在全市目標責任考核工作總結部署會議上的講話

在考核體系設定上，要按照新發展理念調整考核專案;下面是本站小編給大家帶來的在全市目標責任考核工作總結部署會議上的講話。希望對大家有幫助!

2019年，全市上下幹得好、很給力。首先，請允許我代表市級四大班子在這裡先給與會同志們鞠個躬!對一支正在戰鬥的隊伍來講，通報戰報戰果是為了打更多的勝仗，通報戰況是為了取得更好的戰況。對戰士來講，最大的得意就是捷報頻傳，特別是對在座的各位指揮員來講，莫大的欣慰就是打了勝仗。去年，我們打了勝仗，所以今天這個會議，既是總結部署會，也是鼓勁加油會，更是再次發起總攻的誓師會。希望大家把握會議意圖，把過去一年走過的路、幹過的事，好好思量一下、認真總結一下。下面，我講幾點意見。

一、成績是大家幹出來的，功勞屬於大家

實施目標責任考核以來，我們去年是首優，取得這樣的成績，在X月X日市委常委會上，總結有三個方面：第一，全市各級領導幹部作為“關鍵少數”，發揮了關鍵作用。第二，我們的各級幹部發揮了重要作用。第三，我們的市民群眾很爭氣，很抬舉我們。用“抬舉”二字，我們閉門思考，其實很多事情，還有不盡人意之處。

但無論是省上考核組還是各個廳局組織的測評，包括電話隨機調查的時候，我們的市民都說了好話，其結果就是我們的民意調查滿意度都在全省前列。這個也說明了XX人都有一顆善良的心。臺下的也很抬舉前排在座的，特別是臺上坐的。去年X個市級領導得分都在X分之上，這是對我們團隊很高的認可。因此，在總結的時候，我們得弄明白，怎麼取得的成績。為什麼用“不易”呢?一是經濟下行壓力持續加大，XX又是一個轉型城市，下行壓力加經濟轉型，對我們來講是疊加壓力。

過去我們長期依靠的煤炭、水泥、鋁業，都有點搖搖晃晃，有些甚至靠不住了，在這樣的情況下我們要穩住經濟增速，那是不容易的。接續產業儘管塊頭不大，但勢頭也出來了，形成了一個多點開花的局面，實現了轉型不失速，這說明我們的轉型逐步走上了提質增效的路子。二是在從嚴治黨的大背景下，各級抓工作的勁頭、力度越來越大，市域之間的競爭越來越大，大家都想把事幹好。

特別是習近平總書記去年到陝西視察，提出了“追趕超越”的目標定位，全省上下“追趕超越”氛圍越來越濃，應該說各市各有各的高招，都不示弱，較量的是實力，較量的是戰術。我們XX經濟總量小，有很多地方比不上人家，但能夠以長補短，增量優勢，以特色贏人，讓XX的腰桿硬起來。抓工作和打仗一樣，既考驗著我們的智謀，也考驗著我們的勇氣，有勇有謀，方能出其不意，拿下城池。“省考”獲得優秀格次，是歷史性突破，成績沉甸甸，凝結著全市幹部群眾的智慧和汗水。

總結是為了更好的前進。大家都記得毛主席曾經告誡我們的一句話，“我是靠總結經驗吃飯的”。每一個人、每一個領導者都應把這句話銘記於心，經常總結，天天總結，昨天的事今天就要像放電影一樣，哪些事做得好，好在哪裡，哪些事做得不好，問題出在哪裡，後面再做的時候要做得比前面更好。

去年，我市得分主要在三個方面：一是主要經濟指標完成較好。指標增速高於全省平均水平，其中財政收入、城鄉居民收入比、萬元GDP能耗等X項主要指標為我市贏得了加分。

二是黨建共性指標添力提氣。黨建工作受到省委考核組、省委組織部、省考核辦的肯定，領導班子建設、“不忘初心、牢記使命”主題教育、幹部選任滿意度等工作排名全省各市(區)前三。三是社會評價滿意度提升較大。

