在安全生產工作部署會議上的講話提綱

同志們：

剛才，我們觀看了視訊專題片，暴露出來的問題，只是當前全區安全隱患的冰山一角。可以說，隱患在各個領域普遍存在，有的甚至非常危險，令人觸目驚心。進入四季度以來，全國和我市的安全生產形勢異常嚴峻複雜，濱海新區的“10·28”火災事故，雖然未造成人員傷亡，但是影響惡劣;河北省張家口市“11·28”爆炸事故造成23人死亡、22人受傷，教訓極其慘痛深刻。12月19日，常務副市長馬順清到天津任職20天，就在全市安全生產工作部署會上，對做好安全生產工作提出了明確具體的要求，可見馬市長對此項工作的重視程度。安全生產抓不好，一切辛苦都將付之東流。今天召開這個會，就是希望大家充分認識安全生產工作的極端重要性，時刻防微杜漸、警鐘長鳴，始終如履薄冰、常抓不懈。剛才，商務委、房管局、宜興埠鎮、普東街工作實際，提出了具體可行的防控措施，大家講得很好。金剛區長對開展事故隱患排查治理集中行動做了詳實、全面的安排部署，有很強的指導性、針對性和可操作性。我完全同意，各鎮街、開發區和區安委會各成員單位要抓好落實。下面，我講三點意見：

一、政治站位要再提高

開展隱患排查治理集中行動，既是對安全生產領域進行專項整治，也是政治任務，決不能忽視，更不能應付。

第一，這是落實新時代安全發展理念的重要舉措。維護安全穩定是各級政府義不容辭的責任。以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作，總書記多次主持召開中央政治局會議聽取安全生產工作情況彙報，發表了一系列重要講話，40多次做出重要指示批示，為我們做好安全生產工作提供了根本遵循。習近平總書記強調：“要始終把人民生命安全放在第一位”。“第一位”的論斷，是安全發展理念內涵的進一步延展和深化，闡明瞭安全生產“1”和“0”的基本規律，用數理邏輯把繁複現象背後的發展邏輯闡述得更加明晰透徹——如果沒有安全這個“1”，再多的發展也終將成為毫無意義的“0”。總書記的重要指示批示，振聾發聵，發人深省。我們必須牢固樹立“四個意識”，切實做到“兩個堅決維護”，把總書記關於安全生產的一系列重要批示指示要求落到實處。

第二，這是推動經濟社會高質量發展的必然要求。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。高質量發展可以從若干個維度去解讀，但很重要的一點就是要安全發展。“人命關天”四字雖短，道理卻揭示得淋漓盡致，安全生產事關人民群眾的福祉，安全生產工作是國家治理體系的重要組成部分，是全面建成高質量小康社會的關鍵一環，是助力全區實現高質量發展的重要基礎保障。對此，全區上下要形成思想共識，堅定不移的落實安全生產各項工作要求，以北辰之安保天津之穩，維護全市安全穩定大局。

第三，這是有效解決安全生產問題的迫切需要。今年以來，全區持續開展安全隱患大排查大整治工作，累計排查各類生產經營單位38129家次，排查隱患問題66088項，整改65000項，動態整改率98%。對非法違法行為採取“零容忍”的態度，依法堅決予以打擊，全區共立案523件，共處罰金639.31萬元。對於安全生產，區委、區政府歷來高度重視，雖然我們下大力量整改了一批隱患，但要清醒的看到，通過近段時間相關部門的排查梳理，存在的問題依然很多。有人員方面的，比如有些專案經理、技術負責人、質量負責人、安全負責人沒有簽訂勞動合同，有的簽了合同卻不履職到崗;有材料方面的，比如企業對專案監管無記錄、個別社保證明無原件、部分合同缺少備案，等等。這次隱患排查治理集中行動，就是要堅持問題導向，拿這些問題說事、向這些問題開刀，不解決誓不罷休、不見效絕不收兵。

