組織部長關於黨建陣地建設經驗交流發言材料

加強“三大”陣地建設 完善基層設施制度

不斷提升基層黨組織凝聚力向心力戰鬥力

尊敬的市委X部長、各位領導、同志們：

根據培訓計劃安排，今天由我結合XX縣黨建陣地建設情況作一交流發言。黨組織活動陣地是基層黨組織凝聚黨員、幹部和群眾，對其進行教育管理和開展各項組織活動的重要場所。加強黨支部陣地建設,是基層組織規範化建設的一種有效形式。它不斷彰顯黨的基層組織建設的活力，使得黨組織的戰鬥力、凝聚力進一步提高。

一、建設規範化黨群服務中心

在推進黨支部標準化建設中，XX縣委按照標準化、規範化的要求,持續推進農村(社群)黨群服務中心建設，讓群眾辦事更加方便。

一方面，堅持“四個統一”，建成規範化的黨群服務中心。2019年以來，XX縣委累計投入X餘萬元，按照“四個統一”的要求，在X個村(社群)全部建成規範化的黨群服務中心。整體提升後,全縣各村(社群)黨群服務中心，一站式便民服務站、黨員活動室、民事調解室等功能室一應俱全，黨群服務有聲有色。

一是統一標識。在主樓樓頂中間設定“XX村黨群服務中心”，前面設定黨徽圖案，並用紅色LED燈帶描邊，保證夜晚常亮。黨群服務中心大院門口統一懸掛“黨支部委員會、村民委員會和村務監督委員會”三塊牌子，已成立村集體經濟組織的可加掛1塊牌子，牌子應大小一致、字型統一。除此之外，不再掛其他牌子和標識。

二是統一外觀。結合實際,以鄉鎮為單位,對農村黨群服務中心統一著色，堅持與周圍建築、村落環境相協調的原則，做到顏色不雜亂，整體和諧莊重。

三是統一配置。各村(社群)黨群服務中心統一按照“1+9+X”標準進行佈局,即設定1個便民服務站，配置黨支部辦公室、村委會辦公室、駐村第一書記辦公室(扶貧辦公室)、黨員教育培訓室(黨員會議室)、黨性體檢延伸服務觸角提升辦事效率室、黨代表聯絡室、圖書閱覽室(紅色網路教育家園)、警務工作站(綜治工作室、矛盾調解室)、衛生室等9種基本功能室。X為拓展功能室，由各村(社群)結合實際和群眾需求，設定相應服務設施，如村“兩委”會議室、計生服務室、老年協會或紅白理事會辦公室、專業協會辦公室等。

四是統一氛圍。外部環境方面，做到村容村貌整潔有序,道路平坦標線清晰，綠化苗木修剪平整，並在入村路口及村內重要路口設定統一指向牌，方便辦事群眾及時到達村黨群服務中心。內部環境方面，做到黨群服務中心院內綠化整齊，地面硬化平整,衛生乾淨整潔，物品擺放有序。在醒目位置設定黨務村務財務公開欄(標註每月X日為公開日)，設定宣傳欄展示黨建及群眾活動，宣傳關於精神文明、村規民約、文化法制等內容，倡導美麗家園、和諧鄉村等。宣傳氛圍方面，在院內或樓道走廊設定村“兩委”班子成員公示、村幹部值班公示、本村優秀共產黨員事蹟等必要版面。在村主要道路牆體上,塗刷黨建標語3條以上，在活動中心內樓梯、走廊等處製作黨建標語5條以上，根據情況還可在活動廣場或其他區域設定黨建標語。

另一方面，打造“四大中心”，建成綜合化的黨群服務中心。

2018年，結合群眾需求和脫貧攻堅形勢需要，XX縣委岀臺《關於進一步規範村級黨群服務中心管理使用的若干規定》，著眼充分發揮村級黨群服務中心在聯絡黨員、服務群眾、凝聚社會等方面作用的目標，積極整合各類資源，探索發揮綜合效益的途徑和形式，圍繞四大功能，打造四大中心，紮實推進村級黨群服務中心管理使用規範化。

