在全市質監工作會議上的講話

同志們：

很高興參加今天的全市質量技術監督工作會議。這次會議對於全面總結20XX年工作，落實20XX年目標任務必將起到積極的推動作用。剛才**同志代表局黨組所作的工作報告，總結的成績實實在在，分析的形勢客觀明瞭，提出的思路符合實際，列舉的措施非常得力，是一個很好的報告,我非常贊成。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，進一步堅定做好質監工作的信心和決心

過去的20XX年是我市發展史上不平凡的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實十六大、十六屆三中全會和省委七屆五次全會精神，奮發進取，紮實工作，克服了非典疫情和自然災害的不利影響，國民經濟快速增長，發展速度首次趕上和超過了全省平均水平。成績來之不易，凝聚著全市人民的辛勤和智慧，質監部門也是功不可沒。去年，全市質監繫統廣大幹部職工緊緊圍繞加快發展、富民強市、全面建設小康社會這個主題，主動融入經濟建設主戰場，進一步轉變觀念，強化服務，忠實履行職責，加強隊伍建設，在提高全社會質量意識，維護良好市場經濟秩序，服務企業、服務社會方面做了大量實實在在和卓有成效的工作，為促進全市經濟持續、快速、健康、協調發展做出了積極貢獻。

一是政風建設有了新突破。市質監部門面對20XX年政風評議落後的現實，變壓力為動力，把政風建設作為樹立質監形象、關係質監事業生存和發展的“一把手工程”、“生命工程”來抓，作為隊伍建設的重中之重，擺在重要議事日程，常抓不懈。通過廣泛深入開展“查違法、查違規、查違章、查違紀、查違令”的“五查”活動、“群眾利益無小事”大討論、建立為民政府、誠信教育等活動，提高了質監隊伍的整體素質，增強了凝聚力和戰鬥力。在認真加強內部管理監督的同時，積極推行了回訪服務物件、召開企業座談會等外部監督制度，主動接受社會監督。同時加大了宣傳力度，擴大了質監部門的社會影響，也消除了一些企業和群眾對質監工作的誤解，取得了他們的理解和支援。經過全系統共同努力，20XX年市質監局的政風有了極大好轉。市委、市政府對此是充分肯定的，社會各界的反映也是良好的。希望全域性上下再接再厲，繼續加強行風、政風建設，努力打造為民、務實、清廉、高效機關。

二是服務經濟有了新突破。20XX年，市質監部門以服務年為載體，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，想辦法、做實事，服務理念有了新昇華，服務方式有了新進展，服務水平有了新提高，服務成效非常明顯。全系統高舉質量振興大旗，認真組織開展企業質量狀況調研，大力推進名牌發展戰略，幫助企業建立健全質量保證體系、計量檢測體系、標準體系，營造了全社會關注質量的良好氛圍，促進了全市質量水平的提高，有力地推動了質量興市戰略的實施。同時積極面向企業，面向消費者，主動開展多種形式的服務。這些工作都是從源頭抓質量的有效辦法，也是當前我市經濟發展、企業壯大的迫切需要。市局黨組在去年的全市質監工作會議上提出了“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思想，其中“三不變”有一條就是“為地方經濟建設服務的宗旨不變”。這裡，我也提出一個不變，那就是政府支援質監工作的力度不變。

三是安全工作有了新突破。去年質監繫統以貫徹實施《特種裝置安全監察條例》為契機，加大安全監察工作力度，拓展特種裝置安全監察領域，初步建立健全了安全監察網路，完成了氣瓶普查整治，實行動態管理，取締了一批土鍋爐，消除了一些重大安全隱患，維護了人民群眾生命財產安全，為全市經濟發展創造了一個良好的環境。

二、認清形勢，進一步增強做好質監工作的緊迫感和責任感

今年是實施“十五”計劃的關鍵一年，也是加快發展、富民強市至關重要的一年。全市質監繫統廣大幹部職工要認清形勢，在肯定成績的同時還要清醒地看到存在的不足和差距，看到肩負的責任，充分認識到做好質監工作的重要性和緊迫性。

（一）從我市的發展形勢來看：當前我市正處在大發展、快發展的關鍵時期，面臨著難得的發展機遇，發展態勢很好。但目前全市經濟發展水平與加快發展、富民強市、全面建設小康社會的總體目標相比，與省內兄弟地市及其他地區相比還存在著很大的差距，需要加倍地努力。質監部門要站在池州經濟建設和社會發展的高度，牢固樹立大局意識，服從和服務於經濟建設，認真履行職能，把服務市場主體和創造良好的發展環境作為全部工作的出發點和落腳點。在嚴格監管和規範執法的同時，突出做好服務，切實履行質監部門綜合管理、行政執法和安全監察職能和政府經濟服務部門的職責。要按規範化、法制化、科學化的要求，進一步加強隊伍建設，增強服務經濟的能力，

