在全市消防工作會議上的講話

篇一

同志們：

我們召開這次消防工作會議，主要目的是總結近幾年消防安全工作，分析當前我市消防工作面臨的形勢和存在的問題，研究改進措施，部署今後一個時期消防安全工作任務和重點。剛才，已經傳達了全省消防裝備建設會議精神，表彰獎勵了一批消防安全工作先進單位，簽訂了消防安全責任書，幾個先進單位也作了很好的交流發言。東平同志作了一個很好的工作報告，既總結了經驗，分析了形勢，又找出了問題，提出了改進意見，這些我都贊同。希望大家結合這次會議精神一併貫徹落實。勿容置疑，這次會議非常重要，也許有些同志不清楚，作為重點消防單位的主要負責人不來參加消防會議，可以說你根本沒有分清輕重，沒有事便罷，如果發生火災事故，參會不參會責任是不一樣的。在這個問題上，希望大家保持清醒的頭腦。

下面我就如何做好新形勢下的消防安全工作再強調四點意見：

一、認清形勢，把握大局，增強做好消防工作的責任感和緊迫感

消防工作事關國家、集體財產和人民群眾生命與財產安全，事關全市改革、發展和穩定的大局，是各級黨委、政府的一項重要工作，是各級各部門的重要職責，是我們必須抓好抓牢的生命線。近兩年，我市經濟快速增長，各項社會事業協調發展，社會穩定，人民生活水平不斷提高，城鄉面貌日新月異，這與消防戰線全體同志的辛勤努力是分不開的。幾年來，全市各級、各部門，尤其是公安消防部隊和廣大專職、義務消防人員，認真學習貫徹《消防法》，始終把人民的利益放在第一位，按照國家和省裡的統一部署，結合本市實際，對公眾聚集場所、易燃易爆場所、人員密集場所安全出口、疏散通道等，集中進行了一系列消防專項治理活動，大力加強城市公共消防基礎設施和消防裝備建設，使得我市近幾年沒有發生一起群死群傷特大惡性火災事故，確保了全市的社會安定和人民生命財產安全，為維護社會穩定，實現我市經濟、社會的快速發展起到了保障作用，做出了突出貢獻。在此，我代表市委、市政府，向公安消防官兵及所有為消防安全工作做出積極貢獻的單位和個人，表示衷心的感謝和親切的慰問!

當然，我們也要清醒地看到，隨著經濟、社會的快速發展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現，小火小災不斷，公共場所火災隱患仍然存在。尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是消防安全責任還不夠明確，消防安全責任制落實還沒真正到位;二是消防工作的社會基礎還比較薄弱，消防安全知識的宣傳力度不夠，市民消防安全意識仍很淡薄;三是消防建設投入不足，特別是城市公共消防基礎設施建設比較滯後，消防站佈局不合理，消防裝備陳舊，消防警力尤其是一線滅火搶險力量不足等等。這些問題都有待我們在今後的工作中加以解決。“水火無情、人命關天”。隨著經濟、社會的發展，城市單位空間裡集聚的人口、社會財富越來越多，一旦發生重大、特大惡性火災事故，不僅會使大量社會財富化為灰燼，許多人喪失生命，許多家庭發生悲劇，而且會嚴重地影響社會穩定，影響對外開放形象，影響地方經濟發展的大局。因此，各級、各部門的領導同志和具體負責消防工作的同志，一定要從全市改革發展穩定的大局，來認識做好消防工作的重要性，以對黨、對人民生命財產高度負責的精神，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。要按照這次會議的部署和要求，深入分析本地區、本部門、本單位的消防工作狀況，找準薄弱環節，適應形勢要求，制定切實可行的工作措施，努力把我市的消防安全工作提高到一個新的水平，為維護穩定，促進發展，建立更加有力的安全保證。

