責主業，積極擔當作為，推動各項工作取得實質性進展。

一是旗幟鮮明講政治，在貫徹落實重大決策部署中體現政治擔當

堅持以黨的政治建設為統領，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，列入各級黨校、黨委（黨組）中心組、基層黨支部學習研討重要內容。嚴格執行新形勢下黨內政治生活準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活等制度，黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性進一步增強。對照習近平總書記重要指示批示精神、黨內重要法規制度檔案、省委X檔案、防範化解八大領域重大風險等工作，逐項分解、明確時限、責任到人。將中央巡視反饋意見常態化整改和省委巡視整改“回頭看”反饋意見整改列為履行全面從嚴治黨主體責任重要內容，組織部門牽頭認領的各項任務序時推進、取得實效。

二是精心組織重實效，深入開展不忘初心、牢記使命”主題教育

堅持把開展主題教育作為重大政治任務，牢牢把握主題教育總要求、根本任務和具體目標，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終。堅持分類指導、從嚴督導、閉環管理、考核評估，建立逐級排程機制，明確專案清單，實行每日報告等五項制度，建立完善評估辦法，深入開展“X”等專項整治；領班班子集中學、深入鎮村幫助學、實踐活動幹中學等方式成效明顯；“X”專項問題整改得到廣大基層幹部群眾廣泛認可。整個主題教育特點鮮明、紮實緊湊，一批群眾急難愁盼的難題得到有效解決，風清氣正的政治生態得到有效鞏固，黨員幹部的政治素質得到有效提升。中央和省委巡迴指導組對我市主題教育給予充分肯定，X等國家級媒體對我市主題教育工作做了深度報道。

三是嚴守標準樹導向，進一步打造“忠誠乾淨擔當”的幹部隊伍

完善選任機制，強化源頭培養、跟蹤培養、全程培養，制定市委幹部管理系列檔案和幹部選拔任用工作流程，選人用人規範化、制度化程度不斷提高。印發《2019-2022年幹部教育培訓計劃》，建立應知應會基本知識考核測試製度，率先在縣處級黨員領導幹部中實現考核測試全覆蓋。把培養選拔優秀年輕幹部視為百年大計，深入實施年輕幹部培養鍛鍊計劃，市本級全年遴選X名優秀年輕幹部，相繼投身到關鍵崗位、一線陣地經受歷練、增長才幹。旗幟鮮明地激勵幹部擔當作為，及時為受不實舉報的幹部澄清證明，在X個領域評選嘉獎了先進集體和先進個人，對其中X名幹部提拔重用。加強對幹部的日常監督管理，認真落實“凡提四必”，嚴格執行幹部選拔任用預審監督和有關事項報告制度，深入開展選人用人檢查和“不擔當不作為”專項整治，開展幹部人事檔案專項稽核“回頭看”。紮實推進公務員轉任、調任、登記和考錄、遴選等各項工作，全面推行了職務職級並行制度。認真落實離休幹部“兩項待遇”，離退休幹部服務管理質量不斷提高。

四是夯實基礎提質量，切實增強基層黨組織政治功能和組織能力

按照省委基層黨建質量提升行動實施方案，紮實開展基層黨組問題整改專項行動。切實加強黨支部標準化規範化建設，結合機構改革，對X個基層黨支部進行調整優化；推行“主題黨日+”工作法，規範黨的組織生活；深入推進“擴面提質行動”，非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率均高於全省平均水平；加大黨建工作聯絡點和指導員工作力度，把黨建工作融入“個轉企、小升規、規升巨”培育行動全過程，黨的工作覆蓋不斷加強。集中開展軟弱渙散基層黨組織整頓，推動X個村、X個社群軟弱渙散黨組織實現轉化升級；堅決防止黑惡勢力對農村基層政權侵蝕，清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村幹部X名。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，開展村支部書記、村主任建立檔案和集中試點工作，分領域舉辦專項培訓班，實現全市各領域基層黨支部書記縣級以上輪訓全覆蓋；及時對不盡職不勝任以及60歲以上村黨組織書記進行調整，調整補齊新組建機關、事業單位、國企集團基層黨組織書記X名，儲備村級後備人才X人；結合慶祝建國70週年系列活動，大力表彰“兩優一先”典型。爭取資金投入X萬元，實現全市X個村“兩項經費”全部達到省定標準；對X個基層黨組織老舊場所改造升級，落實財政獎補重點扶持村專案X個。全市集體經濟“空殼村”、薄弱村進一步減少，目前已經減至X個；省市縣三級選派幹部共協調資金X 億元，幫助助推X個貧困村、X萬貧困人口實現脫貧。