我市2019年度社會評價綜合滿意度排名全省第一，其中本地區“兩代表一委員”評價全省第一，當地群眾評價全省第三。我市群眾對教育質量、文化生活滿意度為全省第一，對幹部作風滿意度為全省第二。省級“兩代表一委員”、省直部門正處級以上領導幹部評價也都排名前列。失分主要失在兩個方面：一是接續產業規模小、佔比低。轉型，轉型，要拿“乾貨硬料”說話，這些乾貨硬料不僅僅是對考核來講重要，對下一次、下個回合也很重要。

比如，新區申報國家級經濟開發區，接續產業等指標至關重要。二是科技創新能力不強，經濟外向度不高，資金人才等要素聚集能力較弱。我們都知道XX缺人氣，首先是缺人才的人氣，人才必須拿事業來聚集，沒有高階產業，沒有產業規模的形成，人才是引不來的。做得好的要鞏固擴大戰果，不足的一定要清醒認識，認真分析原因，改進提高。

考核是為了激勵鞭策幹事。工作沒有最好，只有更好。在全市考核中，優秀、良好等次的單位不等於沒有問題，絕不能自滿，排位稍後的單位也不是沒有亮點。小單位同樣能有大作為，事在人為。要找準短板，迎頭趕上，絕不能洩氣。要以考促查，以查促改，縱向對比增幹勁，橫向對比找差距，特別是各區縣要看別人的長處在哪裡，自己的短處在哪裡，名次靠後的要迎頭趕上，靠前的要更進一步。要相互學習、相互欣賞、學學相長。任何時候都不能驕傲、大意、不當回事、沒有責任心，聽不進去各方面意見建議。

好成績是抓出來的。一是抓專案，推動轉型不失速。我們堅持工作專案化、專案目標化、目標責任化、責任考評化，一月一檢查、一季一通報，實行重點專案駐工地專員制。我們不看“書面”看“地面”，組織對各區縣、各工業園區專案建設情況集中觀摩，現場點評，看準了問題，看出了幹勁，在全市上下形成了抓專案比干勁、促轉型提質量的工作氛圍，專案支撐轉型發展的作用凸顯。

專案觀摩要形成制度，看誰幹得好。今年以來，我們在專案建設上一點都不敢大意，不停地抓，就這樣，我們有些指標還不理想，要引起大家重視。

比如一季度預計固定資產投資增速X%，較去年末和去年同期分別回落X和X個百分點。雖然XX在轉型，但投資拉動型的特徵在現階段仍然不會改變，要牢記，沒有投資就沒有專案，沒有專案就沒有發展，任何時候我們都要把專案牢牢抓在手中。二是抓考核，層層傳導壓力。我們堅持結果為王，年考、季考一個不少，機關、單位一個不缺，而且把考核結果在媒體上公示，晾工作成效，晒工作差距，在公示中標明責任部門，註明市級分管領導，考出了壓力，激發了動力。

三是抓特色，優勢專案拿高分。我們把旅遊業作為轉型發展的突破口，推進全域旅遊，構建全景XX，服務業增加值增速居全省第二。全域旅遊戰略是對路的，我們還要把城市當作景區來打造，把“好風景”變為“好光景”，光景不行一切白搭。我們狠抓節能減排財政政策綜合示範工作，節能減排工作走在全省前列。

這不僅僅是拿了幾個億，關鍵是促進了XX由“改頭換面”向“脫胎換骨”轉型。我們全面加強黨的建設，創品牌、出經驗。我市黨建工作在創新方面幹得不錯，去年也為全市考核爭了光、添了彩，今年要繼續保持這個好勢頭，要抓到點子上，擴大創新成果。同時也要看到存在的問題。四是抓作風，提振隊伍精氣神。

我們從嚴從實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，擰緊作風建設的螺絲，上緊紀律規矩的發條，推動各級幹部履職擔當、幹事創業。我們把幹部隊伍作為重要的基礎設施建設，堅持好乾部標準，把好鋼用在刀刃上。堅持“凡動必核、凡動必談、凡動必考、凡動必訓”，營造了良好的政治生態。