二、健全消防安全體系，進一步落實消防安全責任制

健全的消防安全體系，科學的消防安全管理體制，是實現消防安全的重要基礎和保證;落實消防安全責任制，是實現消防安全的必要前提和條件，做好消防安全工作的關鍵在體制、關鍵在制度、關鍵在人。一要建立健全“政府領導、行業管理、單位負責、消防監督、全民參與”的消防安全管理體制。我們要按有關消防法律法規的要求，切實完善消防安全管理體制，抓好各項消防安全責任制的落實。各級政府都要切實承擔起消防工作的領導責任，強化消防工作“責任重於泰山”的意識。不管是主要領導還是分管領導，都要加強對消防工作的領導，真正把消防安全抓在手上，擺上位置，親自過問。要把消防工作納入任期目標責任和社會治安綜合治理的考核內容。公安、經貿、教育、文化、衛生、民政、工商、旅遊、安全生產監督等部門，要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行職責，各司其職，密切配合，切實加強對本部門、本行業所屬單位的具體指導和檢查、監督。公安、工商、文化等行政主管部門要認真落實“誰審批、誰負責”和“誰發證、誰負責”的原則，嚴格執行相關審批發證規定，對消防安全不合格的單位和場所，一律不得發給相關證照，已經發放的，要及時清理和整頓，不符合條件的要堅決予以變更或吊銷;民政、教育和衛生行政主管部門，要加強對系統內各單位消防安全工作的指導和監管;安全部門要強化安全生產監督管理職能，把整改火災隱患的消防安全責任落到實處。二要抓好重點單位的消防安全工作。各重點消防安全單位，要認真落實《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)，依法負起對本系統、本單位消防安全管理的職責，強化消防安全責任主體意識，認真研究本部門、本單位的消防工作狀況，查詢存在的問題和火災隱患，制定詳細的治理方案，切實履行法定的消防安全義務。要進一步健全消防安全工作責任制，落實單位內部的逐級防火責任制和崗位防火責任制，做好自防自救的各項預案和基礎工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設施的完好，做到“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”，確保本單位的消防安全。同時，還要與公安消防部門緊密配合，通力協作，切實形成強有力的消防安全工作機制。三要充分發揮公安消防部門的職能作用，加大消防監督執法力度。公安消防部門要依法加強對人員密集場所消防安全的專項治理，下大力氣消除火災隱患。對存在火災隱患的公眾聚集場所，該停的停，該關的關，該罰的罰。對火災事故的有關責任人員要依法查處，該傳喚的傳喚，該拘留的拘留，該追究刑事責任的追究刑事責任，堅決杜絕特大、重大火災，尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。一句話，就是要嚴格執法，依法辦事。目前有少數重大火災隱患之所以久拖不改，除資金方面的困難外，一個很重要的原因，就是一些部門、一些企業，把消防安全與經濟效益對立起來，擔心整改會影響生產、增加成本，安全第一的觀念還沒有真正樹立。希望有關單位的負責同志，要從長遠發展和社會穩定的大局出發，從單位、職工也包括你們本人的切身利益出發，積極配合公安消防機構的執法監督工作，儘早消除隱患，把整改工作落實到位。

三、強化消防安全主體意識，推動消防工作社會化的程序

消防安全是一項涉及全社會的系統工程，各單位乃至每個公民都是消防安全的主體。做好消防安全工作，不僅是各級政府和公安消防部門的重要職責，也是全社會的共同責任。這次會議之後，各級、各部門要進一步加強消防知識和消防法規的宣傳教育，鼓勵動員社會各界，尤其是重點單位的廣大職工，積極參與消防工作。廣播、電視、報紙等新聞媒體，要充分發揮宣傳教育和輿論監督作用，大力宣傳消防安全工作的重要性和必要性，對消防安全工作進行全方位、多視角、多層次的宣傳報道，增強全社會尤其是重點單位、重點消防崗位工作人員的消防安全意識，使消防安全意識真正深入到每個單位、家庭和市民的心中。對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，輿論監督，努力營造一個全民主動參與消防安全治理的良好社會氛圍。公安消防部門要積極做好組織協調工作，繼續向社會開放消防站，大力普及消防法律法規、自防自救和疏散逃生知識，教育廣大群眾樹立正確的消防安全與經濟發展觀，提高全民消防安全意識，提高全社會參與消防工作的主動性和積極性，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，真正形成全社會齊抓共管，廣大群眾自覺參與的良好的社會氛圍。

城市社群和小城鎮消防建設以及農村消防工作，都是事關消防安全的重要基礎工作，各級政府和公安、民政、城建、規劃等部門，都要高度重視，認真研究，並按照這次會議的要求，採取積極措施，努力推進消防工作進社群、進鄉村。近年來，農村火災日趨增多，火災的危害愈來愈重，加強農村消防工作已經刻不容緩。各地要注意督促鄉鎮政府和村民委員會，重視加強農村消防組織和消防基礎設施建設，落實各項安全防火措施，確保集體和個人的財產生命安全。