五是引育並舉聚智慧，持續向影響人才發展環境的短板問題發力

深入實施“招才引智”高層次人才引進工程，新增院士專家工作站、省級專業技術創新中心、X工匠工作室、創新人才孵化室等各類平臺X餘個，轉化科技成果X項。組織評選優秀專家、青年拔尖人才、優秀企業家、X工匠共計X餘名，組織“X智庫專家”X名深入到縣（市）區，與黨委政府、企事業單位和農民合作組織等進行交流合作。常態化深入企業、專案一線解決人才方面實際問題。舉辦“科技創新成果博覽會”，為高層次人才在就醫、職稱評定和生活等方面提供X項服務；兌現政策獎金X萬元獎勵引才育才平臺X個。

六是敢於擔當有作為，標準化、規範化組織部門建設取得新成效

嚴格按照“講政治、重公道、業務精、作風好”要求，貫徹“兩個絕對”，帶頭開展主題教育，部機關黨的建設標準化規範化水平進一步提高。深入推進內控制度建設，逐步實現用制度管權管事管人。強化能力和作風建設，支援駐部紀檢監察組工作，落實全面從嚴治黨主體責任，與黨建事務服務中心形成工作合力。黨建研究、組工宣傳、檔案管理、資訊化建設等工作都取得了顯著成效。

檢視2019年工作，我們深刻意識到，做好新時代組織工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，思考、謀劃、推進組織工作都要自覺對標對錶，牢牢把握正確方向；必須堅持旗幟鮮明講政治，幹部工作突出政治標準、基層組織突出政治功能、人才工作突出政治引領，堅決把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩貫穿組織工作全過程；必須堅持圍繞中心、服務大局，在振興發展實踐中找準職能定位，做到中心工作推進到哪裡，組織工作就服務、保障到哪裡；必須堅持把制度建設作為根本性舉措，精準制定制度、嚴格落實制度，不斷提升組織工作制度化規範化水平；必須堅持從嚴從實加強組織部門自身建設，以更高標準、更嚴要求，履職盡責、擔當作為。

同時，問題和差距依然存在：一是部分領導班子整體功能與振興發展需要不夠匹配，年輕幹部儲備不足，幹部教育培訓還需要在按需施教、注重實效上下功夫、想辦法；二是幹部不願為、不善為、不敢為的問題還沒有得到有效解決；三是部分基層黨組織軟弱渙散，還存在薄弱環節和明顯短板；四是人才引進難、留住難的問題仍然存在，人才作用發揮的體制機制需進一步完善；五是抓制度的研究制定和執行落實，還存在一手硬一手軟的問題；六是組織部門自身建設仍需加強。對於這些問題，我們要高度重視，在今後工作中加以解決。

2020年，全市組織工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以黨的政治建設為統領，堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、幹部的終身課題，著力建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍，著力健全落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，切實把制度優勢轉化為治理效能，以紮實推進“X”活動為載體，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，加快推進X經濟社會高質量發展提供堅強組織保證。

一、始終把黨的政治建設擺在首位，讓組織工作緊扣中心、服務中心

習近平總書記強調，“黨的政治建設是黨的根本性建設”，“黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實”。組織部門是政治部門，必須自覺對標對錶，看習近平總書記有哪些重要指示、黨中央和省市委有哪些部署要求，一條一條梳理、一項一項研究、一件一件落實。

（一）聚焦主線抓學習。要以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，組織黨員幹部深入學習《習近平談治國理政》《重要論述選編》等必讀書目，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章；持續做好黨的十九屆四中全會精神學習培訓，常態化開展新理論、黨建知識考核測試和領導幹部上課、授課等活動，進一步發揮X等黨性鍛鍊教學點作用，用好“X”等載體，深學細悟，把學習成果轉化為推動振興發展的實招硬招。

（二）聚焦問題建制度。黨中央即將印發建立不忘初心、牢記使命的制度的意見，我們要按照黨中央決策部署及省、市委工作要求，認真抓好貫徹落實。建立健全學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的長效機制，對主題教育期間檢視的問題，特別是不擔當不作為、基層黨組織軟弱渙散等專項整治和個人的檢視問題，已經整改的要鞏固成果，正在整改的要定期銷號，推進問題徹底解決。要持續抓好黨中央重大決策部署和巡視反饋意見的整改落實，建立常態化檢視問題、整改落實的工作機制。協助市委履行好全面從嚴治黨主體責任，督促各地各單位按要求開展黨內政治生活，落實民主集中制，創新開展 “X”專項整治行動，進一步提高全市黨員幹部制度意識和制度執行力。