一是打造黨員活動中心。開展黨內活動，堅持以黨群服務中心為黨員活動陣地、民主議事陣地，利用黨員活動室、新時代學習大講堂等基本陣地，定期開展組織生活、開辦講習活動，進一步強化村級黨組織領導核心地位。依託黨員遠端教育站點，採取播放電教片、開辦培訓班等辦法，大力加強政策法規、農村實用技能、科技文化等方面的培訓。與“農家書屋”、社群圖書室等現有場所相結合，或開闢新的功能室，建設黨建書屋，設定黨建書櫃,配置黨建書籍,為黨員打造學習交流、增強黨性的新平臺。舉行升旗儀式，縣委組織部為無升旗條件的村統一配備旗杆，每月固定1天在X個村(社群)黨群服務中心舉行升國旗儀式，組織全村黨員群眾參加。通過村村升國旗,實現戶戶受教育,有效激發了黨員群眾愛黨愛國熱情。開展“三亮”活動，即書記亮業績，以圖文並茂形式將歷任村黨支部書記業績在黨群服務中心內進行公示，以“亮業績、比貢獻'的方式,激勵村黨支部書記履職盡責;幹部亮承諾，將每名村幹部任期承諾、年度目標承諾進行上牆公示，接受黨員群眾監督，督促履職盡責;黨員亮身份，在黨員活動室懸掛“黨員全家福”照片，增加黨員歸屬感、親情感;落實“一編三定”制度，推動每名黨員結合實際認領崗位、上崗履職;對黨員積分化管理、“雙線”管理情況進行公開公示，督促黨員發揮先鋒模範作用。

二是打造便民利民中心。拓展服務專案，充分發揮黨群服務中心作用。創新服務模式，完善服務專案，在做好黨務、民生、便民、旅遊等服務基礎上，整合益農資訊社、標準化衛生室、便民超市、法律顧問、警務室和金融網點等資源，為農民群眾提供金融惠農、資訊諮詢、司法調解、勞務輸出、合作醫療等“一站式”服務，提高服務的針對性、有效性、便捷性，滿足黨員群眾生產生活需要。落實值班制度。嚴格落實村幹部掛牌值班制度,全面推行代辦服務，對偏遠山區村民、貧困群體、殘疾人員、孤寡老人及行動不便的弱勢群眾開展上門服務，做到“門常開、人常在、事常辦”，真正把便民服務落到實處。優化服務環境。做好黨群服務中心衛生保潔工作，堅持“一天一小掃、一週一大掃”，保證黨群服務中心乾淨整潔。認真做好防火、防盜等安全工作和設施日常維護，確保集體財產不受損失,正常發揮作用。

三是打造就業致富中心。結合脫貧攻堅，積極引入扶貧車間進駐黨群服務中心，引導服裝加工、電子配件、藤編傢俱等勞動密集型產業向扶貧車間集中，讓貧困群眾實現家門口就業增收。依託黨群服務中心和大講堂陣地，定期舉辦實用技術培訓班，強化種養殖技術、農家樂經營、農村電商等各種技能培訓，切實提高貧困戶勞動力技能水平和就業創業能力，讓黨群服務中心成為幫民富、解民困的“大本營”。

四是打造文化交流中心。豐富文體生活，發揮黨建文化廣場、戲臺、健身器材、大喇叭等公共資源作用,結合農村傳統節日，經常性舉辦道德講堂、農民運動會等形式豐富多樣、內容健康向上、群眾喜聞樂見的文體活動，不斷豐富群眾精神娛樂生活，倡樹文明和諧的鄉風民風。發展公益事業。引導有條件的村在黨群服務中心建設農村老年幸福院，配備專兼職服務人員，為農村非五保老人提供日間休息、休閒娛樂等綜合性日間照料服務。積極引導有條件的村探索建設黨史館、村史館，詳細記錄本村歷年來的發展程序、重大事項、好人好事、道德模範人物等，通過文字、圖片、實物等多種陳展形式，增強群眾的自豪感、幸福感、歸屬感,激發追尋傳統、銘記歷史、感恩先賢和熱愛家鄉、建設美好家園的熱情。注重培養鄉土文化能人,積極搭建文化能人工作室、非遺傳承基地和非遺傳承人工作室等，鼓勵和支援文化能人、非遺傳承人開展文化創作演出、非遺專案傳習和成果展示活動,為新時代鄉村振興注入文化動力。