二、隱患排查要再深化

開展好這次排查治理集中行動，最關鍵的就是抓住排查、整改和建立長效機制，這三個關鍵環節。

一是要細之又細抓排查。經過前段時間的努力，各相關單位都排查出不少問題，但是不是做到了全覆蓋、無遺漏，相信都不能十分肯定。為此，必須以更嚴的要求、更細的舉措，對排查情況進行再核實、再深化。要儘快組織“回頭看”，主動加壓、查缺補漏，繼續開展“拉網式、地毯式”大排查，實現全區所有鎮街園區、所有建設工程、所有安全生產涉及的地方全覆蓋，不達目的不罷休、不查清楚不收手，確保不漏一家企業、不留一處盲區、不放過一個死角。要強化企業排查“主體”意識，督促其既查表、又查裡，既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方。要建立專項督查組，堅持明查與暗訪相結合，日常檢查與隨機抽查相結合，提升檢查排查效果。總之，就是要將隱患當成事故一樣來對待，採取“零容忍”的態度，不斷找問題、堵漏洞、補短板。

二是要嚴之又嚴抓整改。查詢問題的目的在於解決問題。在全面檢查階段，對發現的問題，要逐一限期整改，對整改不到位或拒不整改的，要依法從嚴懲處。這次開展排查治理集中行動時間緊、任務重、要求嚴，整改要質量速度兼取，決不能為了儘快完成任務而忽視整改質量。對排查中發現的問題，要進行原因分析，建立問題臺賬，實行銷號管理。要把重點整改、全面整改和系統整改有機結合，始終堅持嚴的標準、嚴的作風、嚴的措施，下大力氣、用真功夫，全面統籌推進，決不能心存僥倖。對具備整改條件的，要立查立改，現場監督整改到位;不能立即整改的，要實施跟蹤監督，掛牌限期整改到位;目前不具備整改條件的，要採取一定措施，比如可以按要求先停工，在條件具備、徹底整改到位情況下，再恢復施工。

三是要實之又實抓長效。這次集中行動雖然時間有限，但決不是搞一陣風，決不能雨過地皮溼。要通過集中行動，查找出全區安全生產領域存在的短板和薄弱環節，從而堅持問題導向，建立健全安全生產隱患查處長效機制。要牢固樹立教育千遍、檢查千遍，不如“處罰一次、一次打痛”的理念，各相關職能部門特別是負有安全監管職責的部門，要依法依規履行監督執法的主體責任，以這次集中行動為抓手，全面加強安全生產監督執法，切實解決檢查不細緻、執法不嚴厲、處罰不到位等問題。要持續保持高壓態勢，即使集中行動結束後，也要做到尺度不鬆、力度不減，對安全事故易發高發、隱患較多的重點地區、重點領域，加大日常突擊檢查、聯合執法檢查力度，嚴查重處各類違法違規行為，依法打擊並公開曝光典型案例，形成有力震懾。

三、責任擔當要再壓實

這次排查治理集中行動涉及面廣、情況複雜，各級各部門要各負其責、密切配合、齊心協力，確保實現真重視、真落實、真見效。

一是要逐級明責。各鎮街和有關職能部門主要負責同志是本地區、本單位安全生產第一責任人，必須親自抓、負總責，把集中行動放在重中之重的位置。企業是安全生產的責任主體，要督促其法人履行企業安全生產第一責任人職責，把責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員，切實形成壓力層層傳導、責任層層擔當的工作格局。

二是要共同擔責。開展排查治理集中行動，不是一兩個部門的事，是全區各級各部門共同的事。各鎮街、各相關部門要分工不分家，牢固樹立“一盤棋”意識，在各負其責的前提下，密切配合、溝通協作，需要哪個部門上手，不推、不躲，相互提醒、相互補臺，切實形成齊心協力、統籌聯動的良好局面。

三是要督查追責。這裡的追責有兩層意思，一是對檢查發現的專案責任單位和責任人履責不到位的，區有關部門要按照相關規定，嚴肅追責問責;二是對開展集中行動不重視，造成問題沒發現或者發現沒整改、整改不到位等問題，嚴肅追究相關單位和責任人責任。

同志們，安全生產責任重於泰山，集中行動任務艱鉅。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性、緊迫性，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，群策群力、常抓不懈，全力維護良好的安全生產環境，為建設繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新北辰提供更加堅實的安全保障。

我就講這些，謝謝大家。