（三）聚焦中心抓落實。要堅持圍繞新時代黨和國家工作大局、緊扣我市的發展實際推進組織工作。圍繞貫徹落實新發展理念、推動經濟高質量發展，堅定不移落實“四個著力”“三個推進”，紮實做好“六項重點工作”，全力打好“三大攻堅戰”等，選幹部、配班子、聚人才、強組織。當前，新冠肺炎疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段。各級組織部門和組工幹部要積極主動履職、有效發揮作用，推進“戰疫一線黨旗飄”專項行動，調動基層黨組織和黨員一手抓疫情防控、一手抓復工復產、春耕備耕等經濟建設，對領導班子和領導幹部進行綜合考核，大膽使用表現突出的幹部，對不擔當不作為的要嚴肅問責；對錶現突出的入黨積極分子可火線發展入黨，對先進集體和個人根據情況予以表彰。

二、建立“七項機制”，建設適應地區振興發展的高素質幹部隊伍

習近平總書記強調，“推進X地區高質量發展，關鍵在幹部，關鍵在落實。”全市各級組織部門要堅決貫徹落實習近平總書記關於幹部工作的一系列重要論述，紮實做好選育管用工作。

（一）建立健全精準賦能機制。依託市、縣黨校（行政學院）等主陣地及教育培訓基地，推動黨員幹部全員學習、持續學習，增強“八種本領”、補齊能力短板。要以供給側思維開展教育培訓，聚焦工作薄弱點和幹部不會為、不善為突出問題，按需施教、精準培訓，開展針對性強的專業化培訓，舉辦招商引資、鄉村振興、公共安全、疫情防控等專題培訓班。注重年輕幹部、新提拔幹部、初任公務員教育培訓，強化政治訓練和履職盡責的專業能力培訓。積極運用對口支援合作、國家“X”戰略等支援平臺，開展專題培訓和接續培訓。繼續推進幹部輪崗交流、掛職鍛鍊，推動市直機關幹部向基層一線流動，在實踐中經受鍛鍊、增長才幹。

（二）建立健全選人用人機制。要把選優配強各級領導班子作為服務X市事業發展全域性的重要途徑，優化年齡結構，改善專業結構，完善來源、經歷結構，突出選好一把手，堅持專業的事靠專業的人來幹，依事擇人、人崗相適，打破地域、部門界限，推動黨政機關、企事業單位、高等學校領導幹部交流，選配具有專業背景的複合型領導幹部，調動各年齡段幹部積極性，使領導班子形成年齡梯次配備、專業優勢互補、來源渠道廣泛的合理結構。結合縣鄉黨委換屆實際，及早謀劃，綜合分析研判領導班子和領導幹部進退留轉情況，有計劃地交流和配備幹部、發現培養幹部，為換屆做好準備。

（三）建立健全考核評價機制。要把強化政治素質考察、政治把關作為識別評價幹部第一位的任務。綜合運用無任用調研、年度考核、換屆考察等多種方法，運用巡視巡察、審計、參加民主生活會等成果，多渠道、多層次、多側面考察幹部政治表現。要把制度執行力和治理能力作為幹部選拔任用、考核評價的重要依據。重點看幹部是否有強烈的制度意識、堅決維護制度權威，是否積極主動、堅決遵循黨中央統一部署和國家法律制度規定，是否嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，及時把制度執行力和治理能力強的幹部選出來、用起來。要建立平時考核和專項考核制度，制定《關於加強市管領導班子和領導幹部平時考核的意見》，圍繞推進中心工作、重大任務每年確定一批專項考核專案，重點考核幹部在急難險重任務中的擔當情況和現實表現。加強和改進年度考核、實績考核，完善考核指標，強化考核結果運用，充分發揮考核“指揮棒”“風向標”作用。