現如今,全縣農村黨員群眾“足不出村”便能辦理各類事項、享受公共文化服務，黨群服務中心成了每個村裡最熱鬧的地方、群眾最願意聚集的地方。

二、開辦新時代學習大講堂

黨的十九大召開後，XX縣委以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為切入點，在全縣建成新時代學習大講堂X個，其中農村(社群)X個,實現農村(社群)大講堂全覆蓋，其他領域大講堂建設正在有序推進。圍繞宣傳黨的理論創新成果、宣講脫貧攻堅政策、培訓實用技術等,累計開展活動X餘場次,參加黨員群眾X餘人次，全面推動廣大黨員群眾學習新思想、掌握新本領、創造新業績。

(一)打造固定化、規範化的講習場所。立足現有組織活動陣地，黨群服務中心、黨員活動室、黨群文化廣場、黨建書屋等，按照“四個統一”設立相對固定、軟硬體設施較為完善的講習場所。統一標識標牌，按照統一標準，製作“新時代’三新'大講堂”的牌匾，在大講堂顯要位置懸掛。統一學習制度，結合實際,制定完善嚴格的大講堂學習制度，收集整理講習記錄、考勤記錄、活動視訊、圖片等有關資料，分門別類進行規範整理歸檔。統一配置學習資料，與黨建書屋相結合，配備黨的十九大報告、重點黨報黨刊、脫貧攻堅政策、實用技術書籍等與講習活動相關的資料。統一講習時間,每月至少開展1次講習活動，在春節、勞動節、建黨節、建軍節、國慶節等重大節日，結合實際及時調整講習內容，使講習活動更具針對性、實效性。

(二)設計正能量、有內涵的講習內容。緊扣“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題，聚焦講習內容“選單化”“實用化”，建立“1+3+N”講習課程體系,讓群眾通過參加講習活動，能夠理得清政策、找得準門路、用得好辦法、取得到實惠。即，“1”是堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為講習的靈魂和主線;“3”就是重點講習黨的十九大精神、脫貧攻堅和鄉村振興政策、社會主義核心價值觀三個方面內容;“N”就是緊盯黨員群眾需求，按照“群眾點單，講師配菜”的方式，設計製作內容多樣的講習“選單”。如圍繞提升鄉村旅遊發展水平，在XX鄉樊營村、廟子鎮莊子村、潭頭鎮撥雲嶺村等村開展農家賓館建設管理、特色農家宴烹飪技術等專題講習;圍繞增收致富，在貧困村依託扶貧車間、特色產業基地講授來料加工、種養殖等實用技術和創新創業技能，把群眾實現美好生活的所需知識講清講透。

(三)探索接地氣、有溫度的宣講方式。創新講習形式，杜絕照本宣科、脫白土鎮康山村新時代學習大講堂開展脫貧攻堅離實際的填鴨式講習，用政策專題講座好課堂集中講、互動靈活講、流動分散講、網上即時講4種講習形式，充分挖掘講習新內涵。創新講習活動進田間、“民間說唱”等形式，採取通俗易懂“拉家常”的語言風格和“接地氣”有溫度的講習方式，用“地方話”講清“大道理”，使講習活動接地氣、聚人氣。如，結合夏季天氣炎熱特點，創新開展“鄉村夜話”講習活動,引導講師在群眾夜間休憩納涼期間，用通俗易懂“拉家常”的形式講習黨的大政方針和脫貧攻堅政策等，起到了良好的教育效果。為吸引更多群眾到大講堂學習知識，部分大講堂發動本村文藝能人、戲曲票友，採用“土語土戲說唱”的方式，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、精準扶貧等融入到戲曲中，讓政策理論更直觀地深入人心，確保群眾聽得懂、學得進，以寓教於樂的形式促使講習活動“紮根見效”。