我們支援人大、政協衝在一線，大家把每天的政務活動看一下，人大、政協都做到了“馬不停蹄”，各級各部門還有什麼理由“停蹄”。全市一盤棋，四大班子一盤棋，這些理念都要強化。在整合幹部資源的時候，要系統整合，要關注人大、政協幹部成長。

剛才，我講“首優”，說白了就是一優，一優雖好，但連優方顯本事。大家在這個時候都不要激動，一定要保持冷靜，三優過後再開顏。要有這個決心、要有這個底氣、更要下這個功夫，還要有這個本領，繼續這樣幹下去，XX才會越來越好。

二、科學務實精準，抓好考核工作

一要端正工作指導

在考核體系設定上，要按照新發展理念調整考核專案，使各區縣、各部門知道貫徹新理念的重點是什麼，該抓什麼，督促大家形成貫徹新理念的思想和行動自覺。另外，考核規則定了以後，賽中不修改，賽中修改規則就會亂套，有失公正。所以，在制定年度目標考核指標時，一定要慎之又慎。最近我們研究考核工作的會議沒有少開，僅“四個XX”考核體系建設就研究了數次，生怕哪個對不準。

一是突出改革創新導向。在一定程度上來講，轉型就是改革。改革激發活力，創新催生動力，改革的力度有多大，創新的措施有多大，系統深度轉型的進展就有多大。供給側結構性改革是破解轉型發展的關鍵之招。今年的考核，要在這方面發力，要有所導，要有所向，既要設定一些改革的規定動作，又要鼓勵創新舉措，發揮好XX易覆蓋的優勢，激勵大家爭當改革創新的實幹家，多做附加題，爭取拿高分。

二是突出綠色發展導向。綠色是轉型發展的底色，反映轉型的健康程度。沒有綠色，環境就引不來人。這些年XX環境的變化，說明我們幹對頭了，要繼續幹好。今年一季度，我市空氣質量優良天數X天，比去年同期多了一天，但也費了大勁了，這“一天”效果也很明顯，我市排名就靠前一位。

我們在環境方面提出天天抓、抓天天，天天數、數天天，這些都是硬功夫，必須在“人努力”上再努力，才能使XX的好空氣、好綠色、好藍天成為常態，讓XX環境成為品牌。這個事情抓不住，就是抓不住大事。要完善綜合性綠色考核體系，加大對生態建設和環境保護的考核，全面反映幹部的“綠色政績”，從綠色理念到具體工作都要體現出來，引導各級自覺走綠色發展道路。

三是突出民生改善導向。轉型發展成果人民共享，轉型的根本目的就是要讓人民的生活越來越好。所以，民生考核權重要加大。市民很抬舉我們，如果我們在民生方面不下力氣，在環境方面沒有乾貨硬料，怎麼能贏得群眾點贊?要把群眾的事當事，每年真真正正為群眾幹上幾件實事，就能贏得好口碑。民生考核既要體現全面性，又要突出重點，把各項社會事業發展、民生保障、安全穩定作為重要指標，特別是要注意城鄉收入比、恩格爾係數、基尼係數等指標的設定。

以後涉外宣傳要有類似一些國際化話語，語路通心路自然就通。脫貧攻堅是硬任務、硬指標，政治活、良心活。去年年底，市委、市政府與各區縣簽訂了脫貧攻堅目標責任書，這既是對全市人民立下的軍令狀，也是對各區縣考核的重要依據。

X月X日，我們召開了脫貧攻堅領導小組第一次全體會議，對這項工作進行了再次部署，也算一次集體約談，就是要督促各級主動擔起工作責任，一個一個節點做好工作。中央和省上都將出臺貧困縣黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核《實施辦法》，要求都很嚴，要認真貫徹落實，這項工作做不好，一把手不僅要“挨板子”，還要“騰位子”。