切實維護好我市經濟快速發展、社會全面進步、人民安居樂業的大好局面，充分發揮好質量技術監督工作在經濟建設和社會發展中的重要作用。

（二）從市場競爭的態勢來看：近年來特別是入世後，一些國家針對我國的貿易保護主義越來越嚴重，各種技術性貿易壁壘層出不窮，各種貿易摩擦和糾紛時有發生。隨著20XX年過渡期即將結束，我國將基本解除國外產品進入國內市場的限制，大量國外產品將湧入國內市場參與競爭。可以想見，未來市場競爭將會更加激烈。市場競爭靠什麼？靠的就是質量和品牌，其中質量是基礎，是企業參與市場競爭的核心競爭力之所在。要想在激烈的市場中站穩腳跟，做強做大，就必須認真實施“以質取勝”戰略，紮紮實實地提高產品質量水平。我市是經濟後發地區，企業規模偏小，產品競爭力弱，發展後勁不足；具有知名品牌優勢的企業數量少，帶動力、拉動力不強；一些企業基礎管理薄弱，管理水平落後，質量意識淡薄，產品質量水平有待進一步提高；一些地方製假售假行為尚未根絕。所有這些問題雖然是我們發展和前進中遇到的困難，但面對嚴峻的形勢，大家應該樹立起牢固的憂患意識，充分認識到我們身上肩負的責任，把困難估計得更多一些，把措施考慮得更周到一些，把服務工作做得更細一些，超前思考，超前研究，超前準備，撲下身子，真抓實幹，幹出成效。

（三）從政府自身建設的角度來看：7月1日《行政許可法》將正式實施。《行政許可法》的頒佈實施，對於保護公民、法人及其他組織的合法權益，進一步轉變政府職能，推進行政管理體制改革，從源頭上預防和治理腐敗有著十分重要的意義，對質量技術監督部門現有的工作制度、工作模式、工作程式以及工作水平、人員素質都提出了更高要求。希望大家牢固樹立法治意識，以《行政許可法》的實施為契機，認真組織好學習、宣傳、貫徹，進一步吃透精神，適應新情況，提出新思路。切實改進工作方式方法，規範行政行為，提高行政效能，自覺地接受政府和社會各界的監督，不斷增強依法行政能力，提高依法行政水平。

三、狠抓落實，進一步提高質監工作的針對性和有效性

剛才，**同志的報告對今年各項工作都作了具體部署。現在，目標任務非常明確，工作措施非常有力，關鍵是要抓好落實。希望大家按照會議的部署，把思想和行動統一到中央、省經濟工作會議和當前的中心工作上來，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，認真做好各項工作，努力開創我市質監工作新局面。

一要突出重點，主攻難點。去年市政府下發了《關於進一步開展質量興市工作的意見》，把質量興市作為提升我市形象、增強經濟競爭力、促進經濟發展的一項重要戰略任務來組織實施。質監部門作為政府綜合管理質量工作的職能部門，要進一步加強對全市質量工作的巨集觀指導和監督管理，結合我市外來投資企業增多，國有企業民營化程序加快，企業規模以中小型企業居多，企業總體質量水平不高的客觀實際，創新工作理念，完善工作機制，切實從源頭抓好質量。第一，要把質量誠信建設作為從源頭抓質量的主攻點。誠信體系包括政府信用、企業信用、公民信用等。企業信用的基礎是什麼？是質量。質量誠信是企業核心競爭力之源，是誠信體系的重要組成部分。質監部門要認真抓好企業質量檔案建立、區域質量監管等基礎工作，逐步建立質量誠信評價體系、質量失信懲戒機制，進一步提高我市的產品質量誠信水平，為推進誠信池州建設作出積極努力。第二，要把好市場入口關。要以食品等關係人民群眾生命健康安全的產品為重點，全面實施市場準入制度，為老百姓提供安全、放心產品。第三，要進一步完善產品質量監督抽查工作。真實、準確的監督抽查結果既能為政府決策提供客觀準確的參考依據，為消費者提供放心購物的產品資訊，引導群眾消費，同時也為質量技術監督部門有的放矢地為企業做好服務提供第一手資料。第四，要繼續深入開展執法打假工作。這幾年質監繫統打假力度是很大的，有力地遏制了假冒偽劣氾濫的局面，取得了顯著成績。今後一個時期，質監部門要從維護經濟發展和群眾利益的高度，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真落實打假責任制，堅持標本兼治、重在治本的方針，逐步建立和完善打假長效機制，從源頭上治理假冒偽劣問題，維護好公平競爭的市場經濟秩序。要加大宣傳力度，充分發揮打假資訊網路的作用，實現打假和監督關口前移，做到早發現、早打擊、早控制。質監部門要充分發揮政府打假辦的作用，加強同黨委、政府和有關部門的聯絡、協調、互動，完善與部門聯合、與企業聯手、與基層單位聯動的“三聯”打假機制，提高執法效率，降低執法成本，發揮聯合打假的整體威力，對製假售假的不法分子起到有力的震懾作用。