四、依法加強消防建設投入，切實提高消防安全保障能力和消防隊伍作戰能力

消防基礎設施建設投入的多少，直接關係到消防安全的保障能力和消防隊伍的作戰能力。但由於歷史的原因，我市各機關、企事業單位及城市公共消防設施和消防裝備建設欠帳問題還比較突出。因此，我們要堅決克服只求發展不顧安全、只講開發無視保護的短視行為，大力加強消防基礎設施建設，努力提高各地區、各部門、各單位的消防設施裝備水平。講大道理，這就是踐行“三個代表”，這就是體現執政為民;講硬道理，這是保護國家和人民生命財產安全的必備武器。要解決這個問題，我認為同其他工作一樣，關鍵在於領導的思想認識是否到位。目前，各重點消防單位，由於多次整治和依法監管，投入力度有所加大，消防設施欠帳問題逐步得到解決。城市公共消防這一塊，儘管市政府已經採取“老帳快補、新帳不欠”，“分級負擔、社會共助”等措施，在財政十分緊張的情況下，加大了對消防裝備的投入，增添了部分消防裝備，但與消防法規定的消防站建設最低標準相比，和我市消防工作的實際需要相比，還有很大的差距。因此，依法加強消防建設投入，已成為全市上下一項比較緊迫的任務。希望各縣區政府、市政府各部門、各單位，要抓住國家財政向公共支出轉移這個機會，抓住近兩年經濟發展速度較快，經濟形勢較好的時機，多渠道籌措資金，加大對消防建設的投入，儘快按照法律、法規規定的標準配置消防安全設施，並確保設施的及時更新、維修和保養。為廣大群眾、為子孫後代、也為我們自己多辦好事實事。

另一個方面是消防隊伍自身建設問題。消防監督和滅火救援，是《消防法》賦予公安消防部門的神聖職責，公安消防部門要不負重託，不辱使命，以高度的政治責任感，做好消防監督和滅火救援工作，積極預防和減少火災的危害。首先，在消防監督管理上，要做到嚴格執法，切實履行消防法賦予的職責，加強對重點消防單位的監管，特別是要按照“四不放過”的原則，著力抓好火災隱患的整頓落實。其次，要牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，以人民滿意作為工作的最高標準，把主動、熱情的服務，融於嚴格執法之中，不斷優化便民、利民措施，簡化辦事程式，提高辦事效率和服務質量。在滅火救援方面，要強化作戰演習和訓練，努力提高公安消防部隊的整體作戰能力。“平時多流汗，戰時少流血”，這句話用在消防官兵身上尤為貼切。希望廣大消防官兵，要加強對新知識、新技術、新裝備的學習和運用，深化訓練內容、訓練方法和訓練手段的改革，努力打造一支“拉得快、衝得上、打得贏”的高素質消防隊伍。同時，要按照國家要求，在一些大型廠礦企業和中心城鎮，積極發展專職消防隊、企業消防隊和志願消防隊等多種消防力量。各地還要切實把群眾義務消防組織建立起來，加強群防群治。各級公安消防機關要加強對企業專職消防隊和群眾義務消防組織的業務指導，幫助他們提高消防工作水平。

同志們，新時期、新形勢對消防工作提出了新要求，希望大家要認真貫徹落實好這次會議精神，組織動員廣大幹部職工和社會各界力量，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，堅決杜絕重大、特大火災事故的發生，努力開創我市消防工作的新局面，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會創造良好的消防安全環境!

篇二

今年以來，全國大部分地區特別是東北、華北、西北等“三北”地區持續乾旱，氣溫迅速回升，風大物燥，火險等級居高不下。進入5月份以來，各地旱情未減，氣溫異常升高，大風天氣增多，部分地區先後發生易燃易爆化學危險品火災和火燒連營的村屯火災，併發生多起森林火災，危及鄰近的林場、村鎮和居民點。5月10日18時，廣東省廣州市天河區新塘街大觀路一化學危險品倉庫發生火災，保險粉(連二亞硫酸納)燃燒產生有毒氣體二氧化硫，49名居民中毒(除1人住院觀察，其餘已返回住處)。5月16日10時，黑龍江省牡丹江市林口縣青山鄉二龍村發生火災，有95間房屋被燒燬，43戶村民受災。5月16日晚，內蒙古呼倫貝爾市鄂溫克旗紅花爾基鎮發生森林大火，過火面積8300公頃，嚴重危及紅花爾基鎮1100餘戶居民的安全。5月18日14時，吉林省撫松縣松江河鎮昌榮木業公司枝架材堆垛發生火災，並蔓延到毗鄰的居民區，過火面積11萬平方米，燒燬木柴堆垛、廠房和下風向369間房屋，造成139戶居民受災。5月19日12時，廣東省汕頭市潮陽區谷饒鎮創輝織造有限公司內衣加工車間發生火災，造成13人死亡，1人受傷。

