工作部署會議講話稿||年度考核講話稿五篇

　　工作部署會議講話稿||年度考核講話稿五篇

篇一

同志們:

今天，我們在這裡召開全縣黨建工作會議，把宣傳、組織、紀檢、統戰、機關黨建工作合併起來開一個會議，其目的是為了提高會議效率，爭取更多時間落實各項任務。這次黨建工作會議主要是總結經驗，部署工作，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部，圍繞中心、緊貼大局，與時俱進、創新實幹，奮力開創我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、育民和長林同志就相關工作進行了具體部署，對於今年工作的安排，既體現了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。

去年以來，各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局，認真履行職責，主動謀事、紮實進取，為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學發展。對此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮鬥目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關鍵在黨，關鍵在於發揮各級黨組織和廣大黨員幹部的作用。當前，我縣正處於由資源驅動向投資驅動和創新驅動轉型的關鍵期和推進城市化的重要戰略機遇期，抓投資、抓專案、抓改革、抓落實的任務非常艱鉅。抓住發展機遇，完成既定目標任務，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執行力強的幹事創業隊伍，需要一種想幹事、肯幹事、能幹事、幹成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執政能力、領導發展能力的高低，影響著全縣經濟社會發展的質量。因此，各級黨組織和廣大黨員幹部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領先、全省一流”的工作目標，以改革創新的精神和創新爭優的激情，全面加強黨的建設，努力為加快開化經濟社會轉型發展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建工作，強調五點意見:

一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力

宣傳思想工作是發動群眾、組織群眾、引導群眾、提高群眾的先導性工作，必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動戰，為發展助陣，為大局造勢，為幹事鼓勁。

一要營造濃厚的發展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發揮好輿論監督的優勢，既要正面宣傳引導，又要加強輿論監督。特別是縣內幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大建立、破難攻堅大行動等事關開化發展的重點工作，要深度策劃、深入報導，推進中心工作的開展;同時，要不斷加強和改進輿論監督，及時曝光重點工作、專案推進中消極不作為的現象，大膽曝光當前群眾關心的一些熱點民生問題，督促有關部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大幹快上的濃厚氛圍。

二要凝聚發展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統一思想，堅定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭，認真抓好領導班子和領導幹部的理論學習和理論教育，進一步提升幹部的政治素養，增強駕馭發展全域性的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20週年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的十八大主題大宣講活動，並集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發廣大幹部群眾的學趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內容豐富的宣傳，充分展示我縣的發展環境、發展潛力和工作亮點，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創業，進一步凝聚發展合力。

三要持之以恆地推進文明建立。建設“三生融合?幸福開化”，既要有不斷髮展的經濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的建立任務，一個是要在今年創成省級示範文明縣城，另一個是要在明年創成省級文化先進縣。為此，我們要切實以建立活動為載體，認真對照上級的建立要求，堅持硬體與軟體一起抓、政府與群眾聯動，大力夯實基礎、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓建立成果惠及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。

二、組織工作要突出選賢任能，為建設“三生融合?幸福開化”打造一支勇當重任的幹部隊伍

做好今年的組織工作，重點要在黨員幹部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方面下足功夫，著力為轉型發展做好組織保障。

一要抓班子帶隊伍。開化的發展，關鍵要有智勇雙全的領導班子和幹部隊伍。這幾年，我們的用人導向越來越明確，特別是去年以來的鄉鎮和縣裡換屆，有能力的幹部是爭著要、很吃香，上星期的領導幹部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步，要全面落實《考績法》和《績擢法》，進一步完善幹部考核評價體系，著重發掘一批、培養一批、使用一批懂經濟、會管理、善服務、能破難的優秀幹部，真正讓能幹事者有為、有位。同時，要針對換屆後領導班子的實際，以加強黨性建設、能力建設、民主集中制建設為重點，有針對性地開展幹部培訓工作，進一步加強領導幹部思想建設，提高領導班子的整體水平。此外，要加強換屆後幹部離任審計等工作，著力營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。