（四）建立健全監督管理機制。要加強對政治立場、政治忠誠、政治責任、政治生態的監督。嚴格執行幹部選拔任用有關事項報告、“一報告兩評議”等制度，有計劃開展選人用人專項檢查，違規用人問題立項督查、幹部檔案工作“質量提升年”等活動。持續開展不擔當不作為問題整治，使幹部能“下”成為常態。要建立健全乾部家訪、提醒談話等制度，及時“咬耳扯袖”，防止小錯誤演變成大問題。根據中組部和省委組織部的安排，今年上半年將適時統一集中開展領導幹部報告個人有關事項專項整治，重點解決漏報、瞞報和執行處理規定不認真不嚴格等問題。

（五）建立健全激勵保護機制。要深入落實激勵幹部擔當作為的具體舉措。持續開展爭做“擔當作為先進集體和先進個人”活動，及時表彰宣傳擔當作為先進典型，符合資格條件的，大膽提拔使用。要鞏固深化機構改革成果，推動釐清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，及時糾正簡單以“屬地管理”名義把責任層層下移等問題。按照“三個區分開來”要求，科學精準實施函詢、問責，探索建立容錯裁定機制，正確對待被問責和受處分的幹部，對影響期滿、表現好的幹部，符合重新任職條件的，該使用的及時合理使用。探索建立誣告處理辦法，及時開展澄清保護，強化正向宣傳和輿論引導，保護幹部幹事創業的積極性。

（六）建立健全年輕幹部培養選拔機制。要深入實施優秀年輕幹部發掘、培養、鍛鍊工作，特別是要擴容基層一線幹部“蓄水池”，確保質量優良和數量充足；加快形成日常發現、動態管理、持續培養、嚴管厚愛四項工作機制；從思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練“四個維度”搭建重要載體，通過“八個一批”把年輕幹部放到基層實踐第一線、改革發展主戰場、防範化解重大風險最前沿摔打磨練。加強對年輕幹部的日常瞭解，突出政治標準、打破隱性臺階、加強工作統籌，把優秀年輕幹部及時選拔任用起來，根據幹部本人條件與崗位匹配度，安排相應崗位，本地沒有合適人選的，可交流安排；結合班子個別調整，審慎穩妥、分步操作到位，避免過於集中。實際工作中，一般不要破格提拔，防止拔苗助長。同時要統籌做好女幹部、少數民族幹部和黨外幹部培養選拔工作，注重使用好各年齡段幹部。

（七）建立健全規範執行機制。要科學規範管理公務員和老幹部隊伍。深入貫徹實施公務員法，落實公務員錄用、獎勵、調任、交流、迴避、辭退等制度，推進公務員平時考核、培訓等配套制度落實落地，做好公務員考錄、調任和遴選工作，鞏固公務員職務與職級並行制度實施成果。認真落實老幹部工作職責，重點推進老幹部資訊化平臺建設，抓實老幹部黨支部規範化建設示範點，引導離退休幹部結合自身實際發揮重要作用，落實老幹部政策，提供優質服務。

三、實施“六項工程”，不斷提升各領域基層黨組織建設質量

習近平總書記指出，“要樹立大抓基層的鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬”。加強基層黨組織建設、夯實黨執政大廈的根基，是組織部的神聖使命，必須下大力氣抓實抓好。

（一）實施“鑄魂工程”。建立健全學習教育制度，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力開展情景互動式黨課、故事黨課、戲曲黨課等，創新黨員教育方式方法。推進“網際網路+黨建”，綜合運用現代資訊手段，提高黨建工作智慧化水平。紮實開展“主題黨日+”活動，把主題黨日打造成政治學習日、民主議事日、志願服務日、組織生活日。統籌市、縣兩級紅色資源，打造一批紅色教育基地，形成紅色文化教育長廊，組織黨員幹部開展革命傳統教育、愛國主義教育。

（二）實施“強基工程”。近兩年，黨中央先後印發黨支部工作條例和農村、機關、國有企業、城市基層黨組織工作條例和意見，省委把今年定為“全省基層黨建制度落實年”，要把抓制度執行作為基本要求，繼續開展“大學習、大檢查、大規範、大提升”活動，對全省基層黨建質量提升行動計劃落實情況開展專項調研檢查，推動任務落實落地。要分領域實行黨支部星級量化評比，每年開展一次星級黨支部評選活動，選樹一批示範點。要深入實施農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示範縣鄉建立行動，進一步提高基層黨建整體質量。要加強軟弱渙散基層黨組織整頓，做好“回頭看”，對整頓不到位的及時“補課”。建立防範和整治“村霸”問題長效機制，堅決遏制黑惡勢力、宗教勢力對基層政權的侵蝕。深化兩新組織拓面提質，按照建強園區、完善商圈、整線突破的思路，完成各類開發區、工業園區攻堅覆蓋，在城市商圈、商務樓宇和專業市場實現應建盡建，抓好民辦學校、民辦醫院、律師、會計師等系統黨建工作。