四是突出從嚴治黨導向。黨建主業主責一定要擔起來，特別是黨風廉政工作，只能抓得越來越緊、越來越好，把責任壓力層層傳導，層層砸實。XX市前天對X個單位進行了約談，聲勢很大。不要等出了事，我們這個講硬話，那個講硬話，這個到現場，那個到現場。

我們還是要以保護幹部為主，在沒出事的時候多強調多提醒，多紅紅臉、多扯扯袖子，可能會有好處。今後黨風廉政考核，對各區縣出現的重大問題，屬於自查出來的案件不扣分，屬於上級和媒體發現的、由組織查辦的案件就要扣分，這是鐵律，防線往一線延伸，消滅在萌芽狀態，不能等惹出大事了再來處理，對事業、對組織、對個人、對家庭都不好。通過這一系列措施，促進各級履職盡責、主動辦案，促進黨員幹部從嚴從實、做廉勤兼備的好乾部。

二要公平公正用好考核指揮棒

一是突出“嚴”。嚴格落實半年、三季度、全年考核制度，不留死角、不走過場。考核結果和排名及時向社會公佈，接受大家監督。對考核排名末位的、指標推進不力的，組織部門要約談主要負責同志，督促其查詢問題、研究整改。考核辦要把工作做在平時、日常，對指標完成進度常提醒，各區縣、各部門包括市級分管領導也要隨時掌握工作情況，及時採取措施，不要等到半年或者年底才重視。在座的都是從學生時代過來的，學習好的學生一定是天天做作業的學生，每週做一次作業，到考試的時候才看書，基本上考不了好成績。今後，凡是受到省上表彰的，為我市考核贏得加分的，市上考核雙倍加分;反之，在市上考核中，雙倍減分並取消其評優資格，促進各級各部門奮勇爭先，爭創一流。

二是突出“實”。管理學界有一句經典名言，“沒有考核，就沒有管理”。雖然我們的考核辦法還有待完善，但放棄考核就是放棄管理。目前，我們考核的方法還不多，還不夠精準，“臺賬式”“彙報式”的考核方式還比較普遍，要進一步改進考核方法，堅持“務實、從簡”原則，多增加一些重點督查督辦，多一些跟蹤瞭解，既看數字又不唯數字，既聽怎麼說更看怎麼幹、乾的程度怎樣。要立足機關、放眼基層，深入一線調查瞭解，適當延伸考核範圍，提高“民評官”的考核權重，引導各級幹部眼睛向下。

今年考核中，我們要把“民評官”體現進去，不能光盯著上面，把對上負責和對下負責結合起來。大家注意到，寶雞、渭南、西安都在搞電視問政，都在加大“民評官”力度。這樣做的目的，就是要讓各級幹部把群眾的事當事。多注意群眾的需求，這是政治上的供給側改革，不滿足群眾需求，讓群眾跟著走、跟著幹，就是一句空話。

三是突出“公”。在指標設定、考核過程中做到平衡合理、口徑統一。目前世界上沒有任何一種考評形式是十全十美的，因此考核分值設定一定要最大限度地做到科學合理，要堅持有權必有責，避免責權不對等造成的考核不公。考核過程要“一碗水端平、一把尺子量準”，加分加得清清楚楚，扣分扣得明明白白，杜絕憑關係、憑感覺、憑人氣考核。賽前定規則，賽中不任意修改，敬重規則也是一種文明素養。今年要把提高工作效能作為考核的一項重要內容，對辦事公開、程式簡化、工作高效、群眾滿意的部門和單位要獎勵加分，反之，要通報批評和減分。

三要傳導壓力真正考出好乾部

一是考出壓力。要緊扣“目標”“責任”兩大核心要素，對中省重大決策部署落實的考核內容，細化量化，對全市各項重點逐項分解，讓幹部明白“幹什麼”“怎麼幹”“幹到什麼程度”。要把任務、責任一級一級分解下去，一項一項落實下去，保證基礎工作不遺漏、重點工作有落實，使個個肩上有擔子，人人身上有壓力。