二要優環境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發展後勁和潛力的重要因素。與其他先進地區相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構建黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規劃、建設、交通、金融管理等重點領域的人才緊缺問題，積極培養和選拔鄉土人才。要充分發揮人才作用，探索人才服務發展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務、最優的環境聚集最廣泛的人才、吸引最優秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基層強基礎。中組部將今年確定為“基層組織建設年”，其目的是為了進一步強化基層基礎。可以說加強基層基礎建設，是加強和創新社會管理的需要，也是維護基層穩定的需要，更是助推開化跨越發展的需要。根據開化實際，下步我們在抓基層組織建設中，要按照構建城鄉統籌社群黨建工作新格局的要求，結合社會管理創新，重點抓好三方面工作。一是推進社群“三化”。不斷創新基層黨建模式，探索以農村社群專職化、資訊化、規範化為重點的區域化黨建，確保村級組織設定改革工作繼續走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎上，明年年底村級組織換屆選舉將以社群組織作為換屆的主要物件，村將完全轉變成為經濟組織，社群將成為基層社會自治機構，真正實現鎮與社群兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎。三是創出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調查中，我縣取得了全省第一的優異成績，今年一定要在去年基礎上抓好鞏固提升，切實以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。

三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設“三生融合?幸福開化”營造風清氣正的良好環境

紀檢工作是加強黨的執政能力建設的重要內容，事關民心向背、事業成敗。在這裡，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關效能和作風建設，加強反腐倡廉建設，為轉型發展提供有力的紀律和作風保障。

一要深化作風建設。重點要抓好三件事:一是抓好行政執行力建設。要以“進村入企”大聯絡、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、幹勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點專案的全面推進。二是優化審批流程。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權，凡是與群眾生產生活密切相關的審批和服務事項，全部納入鄉鎮和社群便民服務中心辦事大廳辦理，鄉鎮和社群無許可權辦理的也要實行代辦制，並逐步完善網路審批平臺。二要強化源頭治理。進一步強化對權力執行的制約監督，加大對重大決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額度資金管理使用等領域和環節的廉政風險防控力度;嚴格落實《關於進一步整治規範建設工程招投標市場的若干規定》，進一步淨化工程建設招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設專案代建制和前期辦，強化政府投資建設專案法人責任制;開展鑑證類中介機構專項清理規範工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關注和反映強烈的熱點問題，繼續加強對教育收費、醫療服務、農民減負、企業減負等方面政策落實情況的監督檢查，堅決糾正部門和行業不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領導幹部廉潔自律建設，逐步穩妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經費預算管理，推進“三公”經費公開，推行職務消費公務卡結算制度，積極穩妥推進公務用車制度改革，實行公務接待總額控制、明細公開和部門聯控制度，開展“陽光工資”政策執行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員幹部作風純潔和清正廉潔。推進農村黨風廉政建設，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務上網公開制度，規範村監會組織建設，充分發揮監管作用。

四、統戰工作要突出凝心聚力，切實為建設“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量

統一戰線始終是我們黨開展工作、團結人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統一戰線務必要緊緊圍繞大團結、大聯合的主題，繼續發揮好自身優勢，踩準節拍點、唱好合奏曲，在助推開化發展中再立新功。

一要發揮人才薈萃優勢，多謀跨越之策。統一戰線是“人才庫”、“智囊團”，要充分引導和支援工商聯和無黨派人士，緊緊圍繞建設宜遊宜居生態縣中的重點工作、熱點現象、難點問題，緊緊圍繞建設“三生融合?幸福開化”的發展目標、戰略舉措、重大專案，深入調查研究、廣泛諮詢論證，多獻務實之策、多建可用之方、多立科學之論，積極探索跨越發展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學決策提供重要參考。

二要發揮聯絡廣泛優勢，多做發展之事。統一戰線聯絡廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發展文章，特別是在華僑方面，要充分發揮統一戰線內聯外引的作用，以實施“迴歸工程”為載體，千方百計牽線搭橋，進一步強化聯絡平臺、服務平臺、專案平臺和資本運作平臺的建設，積極動員他們回鄉投資創業。同時，要積極做好僑臺服務工作，切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題，多辦實事、好事，盡力爭取他們的支援，推動開化發展。