就目前情況看，非公有制經濟組織、社會組織、城鄉結合部、流動人口聚集地等還是基層黨建工作的薄弱點。我們要針對這些薄弱環節，認真開展排查，對有多少黨組織應建未建、已建的發揮作用怎麼樣，要心中有數，並針對存在的問題，逐個研究解決，切實推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。

（三）實施“頭雁工程”。加大抓鄉促村力度，選優配強鄉鎮黨委書記，注重從優秀村黨組織書記、選調生、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部。抓好村級黨組織書記選育用管備各個環節，提前做好村“兩委”換屆人選調整，開展可能影響村、社群“兩委”換屆選舉突出問題專項排查，全面提高“一肩挑”比例。舉辦“頭雁領航”培訓班，抓實村黨組織書記常態化全員輪訓，依託“非公黨校”，實現“兩新”領域黨組織書記培訓全覆蓋。打造一批村級組織帶頭人實訓基地，培訓一批農村致富帶頭人。實行村黨組織書記縣級備案管理制度，建立村黨組織書記、村委會主任人事檔案。健全完善考核管理辦法，對不勝任不盡職的村黨組織書記及時調整。落實村幹部激勵機制，保障基本報酬及時足額發放，探索建立村幹部養老和醫療保險補助制度，抓好在優秀村黨組織書記會考試錄用事業編制人員工作。全面推行“一村一名大學生”培養計劃，通過與大專院校聯合辦學、委託培養等方式，加強村級後備人才學歷教育和能力培養。利用三年左右時間，培養儲備一批村級後備人才隊伍，從根本上破解村級組織後繼乏人問題。嚴管用好第一書記、選派幹部、駐村工作隊，執行教育管理制度，健全督導問責機制，落實正向激勵辦法，及時表彰一批、約談一批、召回一批。

（四）實施“先鋒工程”。在重大任務落實中發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。在農村，以抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興為重點，探索新時代黨群共同致富模式，開展“合作社中黨旗紅”、鄉賢引領創業行動，推進“百村示範”行動，帶動村級集體經濟做大做強。在社群，推動社群黨員、在職黨員、物業公司黨員“三聯手”，共建幸福新社群。在機關，全面履行國家機關基層組織《條例》規定的9項基本職責，開展“機關黨建+營商環境建設”行動，推動機關黨建工作與業務工作深度融合、相互促進。在國有企業，開展“強黨建興國企”行動，壓實管黨治黨責任，推動黨的工作覆蓋到生產經營一線。在學校，開展學校黨建+立德樹人服務振興行動，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，激勵教師黨員在師德師風建設、提高教育教學質量方面爭先鋒、作表率。在“兩新”組織，創新“黨建+金融”模式，推行“紅色動力興業貸”，讓“兩新”組織享受到抓好黨建工作帶來的紅利。在公立醫院，推動黨建工作要求進醫院章程，開展向防控一線優秀醫護黨員學習活動，爭當新時代群眾滿意的“白衣戰士”。

同時，要重點抓好黨員發展和教育管理工作，嚴格把握髮展黨員標準，認真落實全年計劃指標；集中排查解決農村發展黨員違規違紀問題，對發現的問題，依紀依規嚴肅處理；突出抓好國企退休黨員轉入地方工作；切實加強和改進黨員日常管理，特別是流動黨員管理；落實黨內關懷制度，加大對因公殉職和犧牲黨員家庭、生活困難黨員、老黨員的關懷幫扶力度。

（五）實施“治理工程”。進一步夯實黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，推動基層治理有“魂”、有序、有力、有效。切實抓好城市基層治理，落實街道“大工委”和社群“大黨委”制度，深化街道管理體制改革，構建居民小區黨支部、樓道黨小組、黨員中心戶三級組織網格，開展“在職黨員進社群”活動，構建以社群黨組織為核心，以社群居委會、業主委員會、小區物業公司“三方”力量為骨幹，整合駐區單位N個資源為支撐的“一核、三方、N點”城市基層治理格局。深入推進農村基層治理，建立縣級領導包鄉鎮，鄉鎮領導包村屯，村幹部包村民小組，在村民小組確定黨員中心戶，以黨員中心戶為核心建立黨員責任區“五級聯保”鄉村治理體系。在具備條件的地區，探索設立“中心村聯合黨委”。推廣村（居）圓桌議事會、“村（居）民說事”做法，推動實施《村規民約》，落實決策村級重大事務“四議一審兩公開”制度，提高黨組織領導下的村（居）民自治水平。

