便民服務網路建設經驗交流材料

便民服務網路建設經驗交流材料

以下是以下是本站的小編給大家整理的關於便民服務網路建設經驗交流材料，希望可以幫到大家。

為進一步轉變政府職能，提高行政效率，切實方便群眾，我們堅持按照“行政審批與便民服務相結合，推動服務網路全覆蓋”的工作思路，建立了以縣投資服務中心為龍頭、以鄉鎮便民服務中心為中介、以村(居)便民服務室為基礎的覆蓋全縣城鄉的縣鄉村(居)三級便民服務網路。我們的做法是：

一、強力推進，高標準打造便民服務網路平臺

(一)高度重視試點帶動工作。XX年5月，縣投資服務中心成立並執行，中心進駐了發改、環保、工商、質監、國稅、地稅、房產、水務、供電、外貿、財政、設計等12個職能部門，設立13個服務視窗，實行“一廳式”辦公、“一站式”辦結、“一條龍”服務執行機制，為群眾與客商提供了及時、方便、高效的行政服務，彰顯了行政審批改革成果。為進一步推廣這一成果，縣委、縣政府積極探索延伸服務觸角、建立服務網路的新路。XX年5月，縣委、縣政府專門安排縣委常委、常務副縣長劉加利同志帶領縣紀委、監察局、政府辦、軟建辦等部門相關人員前往江都、海安等地進行考察調研，並迅速結合外地先進的經驗和我縣實際情況認真組織開展了鄉鎮便民服務中心建設試點工作。我們首先選擇在基礎相對較好的青陽、上塘兩個鎮進行試點。兩個試點鎮黨委、政府高度重視，按照縣委、縣政府要求，在不到一個月的時間內就完成了各項試點工作。青陽鎮進駐視窗單位8個，上塘鎮進駐視窗單位6個。特別是青陽鎮便民服務中心建設總投資達45萬元，大廳面積520平方米，所有設施按現代化標準統一配置，並創造性地建立了“外網受理、內網辦理、專網互動、外網反饋”的執行機制，屬全省鄉鎮一流。XX年6月15日，縣紀委、監察局、軟建辦組織全縣鄉鎮紀委書記觀摩了青陽鎮便民服務中心建設及執行情況。XX年6月27日，縣委、縣政府組織召開了加快推動全縣鄉鎮便民服務中心建設工作會議，全縣各鄉鎮鄉鎮長及分管領導和相關部門負責人觀摩了青陽、上塘兩個鎮便民服務中心建設情況，縣委常委、常務副縣長劉加利作了重要講話，會議還下發了《泗洪縣加快鄉鎮便民服務中心建設實施方案》。根據實施方案要求，各鄉鎮按照“統一規劃，因地制宜，分步實施”的建設思路，積極整合資源、大膽創新，全面推動了鄉鎮便民服務中心建設工作。同時，啟動村(居)便民服務室建設。在縣委、縣政府的強勢推進下，全縣各村(居)想方設法，多方籌集資金，調配固定的辦公用房，設立便民服務室，實行開放式服務。目前，全縣23個鄉鎮、227個行政村、99個居委會全部建成鄉鎮便民服務中心和村(居)便民服務室。

(二)科學設定服務視窗。各鄉鎮從實際出發，突出服務功能，本著應進必進、能進則進的原則設定服務視窗。視窗設定主要有四種類型:一是常設服務視窗：凡面向基層和群眾、面廣量大、常年服務不間斷的部門，如民政、醫保、勞動保障等基層單位，由部門整建制進駐視窗對外服務。整建制進駐的部門和單位，撤銷其後方辦公場所。中心常駐視窗保證達到3個以上。二是定期服務視窗：對業務量較少，但需要正常辦理或需由幾個部門同時辦理的事項，各鄉鎮確定固定服務日向社會公佈，由相關部門正常集中到中心視窗開展服務。三是綜合服務視窗：各基層站所及縣有關部門定期組織的季節性、臨時性辦理的專案，如證照年審、農機具年檢等，必須全部安排到中心綜合視窗集中辦理。綜合視窗可以專設，也可以設定臨時機動視窗，定期辦公時間提前對外公佈。四是代理服務視窗：主要由各視窗單位代辦本鄉鎮的企業和群眾需要到縣及以上部門辦理的有關事項。

(三)高標準加強設施建設。在鄉(鎮)便民服務中心和村(居)便民服務室建設上，按照縣政府《關於加快鄉鎮便民服務中心建設實施方案》要求，鄉鎮便民服務中心建築面積100平方米以上，工作視窗設明顯的標示牌，視窗備有服務事項一次告知卡，設定公開欄和投訴箱，工作人員均持證上崗。中心均配備了電腦，保證視窗部門的服務與縣主管部門網路互通，實行網上辦公，提高了辦事效率。村(居)便民服務室做到了“六個一”，即一塊牌子、一間辦公室、一套管理制度、一名工作人員、一部電話、一套服務檯帳。

(四)切實加強隊伍建設。加強對視窗服務人員的教育、管理和監督，事關便民服務網路建設和執行的質量和效率。我們主要從三個方面嚴格要求視窗服務人員：一是靠前服務。緊緊盯住新的招商引資專案和在手的專案，將一些擬洽談的專案資訊反饋給中心以及中心各有關視窗，以便提前介入到專案服務中去。二是熱心服務。在代理過程中，需要服務物件提供的相關資料及注意事項以書面形式一次性告知，除需要服務物件親自簽字以外的其他需要填寫的各類表格及相關資料均由代理員完成。三是規範服務。對於服務物件提出的要求及建議，及時反饋到鄉鎮黨委、政府或縣投資服務中心，以便更好地做好代理服務。