三要發揮團結聚合優勢，多出和諧之力。要充分發揮統一戰線協調關係、化解矛盾，凝心聚力、增進團結的職能，在聯商聯僑“兩聯絡”活動中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動，落實少數民族地區發展政策，協助黨和政府做好穩人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這裡有件事我再強調一下，上個月，省委統戰部湯加黎部長來開化開展“進村入企”活動時，他和陳作榮部長都已經承諾:在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支援，請統戰部門做好對接，抓緊研究扶持發展的方向。)同時，在民族宗教工作方面，我們要堅持依法管理宗教事務，規範民間信仰活動，確保全縣宗教領域的和諧穩定。

五、機關黨建工作要突出創先爭優，為建設“三生融合?幸福開化”構築堅強有力的戰鬥堡壘

今年，我黨將隆重召開黨的十八大，做好今年的機關黨建工作，具有十分重要的現實意義。各級黨組織要以優化軟環境、提升執行力為重點，著力“五型機關”建立和即辦制的落實，進一步深化創先爭優活動，不斷提升機關黨建工作水平。

篇二

金牛辭舊去，虎嘯報春來，在這一元復始、永珍更新的日子裡，我們共同謀劃新一年的發展大計。首先我謹代表鎮黨委、鎮政府向大家並通過大家向全鎮所有黨員幹部以及全鎮人民致以新春的祝福，祝願你們工作順利、家庭幸福、萬事如意、心想事成!

剛才，大會表彰獎勵了xxxx年度的先進單位和個人，他們是全鎮各行各業的先進代表，在全鎮經濟、政治、文化和社會各項事業中取得了顯著成績，作出了突出貢獻。在此，我代表鎮黨委、鎮政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

歲月不居，天道酬勤，過去的xxxx年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是我鎮經濟發展經受住諸多挑戰和風險並取得重大勝利的一年。面對國際金融危機大環境的極大衝擊，面對甲型流感疫情的嚴峻考驗，面對各類矛盾相對集中的爆發，我們在縣委、縣政府正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，提振信心、鼓足勇氣、難中求進、加快發展，實現了“保增長、保民生、保穩定”的目標，綜合考核進入全縣先進行列，具體工作，在去年底的述職述廉大會上我已作過詳細總結，這裡不再複述，今天大會的主要任務是：明確新一年的工作指導思想、目標任務、工作重點和工作舉措，動員全鎮上下認清形勢、堅定信心、負重拼搏、努力實踐，奮力推進全鎮經濟社會跨越發展。

一、指導思想與目標任務

xxxx年，是衝刺“十一五”目標、謀劃“十二五”規劃的承前啟後之年，也是我鎮推進跨越發展的關鍵之年。新的一年，我們面臨的形勢複雜多變，我國經濟回升的基礎還不牢固，積極變化和不利影響同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響。在“後危機時代”各種不確定、不穩定因素疊加效應的影響下，我鎮經濟發展不可避免地受到衝擊。同時，我們也要看到，國家將保持巨集觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆適度寬鬆的貨幣政策;省委、省政府大力實施“兩圈一帶”戰略(武漢城市圈、鄂西生態文化旅遊圈和XX長江經濟帶)，特別是作出了實施沿江聯合開發重大決定，為我們加快區域融合、實施聯合開發、擴大對外開放提供了更大的舞臺;從鎮內基礎看，“三化”建設深入人心、跨越發展格局逐步形成，廣大幹部群眾思發展、想發展、謀發展的熱情空前高漲。只要我們堅定信心，迎難而上，積極作為，就一定能夠不斷開創XX經濟社會發展的新局面。

今年全鎮工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省、市、縣經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以跨越發展為目標，以“三化”建設為重點，以加強黨建為保障，著力推進民生工程，著力推進畜牧、水產、油菜、棉花等“四個大鎮”和新農村建設，著力推進碼頭升級改造工程和工業集中區建設，努力實現經濟社會又好又快發展。主要預期目標是：地區生產總值增長15%，規模以上工業增加值增長60%，社會固定資產投資增長35%以上，財政收入增長25%，農民人均純收入增長12%。綜合考評進入全縣前三名，各項指標達到“全市二十強鄉鎮”。