（六）實施“保障工程”。加大基層基礎保障力度，推動更多社會資源、管理資源和民生服務下放到基層，人力物力財力投放到基層。要選拔一批優秀年輕幹部到鄉鎮、街道主要領導崗位任職，打造一批過硬的選派幹部隊伍，招聘一批X籍在外大學生回村（社群）工作，各級黨委也要配齊配強黨務工作力量。要健全以財政投入為主的基層黨建保障機制，千方百計推動基層黨建工作經費、村級組織運轉經費、服務群眾專項經費落實。要壓實主體責任，縣級黨委每年要至少專題研究1次黨支部建設工作。建立定期排程、半年檢查、年終考核等工作制度，實行基層黨建專案化推進、清單化管理，分級督導推進。抓好領導幹部“雙聯六幫”“機關轉作風為民四服務”“我為群眾辦實事”等活動。

四、創新人才體制機制，集聚各方面優秀人才投身振興發展大潮

黨的十九屆四中全會強調要“加快人才制度和政策創新”。人才工作貫徹落實黨中央決策部署，必須堅持黨管人才原則，推動實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，進一步激發各類人才創新創業活力。

（一）深化體制機制改革。推動人才管理部門簡政放權，在事業單位崗位設定上實現新突破，特色崗位不受本單位崗位數量限制，促進高校科研院所等事業單位引進高精尖人才，激勵用人主體引才用才的積極性。積極推進高校、大型公立醫院、科研院所自主開展職稱評審工作，進一步完善人才評價機制。完善人才政策，落實好《推進人才集聚的若干政策措施》，用好人才資金，深化“智匯X”高層次人才引進等十項工程。

（二）深入推進“雙招雙引”。用好用活省檔案《X》等含金量高的人才政策。建立“域外人才庫”。開通高校人才招聘專列，實施“名校優生”儲備工程，根據全市事業單位崗位空缺和工作需要，引進優秀高校畢業生，組織域內企業深入高校招聘人才。大力開展校地合作，並將其納入縣（市）區績效考核。

（三）激發各類人才活力。要加強對人才的政治引領和政治吸納，開展國情省情市情研修，拓展“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”活動，廣泛宣傳一批優秀人才典型，尤其是疫情防控期間表現突出的優秀人才。實施企業家素質提升工程，舉辦優秀企業家培訓班，成立企業家聯盟，打造優秀企業家隊伍。深化“優秀專家服務團”活動，建立健全服務保障和作用發揮機制，切實幫助基層解決一批制約發展的難題。深化校地校企合作，發揮好院士（專家）工作站及各類創新創業平臺作用。深入推進“一帶一路”合作交流，辦好第二屆“科創周”，為XX經濟發展帶來強有力的人才支援和專案支撐。深化黨委（黨組）聯絡服務專家工作，進一步細化結對聯絡舉措，暢通溝通交流渠道，多為人才辦實事做好事解難事，用真心感人、用真情留人。

五、踐行“兩個絕對”，著力建設風清氣正的政治機關

習近平總書記提出要建設“講政治、重公道、業務精、作風好的模範部門”，組工幹部“第一位的是政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”，這是我們抓好自身建設的“根”和“魂”。

（一）加強政治建設。在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。提高政治站位，堅定政治信仰，始終做政治上的“明白人”。

（二）錘鍊優良作風。積極打造和弘揚以“堅持原則、公道正派、無私奉獻、甘當人梯”為核心的組工文化，持續開展組工幹部大講堂、青年幹部學習小組、立項調研等活動，主動加強學習，潛心鑽研業務，著力提高把握大局大勢的能力、精準分析問題的能力、精準制定政策的能力、精準破解難題的能力、狠抓工作落實的能力。堅決反對形式主義、官僚主義，帶頭為基層減負解壓。

（三）堅持從嚴律己。支援駐部紀檢監察組履行職責，發揮好機關黨總支、黨支部作用，教育引導組工幹部修身律己、懷德自重，讓市委放心、讓黨員幹部人才信賴、讓廣大群眾滿意。