二是考出動力。考核和人相關，大家會很重視，否則考核場面再大、造的勢再大，也只是“為考核而考核”。要健全考核結果與幹部選拔任用的良性機制，將考核結果與幹部能上能下掛鉤，幹部選拔任用時充分運用歷年考核結果，做到班子調整看考核、任用幹部察考核。通過目標責任考核，準確把握和衡量一個班子、一個幹部創業的能力和成效。

要在全市上下營造“個人埋頭幹事，業績群眾公認，進步組織關心”的幹事創業強大氣場。能者上，庸者下，劣者汰，誰是好乾部就用誰。從今年開始，每議幹部的時候，三年考評情況要附在後面，數次研判的情況、組織掌握的情況、紀委瞭解的情況，這些硬料都要有。不能某一個人認為好就好，要用事實說話。

三是考出活力。考核不是為了“秋後算賬”，是為了更好推動工作。要充分用好激勵措施，強化正面引導，讓干與不幹不一樣、幹好與幹壞不一樣、幹多與幹少不一樣，有幹頭、有勁頭、有奔頭。要倡導“為擔當者擔當”的鮮明導向，讓擔當的人有機會。

建立容錯機制，對於因改革創新出現過失的，考核中不作負面評價，鼓勵敢試敢闖，調動幹事創業的積極性。提倡“工匠精神”應該也必須成為全市上下的自我追求，特別是在座的自我追求。今年的植樹，市上的安排很具體很到位，各個方面都動起來了。

但有的地方栽的樹連排有斷點，雖然和地勢有關，但要因地制宜，該怎麼打理就怎麼打理。另一方面栽的樹都是“光桿樹”，直徑蠻大的，樹長大以後，可能會影響街道，不能現在為了好看，都種在路邊。我們幹任何事情，都要先用心後用力。要在多年以後，讓人們能感受到我們幹部幹事的用心，這樣才能達到政聲人去後。

三、堅持“幹字為本”，幹出更大業績

一要幹對頭。就是方法對路,對路才有出路。毛主席曾經指出，工作方法就像橋和船，不解決橋和船的問題，過河就是一句空話!習近平總書記提出的辯證、系統、戰略、法治、底線、精準六大思維方法，都是強調方法。我們一定要注重工作方法。

第一，“十個指頭彈鋼琴”的統籌兼顧法。就是既要重視經濟工作，民生改善、生態保護，還要重視從嚴治黨、隊伍建設。既看成績、又看問題，既瞭解形、又把握勢，形勢形勢，有勢才有形，做到心中有譜，說話靠譜，做人靠譜，該什麼時間完成、什麼時間能達到什麼進度，心裡要有圖表。第二，“傷其十指不如斷其一指”的重點突破法。抓工作既要打牢基礎、整體推進，更要敢於突破。沒有重點突破，就難以取勝。各級各部門要聚焦轉型發展，找準各自定位，精準施策、精準發力，圍繞“三重三區”，對制約轉型發展的核心問題、關鍵環節進行集中攻堅。

講兩個具體的事情。那天我對新區管委會的同志講，野戰部隊要像野戰部隊的樣子，從領導思路、工作方法上要進行調整，不能把新區和區縣一樣對待，應該更多地去“行政化”，不能讓新區管委會的同志今天參加這個會議，明天參加那個會議，哪裡有時間抓專案搞開發。關於新區下一步發展的思路、包括架構，要進一步研究。

再比如，我們的照金景區管委會，承擔著紀念館以外的開發建設和管理，不能照金一有活動，就通知其主要負責同志參加。不能一開會就要求一把手參加，一把手召集的會不一定就是一把手來參加，具體的事情是誰抓的，就讓誰參會。這些都要從機制上改革。今年的深改會不能是省上開什麼會，我們就原封不動地開什麼會。