二、工作思路與主要工作

新的一年我們要繼續堅持“工業新型化、農業產業化、特色城鎮化”的三化工作重點不動搖，緊扣“三提”活動主題，圍繞“三化”目標，突出“一區兩鎮三帶四線”戰略框架，統籌發展各項社會事業，實現經濟社會發展水平再上一個新的臺階。

1、著力推進“一區兩鎮三帶四線”建設

“一區”即集中全力突破性建設XX碼頭工業集中區。抓緊沿江聯合開發政策機遇，爭取專案支援，啟動港口升級改造工程。積極爭取鄉鎮工業集中區優惠政策，克服困難，籌措資金，完成部分路網、排水管網、電網建設。拓寬投資機制，積極鼓勵村組集體、社會能人出資建設標準工業廠房，“築巢引鳳”引進企業落戶。依託集中區工業發展平臺，強力推進招商引資，一是實行全員招商，除鎮招商分局招商專班主體招商外，所有班子成員、全體國家幹部、各村、各企事業單位也責無旁貸，在全鎮形成濃厚的招商氛圍;二是實行責任招商，簽訂招商責任狀，明確全鎮各級的招商責任，將招商任務納入年度考核重要內容，形成“層層議、個個急、級級動”的局面;三是實行激勵招商，對招商有功人員或單位，實行加高分、發重獎的激勵政策，凡成功引進專案者，按實際投資額的1‰給予經濟獎勵，鎮政府拿出10萬元獎勵招商，充分調動全民招商的積極性。努力提高集中區招商的聚集效應，通過招商引資，重點培植農副產品與食品加工業、建材與礦石加工業、造船業、物流業等四大產業，力爭入駐集中區企業達到18家，產值突破10億元，其中規模企業達到5家。

“兩鎮”即結合新農村建設和特色城鎮化建設目標，重點建設溪潭坳、道橋兩個集鎮。爭取“以獎代補”政策完成鎮區建設總體規劃編制工作，同時加大規劃宣傳和執行力度，加強對規劃的實施、管理和監督，建立規劃巡查制度，對違法建設行為嚴查重處;爭取專案扶持，大力實施溪潭坳(含鯰魚尾街、移民新區)老城區改造工程，著力提升水電路等配套服務功能，新建一個四級客運站、一個集貿市場、一條農民新街;以新農村建設試點為契機，按照高起點、高標準、遠規劃的要求，著力改造道橋老集鎮，將道橋建設成XX的副中心。今年的新農村建設要在點上推動的同時在全鎮全面鋪開，組織各級幹部學習參觀市區縣及我鎮示範現場，以召開現場會、督辦會的形式，推進全鎮新農村建設程序。

“三帶”即道溪畜牧養殖帶、濱江臨湖特色水產養殖帶、沿江沿河優質岸線資源帶的規劃建設和綜合利用。著力培植養殖專業大戶和發展養殖小區，實行領導掛點幫扶專業大戶和發展小區制度，下達各村幫扶大戶與新發展大戶指標任務，制定領導住點小區發展規劃，引領農業產業化的龍頭。進一步發展雙河口養雞小區，鼓勵更多村民廣泛參與，聚集社會資金增加投入，大力推廣生豬“150”、蛋雞“153”標準化養殖模式，改進養殖裝置，完善服務體系，不斷提高小區整體實力和經濟效益，並以此為示範，發展更多的畜牧養殖小區，有計劃地、有步驟地在道溪路周邊形成畜牧養殖片帶。狠抓農業專合經濟組織，以養雞、養豬、養魚為主的專合經濟組織要進一步提檔升級，按照“民辦、民管、民受益”的原則，逐步走向規範化、制度化軌道，帶動千家萬戶抓發展，促進畜牧水產業向高效、優質、特色、環保的現代化方向發展。道溪畜牧養殖帶力爭產值過億元，生豬年出肥5萬頭，養雞存籠100萬隻。水產養殖帶在進一步提高傳統魚種養殖效益的的基礎上，突出發展小龍蝦、鮰魚、鯰魚等名優特色水產，力爭產值過千萬元，進一步奠定XX畜牧大鎮、水產大鎮地位。XX江河岸線全長1400多米，資源帶有極高的開發和利用價值，要依託專案建設和工業集中區建設規劃，充分利用武漢城市經濟圈發展機遇和市委沿江突破發展戰略，整合江河碼頭資源，實施整體開發和綜合利用，沿江、沿河各村、各企事業單位，要樹立大局觀念和長遠觀念，絕對服從和服務於岸線資源開發和利用，建設新的經濟增長極。