二要找準結合點，瞄準切入點。質監工作的目的是促進經濟發展，提高企業核心競爭力和質量管理水平。質監部門履行職能與地方經濟發展的結合點就是要充分利用質監

部門的人才、技術、資訊優勢，圍繞提高質量創造性地開展工作。第一，要加快推進農業標準化工作。農業標準化是加快科技進步的重要載體和手段，是提升農產品質量安全水平，增強農業競爭力的重要保證，是促進農業產業結構調整，實現農業增效，農民增收的重要途徑。我市是農業大市，是國家級生態經濟示範區，做好農業標準化工作有著十分重要的現實意義和得天獨厚的有利條件。近幾年來，市質監部門把農業標準化工作作為履行職能、服務經濟的切入點，開展了卓有成效的工作，對我市農業資源的有效開發、利用發揮了積極的促進作用。進一步推進這項工作，必須加快農業標準體系建設，以示範區建設為載體，發揮示範區的示範、輻射、帶動作用，讓企業和農民真正嚐到農業標準化的甜頭，調動他們進行標準化生產的積極性、主動性和創造性。要堅持貴在引導、貴在抓實、貴在從嚴的原則，先從最容易做到、最能帶來效益的環節抓起，逐步做到農業生產全程標準化。第二，要發揮技術優勢，積極推動企業採用國際標準和國外先進標準。加快推進質量認證工作，提高企業產品標準水平和質量保證能力。認真研究WTO有關規則，為企業提供必要的資訊和技術諮詢，幫助企業把握國外標準和技術法規，增強穿透技術性貿易壁壘的能力，擴大出口，提高池州經濟整體外向度。第三，要大力推進名牌戰略，培育名牌產品。隨著市場經濟體制逐步完善，名牌產品對國民經濟增長的拉動作用日益顯現。創名牌的主體和動力在企業，但質監部門的積極引導和精心培育也非常關鍵。要通過宣傳，進一步提高企業創牌意識，啟用企業創牌動力，幫助解決一些實際困難，培育一批叫得響的名牌產品，做強一批名優企業，使之成為我市經濟增長的“助推器”。

三要立足基礎點，強化支撐點。質監部門是一個科學性很強的部門，技術要求很高。要充分發揮好質監工作在經濟建設中的作用，就必須夯實質監自身基礎，為履行職能提供必要的人才和技術支撐。第一，要全面加強基礎工作。逐步完善企業質量資料庫和健全標準、計量、特種裝置、認證等基礎資料庫，全面、準確地把握質量總體狀況。要認真研究質量管理的新理念、新方法，學習、借鑑知名大公司、大企業的先進管理模式，總結推廣本市企業好的質量管理經驗。第二，要加強隊伍建設。建設一支高素質的質監隊伍，是履行好質量技術監督各項職能的根本保證。要認真實施 “人才強國”戰略，努力建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的質量技術監督隊伍。要堅持從嚴治隊的方針，加強隊伍思想、作風建設，牢固樹立執法為民的思想，強化執法監督，完善監督制約機制。要加強對法律法規的學習，不斷提高隊伍素質，增強依法行政和服務企業、服務社會的能力。第三，要加強技術機構建設，提高技術保障能力。在技術裝置投入上要遵循市場經濟規律，按照十六大的要求進行體制和制度創新，利用社會力量、社會資源增強技術實力，增強技術機構發展後勁。要立足實際，按照市場取向原則，根據企業需要和本地經濟特點，積極與企業、外地技術機構開展橫向聯合，把技術機構辦出特色，發展壯大。要深化改革，進一步增強技術機構的活力，為質監各項工作的開展提供有力的技術支撐。

同志們，質量技術監督工作事關經濟社會發展大局和人民群眾切身利益，責任重大。新的形勢對質監工作提出了更高要求。希望全市質監繫統廣大幹部職工以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發展觀，同心同德，銳意進取，紮實苦幹，為加快發展、富民強市、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。