針對當前消防工作， 5月19日公安部消防局下發了《關於認真吸取近期火災事故教訓進一步落實各項消防安全措施的緊急通知》，5月26日公安部召開了堅決遏制重特大火災事故全國電視電話會議。各有關部門要認真學習和貫徹公安部電視電話會議精神，深刻吸取各類重特大火災事故教訓，緊緊抓住重點方面和薄弱環節，採取紮實有力的措施，全力開展各項防火、滅火工作，確保我市火災形勢穩定，堅決遏制重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。下面，我就如何進一步加強消防工作，講幾點意見：

一、進一步提高認識，切實增強做好當前消防工作的責任感和緊迫感

消防工作關係改革發展穩定的大局，關係人民群眾生命財產的安全。今年，國務院將加強消防工作納入了國家“十一五”國民經濟和社會發展規劃綱要，中央一號檔案提出了“加強農村消防工作”的要求，近期國務院又下發了《關於進一步加強消防工作的意見》，這些都對消防工作提出了更新、更高的要求。從4月份以來，我省亡人火災事故多發，火災傷亡人數大幅度上升。僅4月21日至5月20日，就發生亡人火災6起，造成7人死亡。從我市來看，在經濟社會快速發展的同時，全市火災形勢基本保持平穩，今年以來，我市消防部隊共接警155起，其中搶險救援79起，火災76起，受傷1人，死亡1人，直接經濟損失810538元。分析火災形勢，大部分火災發生在居民家庭，且老人和外來務工人員佔亡人比例較高。這充分暴露了當前消防工作存在的薄弱環節和麵臨的新問題。目前，我市即將進入高溫梅雨季節，用火、用電、用氣量迅速增加，引發火災尤其是重特大火災爆炸事故的不確定因素增多。我市作為經濟大市，危險化學品生產、儲存、使用量大，一旦發生洩漏、火災爆炸事故，造成的人員生命和財產損失大，社會影響惡劣。各有關部門要深刻吸取近期全國重特大火災事故教訓，進一步樹立大局意識、憂患意識，切實增強工作責任感和緊迫感。要堅決克服驕傲自滿、沾沾自喜的思想，充分認清我們面臨的形勢，迅速行動起來，認真貫徹各級領導關於加強安全生產工作的重要指示精神，發揚連續作戰的優良作風，紮實抓好各項工作措施的落實。要深入學習和領會國務院《關於進一步加強消防工作的意見》精神，提請當地政府認真研究和落實宣貫措施，進一步明確工作目標、任務，大力推進消防工作再上新臺階，為經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業提供良好的消防安全保障。

二、突出重點管理，加強消防監督，進一步落實防範措施

圍繞重點加強管理是控制重特大火災的關鍵性措施。各地各部門要針對新形勢下消防工作出現的新情況、新問題，狠抓重點防範，確保重點單位、重點行業、重要節日及重大活動的消防安全。

切實加強重點單位的消防監督。今年消防大隊對全市的消防重點保衛單位進行了調整。列入消防重點的單位要嚴格按照《消防法》等消防法規的要求加強管理。消防部門要對重點單位加強監督，督促重點單位落實逐級防火責任制以及防火檢查、巡查和消防安全評估等各項制度，定期消防檢查，全面掌握重點單位的消防工作動態，及時發現和督促整改火災隱患。主管部門也要負起責任，切實加強重點單位的消防管理，促進消防安全標準的全面落實。各鄉鎮政府、機關各部門也要明確本地區、本部門的消防重點單位，加強管理，落實防範措施，確保消防安全。同時，要切實抓好重要季節和重大節慶活動的消防工作，認真落實消防安全保衛措施，嚴防重大、惡性火災、爆炸事故的發生。