“四線”即四嶽線、大廣線、浠散線、蘭羅線的優質棉油生產線。突破傳統農業思維定勢，堅持用工業化理念、市場化辦法、產業化思路，推進現代高效農業發展，按照“規模化種植、集約化經營、標準化生產”的要求，大力調整農業結構，加快建設“四線”優質棉、雙低油特色板塊基地。積極扶持壯大雙明糧棉油、興鑫棉花等產業化龍頭企業，不斷延伸產業鏈條，千方百計擴大生產規模，促進優質棉油產業良性發展。

2、發展各項社會事業

堅持和諧發展，著力推進民生工程。一是就業創業富民。不斷拓寬就業渠道，完善勞務輸出網路，加大“陽光過程”、“雨露計劃”等就業培訓工作力度，加強勞動技能培訓，積極為群眾提供更多就業機會。全年要完成農民實用技術培訓2千人次，新轉移農村勞力1500人。大力實施“迴歸工程”，鼓勵支援有資金、有技術、有實力的外出務工人員返鄉創業，形成“人才回鄉、資金迴流、企業回遷”。二是社會保障惠民。健全以城鄉低保、醫療救助和農村五保供養為重點的社會救助體系，逐步加大城鄉低保覆蓋範圍，不斷提高救助物件的救助水平。按照“保基本、廣覆蓋、可持續”原則，進一步擴大社會保險覆蓋面，積極探索新型農村社會養老保險試點工作，進一步完善門診統籌，提高農村合作醫療參合率和受益程度。三是扶貧解困濟民，進一步鞏固扶貧開發整村推進成果，積極爭取連片開發和扶貧開發貼息貸款，實現產業扶貧新突破;認真落實水庫移民後期扶持政策，加快實施後附專案;加強防災救災工作，增強慈善分會募集善款能力，加大對特殊弱勢群體的救助力度。三是社會穩定安民。深入開展平安建立活動，依法打擊各種違法犯罪行為，對涉黑涉惡、“兩搶一盜”以及黃賭毒等嚴重刑事犯罪和突出治安案件始終保持高壓態勢，重拳出擊，露頭就打，決不允許黑惡實力在XX大地上滋生蔓延。繼續開展領導幹部“四訪促和諧”(開門接訪、帶案下訪、主動約訪、上門回訪)活動，著力化解新房疑難積案。切實發揮維穩中心作用，加強矛盾糾紛排查調處力度，切實提高應對突發事件的努力。嚴格落實安全生產責任制，強化對礦山、危化生產企業、交通、消防、食品藥品等安全生產監管，不斷增強人民群眾的安全感。

堅持統籌發展，發展科教文衛事業。優先發展教育事業，優化資源配置，改善辦學條件，落實好“兩免一補”政策，努力提高教育質量，打造XX教育知名品牌。加大公共文化服務體系建設力度，大力發展文化事業和文化產業，大力實施農村電影放映、農家書屋、非物質文化遺產保護等工程，不斷豐富群眾精神文化生活，加強對網咖等文化市場的監管力度，切實維護青少年身心健康。加快體育設施建設，推進全民健身活動。繼續深化醫療衛生體制改革，加強公共衛生體系建設，加大對重大疾(疫)病防控救治力度，抓好醫德醫風建設，不斷提高醫療服務水平。

堅持基礎發展，為實現目標提供保障。xxxx年要著力加大農田水利基礎設施和城鎮基礎建設力度。去年已向省上報的水利設施改造規劃，專案實施將在今年及以後的10年內全部展開，我們要搶抓機遇，分期分批對全鎮所有港、渠、涵閘、泵站等水利設施進行全面維修改造，鞏固農業基礎。繼續實施安全飲水工程，加快六神港自來水廠管網延伸速度。支援、配合XX變電站增容建設專案，確保經濟發展必須的電力供應。