二、健全機制，高效執行便民服務網路

(一)明確入網服務事項。鄉鎮便民服務中心堅持方便群眾、方便基層、應進必進、能進則進的原則，確定進入中心的服務事項，具體服務內容為：凡與經濟建設和人民群眾生活密切相關的審批和服務事項，都在中心集中辦理。民政、建設、環保、國土、工商、醫保、房產交易等單位的審批和服務事項必須在中心辦理。將面向群眾辦理的服務事項均納入便民服務中心的工作內容，將各部門的年檢、季節性辦理事項統一集中在中心機動視窗辦理，如創業諮詢、惠農政策宣傳等等。村(居)便民服務室的服務內容主要為：證照代辦服務、致富發展服務、民事糾紛調解、諮詢服務指南、公益事業服務、致富技能培訓宣傳等。

(二)挖掘網路服務容量。各鄉鎮在按照縣規定的民政、勞保、醫保三個部門整建制進入中心以外，因地制宜，自我挖潛，堅持以方便群眾為標準，創造性地確定進入中心的服務事項。青陽鎮將流動人口登記、生育證發放等事項安排到中心辦理。上塘鎮把黨員服務中心設在便民服務中心內，定期辦公。半城、龍集等沿湖鄉鎮把漁(船)民柴油補貼發放以及漁業生產安全教育安排在中心辦理。魏營鎮把中心與法律服務機構、鎮負責人接待群眾來訪、大調解中心結合起來，鎮負責人定期到中心現場辦公。通過不斷拓展中心便民服務內容，較好地發揮了中心的綜合服務平臺作用。

(三)規範中心服務行為。各鄉鎮便民服務中心統一實行“辦理+代理”的工作日全天候對外服務模式，執行作息輪值、服務規範、收費管理、廉潔自律等制度，建立外部監督機制，實行服務專案、辦事程式、申報材料、服務時限、收費標準和政策依據等“六公開”服務。執行服務事項登記備案跟蹤服務制度，詳細記錄受理事項的時間、內容、承辦人及辦理結果，及時跟蹤問效，加強對辦事流程的監控，落實好限時辦結制、一門受理制、服務承諾制、超時預設制和滯辦反饋制等效能建設制度，堅決糾正慢作為、不作為、亂作為等不良行為，做到件件有答覆、事事有交待。村(居)便民服務室實行村(居)幹部輪流值班制度，將村(居)民要代辦事項等進行登記，定期統一去鄉鎮辦理或由代理員去縣裡辦理。村(居)支部和村(居)委會盡可能減少代辦員其他工作安排，讓代辦員在崗在位。

三、嚴格考核，確保便民服務網建設成效

(一)嚴明工作職責。縣政府辦作為鄉鎮村(居)便民服務網路建設的牽頭部門，承擔了組織、協調、督查等職責;縣紀委、監察局、軟建辦、鄉鎮紀委負責受理對便民服務中心工作人員違紀違規行為的檢舉控告，並依紀依規作出處理決定，重點對明進暗不進、專案辦理不負責任、擅自撤出便民服務中心的單位實施監督;縣政府法制辦負責對各行政許可(審批)主體實施行政許可(審批)專案的合法性進行審查;縣物價部門負責審查公共服務專案的合法性及收費標準，並對其行為實施監督檢查;縣投資服務中心負責鄉鎮便民服務中心的業務指導。在全縣上下形成有目標、有任務、有考核、有獎懲的鄉鎮村(居)便民服務網建設責任體系。

(二)加強紀律監督。縣紀委、監察局、軟建辦研究制訂了包括組織領導、機構設定、場地建設、人員到位、專案進駐、執行機制、群眾評議等內容在內的檢查驗收標準，定期對鄉鎮村(居)便民服務網進行監督檢查。縣軟建辦不定期組織對縣鄉(鎮)村(居)便民服務網執行情況明查暗訪，並將明查暗訪情況作為縣鄉鎮機關作風和效能建設考核的重要內容。對集中辦公不到位、設施不到位、人員不到位、服務不到位、運轉不到位等現象及時通報，並實行嚴格的責任追究，典型案件查處一律公開曝光，最大限度地放大案件查處效應，強力推動便民服務網路的高效運轉。

(三)實施績效考核。我們將鄉鎮便民服務中心、村(居)便民服務室建設納入年度工作目標責任管理考核內容，按照“不通知、摸實情、重整改”的要求，採取“聽、查、評、考”的方式，每半年對鄉鎮村(居)便民服務中心建設情況進行一次全面考核，年終評定績效考核等次。並將村(居)便民服務室建設列入年度農村(居)重點交辦工作，實行半年考評排名，年終考核兌現。考核結果與獎金福利、評優評先掛鉤，對考核不合格的單位和個人，實行“一票否決”。

我縣的縣鄉鎮村(居)三級便民服務網路建設已取得了初步成效，極大地方便了群眾辦事，推動了社會主義新農村(居)建設。但由於我縣鄉鎮便民服務中心建設工作起步較晚，執行有待進一步規範。下一步我們將加大宣傳力度和督查力度，強化管理措施，使其儘快走上規範化執行軌道。