(四)建立涵蓋廣、業務精的講習隊伍。針對黨員群眾多樣化需求，建立了一支專業程度高、講習內容實、群眾口碑好的縣、鄉、村三級專業化講師隊伍。縣級層面，通過各級黨組織層層推薦，從黨校教師、業務骨幹、先進典型等中選拔X名縣級講師,每名講師籌備1至2節與自身工作密切相關、貼近群眾的講習課程，按照理論方針類、政策法規類、實用知識類、典型帶動類四大類分類入庫，向全縣各大講堂印發講師名單、課程列表，方便基層自主選擇、因需施教。鄉級層面，領導班子成員、業務部門負責同志定期投身講習活動，以講習推動中心工作開展。村級層面，積極引導駐村幹部、支部書記、鄉土人才、致富能手、道德模範等優秀人才加入講習隊伍，並邀請“脫貧模範戶”典型現身說法，注重“身邊人講述身邊事、身邊事感動身邊人”。強化對講師隊伍的教育管理，通過集中培訓、交流研討等形式，不斷提高講師隊伍綜合素質。建立激勵機制，縣委組織部每年評選表彰一批優秀講師,對錶現突出的講師,優先推薦為優秀黨員、拔尖人才等。

在“三新”大講堂的帶動下，黨員群眾主動學習的熱情更高了，黨組織的凝聚力更強了，這裡成為名副其實傳播黨的好聲音、引領樂學新風尚、促進工作新進展的主陣地。

三、打造開放式組織生活基地

2019年以來，XX縣委高效整合全縣黨員教育資源，嚴格按照有一定規模的活動場所(黨建廣場或者展廳)、有一名專業講解員、有一個可開展學習交流的會議室、有一個舉行入黨宣誓的場所、有一套系統的活動流程、有一套規範的管理制度、有一個組織生活基地概況、有一個整潔的參觀環境的“八個一”標準，打造命名了首批X個開放式組織生活基地。

(一)“選單式”服務。過去,黨員學習教育常常只是讀書看報、傳達學習上級檔案，內容相對枯燥，與實際工作脫節,缺乏應有的活力。開放式組織生活打破了以往黨內生活形式單一、關門開會的老套路，各基地結合自身實際,按照“一基地一特色”的要求，編制了黨性教育、素質拓展、黨內互助、志願服務等組織生活“選單”，每個基地至少包含3個主題明確、內容豐富、特色鮮明的活動專案，為開展活動的黨支部、黨員提供各類“選單式”服務，建立起了以資源共享為特徵、按需設定為前提、體現黨員主體地位的組織生活新模式。組織生活內容從以往侷限於開會座談的務虛型向服務中心、提升能力的務實型轉變，讓黨員參與組織生活有了著力點，使組織生活有了吸引力。

(二)“主角式”體驗。在以往組織生活中，通常黨支部書記是“主角”、一般黨員是“觀眾”，黨員積極參與意識不強。在開展開放式組織生活中，把以往的組織命題改為現在的黨員選題，對照各基地組織生活“選單”，讓每個黨員都積極參與討論,多渠道徵集黨員意見建議，“按需點餐”確定黨組織生活主題。同時，開放式組織生活強調開放性、互動性，讓黨員唱“主角”、黨員領導幹部當“聽眾”，通過“角色”轉換，轉變了“傳統灌輸式”的組織生活形式，增強了黨員民主推行開放式組織生活，提升黨員參與積極性意識，突出了黨員主體地位，調動了黨員參與組織生活的積極性,使黨員真正成為組織生活的“主角”,提高了組織生活質量,推進了黨員隊伍素質建設。

(三)“互動式”交流。開放式組織生活具有物件開放、主體廣泛的特點，各基地本著開放的心態，堅持開門辦基地,每個開放式組織生活基地均面向社會公佈聯絡人和預約電話，根據基地接待能力可同時接待一至多個黨支部同時開展組織活動，從而打破了以往支部開展黨組織生活只有本支部黨員參加的現象，跨支部、跨部門、跨單位的聯合組織生活成為常態。堅持過程開放、形式靈活，除了正常的參觀、學習等環節外,把互動交流作為組織生活重點內容，通過讓參與黨員談感悟、說體會、向黨支部提出意見建議、當面質詢提問等方式，增強組織生活的互動性，使組織生活成為迴應黨員關切、解決實際問題、提高工作效能的重要平臺，增加了組織生活的“附加值”。

開放式組織生活基地的命名，豐富了黨員教育的形式，充實了黨員教育的內容，拓寬了黨員教育的物件，增強了黨員教育的效果，提高了組織生活的儀式感、時代感。

各位領導、同志們，以上就是關於我縣黨建陣地建設的一些做法和探索，不足不到之處請大家批評指正!謝謝!