堅持可持續發展，嚴格執行“國策”。認真落實計劃生育“一票否決”，加強基層基礎工作，嚴厲打擊“兩非”案件，有效控制人口出生率和男女性別比，切實穩定低生育水平。認真做好環境保護工作，積極抓好迴圈經濟、綠色經濟和低碳經濟，不斷增強可持續發展能力。切實保護耕地，結合新農村建設規劃，完成100%的村莊土地利用規劃，完成50%的村莊建設規劃，今後要加大土地執法力度，嚴格按規劃行事，嚴格農村建房用地審批手續，打擊亂批、亂佔、亂建行為，對去年查出的違規用地行為要全部整改到位。

三、工作舉措與制度保障

一年之計在於春，一日之計在於晨。完成今年的各專案標任務，對各級組織和廣大黨員幹部提出了更新的更高的要求，我們要樹立早動員、早部署、早行動、快發展的超前意識，採取得力措施和完善各項規章制度，為圓滿完成各專案標任務提供可靠保障。

1、進一步強化五項制度。一是強化責任追究制度。堅持設崗定責和“一崗雙責”制，按照“誰分管誰負責、誰主管誰負責、誰的崗位誰負責”的原則，將各項工作分解成為可以量化的目標，逐級逐人進行分解，層層簽訂責任狀，強化幹部的責任意識，實行“一月一彙報、一月一督辦、一季一評議、一季一通報”。根治有崗無職責、履職不盡責、辦事效率低、工作態度差等突出問題，對工作不落實、發展步伐慢、矛盾問題多、工作績少的幹部實行責任追究。二是強化檢查督辦制度。充分發揮鎮效能辦作用，以會議督辦、個案督辦、評議督辦、現場督辦等形式對工作任務落實情況進行督辦，定期釋出督辦通報。三是強化幹部管理制度。狠抓國家的幹部考勤、考宿、考學，特別幹部政治理論學習，要牢固樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，把更多的時間和精力用在學習上，堅持每月的最後一個星期五為幹部集中學習日。重點學習實踐科學發展觀，真正達到提高思想認識、強化幹部管理、解決突出問題、促進科學發展的目的。四是強化財務管理制度。財務管理是全面工作的重點，特別是村級財務管理必須進一步加強，繼續深化“兩清理一整頓”工作，堅決整治貪汙腐敗行為，堅決將村級財務“四改”監督管理辦法落到實處，一改隨意做賬為按《會計法》規範做賬;二改村級報賬員到財政所報賬為財政所代理會計到村報賬;三改村主任“一支筆”審批為全體村幹部、民主理財小組集體審批;四改少數村幹部到場報賬為國家幹部、財政幹部、村幹部、民主理財小組“四到場”報賬。五是強化獎懲激勵制度。進一步完善綜合考核辦法和指標體系，對班子成員、一般幹部、村級兩委班子和鎮直機關部門實行分類考核，嚴格考核結果運用，獎優罰劣，對優秀幹部除在政治上優先提拔重用外，經濟上給予重獎，優先享受養老保險待遇，今年起推行在職優秀村副職幹部養老保險獎勵政策，逐步落實基層幹部補貼報酬、社會保障、考核激勵、監督管理等措施，讓所有幹部幹有奔頭，有所作為。

2、進一步強化黨建工作。堅持抓基層打基礎、抓活動促活力，以落實管黨責任、保證基本保障、經常開展活動為重點，深化“五個基本”建設。以“五好”為目標，全面加強各級黨組織建設，把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾增收致富貫穿農村基層黨組織活動始終，把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、增強企業活力貫穿企業黨組織活動始終，把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿各級學校黨組織活動始終。在廣大黨員幹部中深入開展提振精神、提升形象、提高執行力的“三提”活動。繼續以“黨員目標責任明白卡”活動為載體，開展無職黨員“設崗創星”、專長黨員“志願服務者”、全體黨員“結親扶貧”等活動，全面推行黨員“設崗定責”和服務承諾制。在村級普遍推行“五議五公開”(村民建議、村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，提議事項公開、審議程式公開、決議結果公開、實施方案公開、辦理結果公開)，著力提高基層組織科學化、規範化管理水平。