三、突出重點，明確目標，有計劃、有步驟地開展專項治理工作

市安委會下發的《公眾聚集場所消防安全標準化管理活動方案》中明確提出了各鎮鄉、各部門、各有關單位的工作要求。各系統要根據治理方案，認真制定具體工作計劃和方案，細化分解工作任務，突出專項治理工作重點，有計劃、有步驟地組織實施。要立即組織力量，對本系統內公眾聚集場所進行細緻深入地普查登記，及時摸清情況，澄清底數，找準本部門工作重點和薄弱環節，提出有效的工作措施。要及時督促單位自查自改，並積極開展集中治理，及時督促並幫助單位整改各類火災隱患，落實單位內部消防安全防範措施。對治理過程中的重大問題，要認真研究，提出具體解決方案。9月底，市政府將加強對專項治理工作的檢查督促指導，確保治理工作落實到位。市政府將在專項治理期間對各相關部門專項治理工作情況進行督查;集中治理結束後，對相關部門專項治理情況進行檢查驗收。凡檢查驗收不合格的，要逐級嚴肅追究領導的責任。要加強專項治理的宣傳發動工作，迅速釋出政府通告，做好新聞宣傳工作，製造強大的輿論聲勢。要充分發揮輿論監督作用，及時公開曝光存在重大火災隱患的單位，以及嚴重違法違章的單位和個人。要積極開展消防業務培訓和社會公益宣傳，切實提高從業人員和廣大群眾的消防安全意識和自防自救能力，並鼓勵群眾舉報、投訴各類火災隱患和嚴重違法違章行為，為公眾聚集場所消防安全標準化管理工作創造良好的群眾基礎和社會氛圍。

四、堅持標準，嚴格執法，確保專項治理取得實效

堅持標準，嚴格執法是檢驗和衡量專項治理工作的重要前提。要按照“依法嚴管、確保安全”的原則，將嚴格執法貫穿於專項治理工作的始終。要依照《消防法》、《江蘇省消防條例》《江蘇省農村消防管理辦法》等有關法律法規及消防技術規範，加大執法力度，依法督促整改各類火災隱患，從嚴查處各類違法違章行為。對檢查中發現的火災隱患單位，要嚴格依法處理，該整改的整改，該停業的停業，該取締的取締，絕不姑息遷就，遺患成災。要通過這次公眾聚集場所消防安全標準化管理活動，抓緊解決以往公眾聚集場所存在的一批老大難火災隱患，切實關停改一批不符合消防安全條件的公眾聚集場所。對責令限期整改的，要及時明確整改責任單位、期限要求和部門責任。對拒不整改火災隱患或限期整改複查仍不符合消防安全的、管理不到位或規章制度執行不嚴格、違法行為嚴重的單位，要依法從嚴從重給予處罰。對依法作出責令停產停業等處罰，單位或個人拒不執行的，要申請法院強制執行。對於干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴處理。對工作領導不力、執法不嚴、徇私舞弊的，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。專項治理既要治標，又要治本，要把專項治理和落實長效管理措施結合起來，在公眾聚集場所健全完善消防安全管理長效措施，從根本上解決回潮和反覆的問題。要切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的思想，針對治理工作中發現的帶有普遍性、傾向性問題，及時總結經驗教訓，完善相關制度，健全監督管理機制，確保各項工作措施的落實。

五、加大投入，改善城市公共消防基礎設施硬環境。

近年來，我市各鄉鎮公共消防基礎設施建設有了一定的發展，但由於以往欠帳較多，消防基礎設施滯後於經濟與社會發展的狀況還未從根本上得以解決。我們要認真貫徹中央、省市有關公共消防設施建設工作會議精神，搞好消防基礎設施建設，既要抓好消防規劃的修訂和完善，同時又要抓好規劃的組織實施。居民小區、鄉鎮街道、消防通道和消防栓缺少問題也要落實責任單位進行整改。這些都是人民的安全保障設施，市建委、各鄉鎮必須按照鄉鎮規劃落實解決。

同志們，當前的各項消防工作任務十分繁重，大家一定要把握重點，統籌兼顧，紮實有效地抓好各項工作的落實。這次會議十分重要，希望各鎮鄉及有關部門要儘快將會議精神傳達下去，並採取堅決有力的措施，堅持不懈地抓好各項工作措施的落實，堅決預防和遏制重特大惡性火災事故發生，為確保全市火災形勢穩定，為社會經濟的健康協調發展和人民生活的安定做出新的貢獻。