要結合實際，在改革上動刀子，做外科手術。只有這樣，我們一線的指戰員才能騰出大量的時間用在“打仗”上。作為園區就是要有形象進展，一天一個樣，天天有變化。對新區來講，在目前的考核體制下，重點專案、招商引資一定要走在各區縣前列。做不出硬事自然說不起硬話，走不到前列。第三，“從最壞處準備、向最好處努力”的底線思維法。工作想在前、做在前，做到有備無患、遇事不慌、牢牢把握主動權。新常態下我們要認清形勢，看到嚴峻的挑戰，保持清醒頭腦，超前謀劃，積極應對，把工作措施定得更精準、更實在一些，主動作為“化危為機”。第四，“一錘一錘釘釘子”的一抓到底法。

幹工作要像拿錘頭釘釘子一樣釘準、釘深、釘牢，不能掄空錘，掄空錘也很費勁，弄不好還可能會傷人。認準的事要緊抓不放，保持力度和韌勁，步步為營、久久為功，善始善終、善做善成。要敬畏事業，珍惜角色，遇到困難和阻力時，堅持目標不動搖，只為完成任務想辦法，不虎頭蛇尾，把工作在限定的時間內做好。第五，“抓具體、具體抓”的親力親為法。要悟透抓具體的“理”，掌握具體抓的“法”，從具體事做起，把每項工作都細化為具體行動，落實到具體人，抓具體問題、具體措施、具體制度，以具體求深入，以深入求實效，絕不能大而化之，只講過還不行，必須具體抓，抓具體。第六，“幹著指揮、帶頭衝鋒”的以上率下法。

選擇了為民服務的崗位，就要摒棄一切雜念，以身作則，靠前指揮，當標杆作表率，經常喊“向我看齊”，關鍵時刻喊“跟我上”，一級做給一級看，一級帶著一級幹。同時，要加強與省上對口部門的聯絡，多彙報、勤交流，把XX的工作成績、亮點、特色和問題都反映上去，加大對成績突出、影響廣泛的工作的宣傳，不斷提高XX的影響力。

二要幹實在。首先，決策部署要實。我們要善於在學習中捕捉新政策，善於在發展中捕捉新機遇，結合實際拿出管用辦法，做正確的事，這樣我們各級才能正確做事。第二，服務保障要實。政府除了服務還是服務。比如，在專案建設方面，圍牆外的事我們政府做，圍牆內的事企業做。要簡政放權，優化辦事流程，能夠馬上辦的立馬辦，需要研究解決的，儘快研究解決，不能讓專案等地、等手續。

第三，跟蹤督查要實。發現才能發展。督查就是發現問題，督促進展，協調解決問題，各級都要加大督查力度，心裡裝事，眼裡有活，主動出擊，專項督查、平時督查結合推進，盯住不落實的事，緊盯不落實的人。各部門各單位也要自查，領導帶頭督查，推動工作落實。下一步，我們還要整合督查力量，在機構設定方面，做相應調整，把督查力量統起來，抓起來。

我要提醒大家，你們講過的事，千萬別忘了，講大話誰都會講，講過的就要盯著沒完沒了。第四，改進作風要實。好作風是改出來的，改作風要從領導幹部這個“關鍵少數”改起。從嚴治黨的力度越來越大，越往後越嚴，我們感受更強烈。在這方面，我們唯有做到“嚴”和“實”，要嚴之更嚴，實之更實，落實黨規黨紀不能有半點折扣。

三要見成效。我們的一切努力，就是要“多打糧食”，讓XX一年一個樣，年年有變化。“十三五”收官之年，我們必須從利用後發優勢向爭取先發優勢轉變，產業轉型要有新突破，結構調整要有新變化，做到量增質更優。在環境改善上要繼續置家當、添大件，尤其是要抓住城市建設的機遇，紮實推進海綿城市試點工作。要出硬法上硬手持續給力治汙降霾，在空氣質量增“優”上取得新成績，向宜居宜業城市上再邁進一步。在民生改善上，要落實好各項政策措施，努力提升XX市民的獲得感。

總之，我們要乘勢而上，克難攻堅，再創佳績，把今年的工作幹得更好，讓人民群眾評判我們的工作，檢驗我們的隊伍,給省委、省政府交一份滿意的答卷。