3、進一步強化反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持用制度管權、管事、管人，在廣大黨員幹部中推行“十二個嚴禁”，即嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮和參與營業性場所娛樂活動，嚴禁以任何理由到企業吃、拿、卡、要、報、借，嚴禁參與封建迷信和“黃、賭、毒”等活動，嚴禁帶頭組織、支援和******眾上訪，嚴禁散佈、傳播影響和諧穩定的小道訊息和言論……“十二個嚴禁”就是十二條“高壓線”，全鎮廣大幹部必須嚴格執行，令行禁止。

同志們，發展是永恆的主題，是時代的召喚，是人們的重託。XX發展時不我待，百舸爭流勇者進，一篙鬆勁退千尋，不發展或者發展緩慢都是落後。我們要牢記身負的歷史使命，凝聚全鎮人們的智慧，團結方方面面的力量，共同攜起手來，以求真務實的工作作風，開拓創新的膽識魄力，鍥而不捨的執著幹勁，堅定信心，搶抓機遇，奮發有為，共同創造XX更加燦爛美好的明天。

篇三

同志們：

今天，我們召開全區地方稅務工作會議，會議的主要任務是：認真學習和深入貫徹省、市地稅工作會議精神，總結去年全區地稅工作，以科學發展觀為統領，全面部署和安排今年的地稅工作。春節已過我們組織召開這次會議，既是工作動員會，同時也是收心會議，使大家儘快從節日的氛圍中解脫出來積極投身到工作上來，務必使全體幹部大力發揚求真務實的作風，以更加奮發向上的精神狀態，積極投入到各項稅收工作中，為全年任務的圓滿完成打下堅實基礎。市局和區委、區政府領導對這次會議非常重視，市局副局長解巨集體同志，區委常委、常務副區長姚夏冬同志在百忙中親臨大會，看望大家並作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，根據會前徵求各方面的建議，我重點講三點意見。

一、 全市地稅工作會議的主要精神

全市地稅工作會議於1月17日在市局召開，各縣(區)局長、辦公室主任、計會股長;分局局長和綜合科科長;市局班子成員和副科以上幹部約60人蔘加了會議，市委常委、常務副市長李世傑出席會議並作了重要講話。會議的主要任務是貫徹全國稅務工作和全省地稅工作會議精神，回顧總結xxxx年全市地稅工作，安排xxxx年工作任務，簽訂xxxx年工作目標責任書，並對xxxx年度湧現出來的先進集體和先進個人進行了表彰。會上，市局黨組書記、局長肖廣禮同志作了題為“文化引領求創新，服務優化促發展，為推動全市地稅工作再上新臺階而努力奮鬥”的講話。

肖局長在總結回顧xxxx年工作時將全年的工作概括了五個方面的內容：一是紮實推進依法行政，依法治稅有了新進展;二是加大管理力度，徵管質量有了新提高;三是強化資源整合，稽查改革有了新成效;四是創新工作理念，服務效能有了新增強;五是加強黨建和黨風廉政建設工作，幹部隊伍素質實現了新提高。一年來，通過上下共同努力，圓滿完成了組織收入任務。全系統共組織稅費收入92.7億元，其中：各項稅收累計完成66.1億元，完成年計劃的102.48%，比上年增長25.14%，增收13.27億元;各項規費收入累計完成26.6億元，為促進全市經濟平穩較快發展與社會和諧穩定作出了新貢獻。

xxxx年全市地稅工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導，全面落實省局“十二五”時期“ 1436”工作思路，認真貫徹市委、市政府和省局工作部署，繼續深化“地稅文化建設”和“優化納稅服務”兩項工作成果，突出抓好“組織收入、依法行政、創新徵管、隊伍建設”四項重點工作，深入開展“督查落實年”活動，充分發揮稅收職能作用，為服務我市轉型跨越發展和社會和諧穩定做出新貢獻。圍繞上述總體要求，肖局長著重強調了六個方面的工作：

一是以充分發揮稅收職能作用為己任，積極服務全市轉型跨越發展。今年省局下達我市的各項稅收任務為74億元(含大秦)，比上年增長11.95%，增加7.89億元。不含大秦中央級營業稅的地方各項稅收任務為61億元，比上年增長14.88%，增加7.9億元。煤炭可持續發展基金代徵任務雖然沒有下達，但估計並會低於去年，這是一個極具挑戰性的目標，要求各級必須認清形勢、堅定信心、妥善應對。

二是以深入推進依法行政為根本，不斷優化稅收法治環境。

三是以推進稅源專業化管理為抓手，全面提高稅收徵管質效。

四是以提高納稅人滿意度為目標，全面提升納稅人服務工作水平。

五是以深化地稅文化建設活動為引領，大力推進和諧地稅建設。

六是以加強隊伍建設為重點，充分激發幹部職工幹事創業活力。

肖局長在講話的最後，就今年省局確立為“督查落實年”活動的開展作了進一步的強調：一是圍繞前進目標抓落實;二是圍繞工作督查抓落實;三是圍繞作風轉變抓落實。

二、xxxx年全區地稅工作的簡要回顧

xxxx年，全區地稅系統在市局和區委、區政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，始終突出收入中心，紮實推進各項工作，勵精圖治謀發展，凝心聚力促和諧，全區地稅事業實現了持續進步，為服務xx經濟社會發展作出了積極貢獻。

(一)各項稅費收入實現歷史性突破

xxxx年，我區經濟稅收形勢較為複雜，組織收入工作相當艱鉅。面對諸多困難，我們堅決服從市局和區委、區政府指揮，全面加強對收入工作的領導，堅持依法徵稅，嚴格收入目標責任管理，落實領導分片包乾責任，強化稅收分析，緊緊依靠全體地稅幹部職工，發揚特別能吃苦，特別能戰鬥，特別講大局，特別講奉獻的精神，積極應對，艱苦拼搏，採取強有力促收措施，在艱難形勢下稅費基金徵收任務實現歷史性突破。全年共累計組織入庫各項稅收19158萬元，完成年計劃的103.61%，比上年增長9.38%，增加1643萬元。全年各項規費(基金)收入累計完成6628萬元，全面完成了市局年初下達的考核任務。

(二)地稅文化建設成效逐漸顯現

去年，我們根據市局關於地稅文化建設的總體思路，進一步挖掘和豐富地稅文化理念內涵，突出地稅文化建構思想的導向性、理念的滲透性、內容的系統性和形式的多樣性，努力打造地稅文化品牌精品，實現地稅文化建構成果的轉化。

一是按照市局“地稅文化建設年”的有關要求，我局將去年確定為xx地稅文化建設推廣年，制定了《xxx實施方案》，在7月份召開了動員大會，同時結合我局實際，經過概括、提煉、昇華，形成以“尚學守德，興稅至和”為核心的20多條xx地稅文化基本理念，指導我局地稅文化建構工作，推動學習型機關建設的深入開展。

二是積極創新載體，弘揚地稅精神。首先，印發《xx地稅文化手冊》500餘冊，擺放在辦稅大廳及活動室，全域性幹部職工人手一冊，通過深入學習和廣泛實踐，將地稅文化理念滲透到各項工作之中，融入稅收管理的全過程，轉化為地稅幹部的自覺行動，使之不斷得到弘揚和培育，從而為xx地稅人提供強大的精神力量，使我們始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，滿懷信心和決心，投身xx地稅事業，為xx經濟發展和社會全面進步作出應有的貢獻。其次，籌劃創辦“和韻”專刊，堅持“三貼近”，增加資訊量和可讀性，努力辦成思想性強、格調高雅、知識豐富、特色鮮明的文化精品。再次，通過開展樓梯文化和桌面文化，不斷豐富地稅文化內涵。在辦公樓的樓梯過道、走廊，製作鑲嵌地稅文化理念和傳統文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡幹部職工根據個人的文化素養、興趣愛好、人生追求和理想情操等方面，寫出個人的座右銘，統一製作高雅美觀的勵志牌，擺放在辦公桌上，用來陶冶情操，激勵鬥志，規範行為，提高修養。通過這些環境文化的薰陶，使幹部職工在潛移默化中思想境界得以昇華，文化修養得到提高，心靈得到淨化，使地稅精神和地稅文化理念轉化為地稅人員的動力源泉和精神支柱。

三是廣泛開展讀書育人、讀書成才活動。圍繞地稅幹部求知識、學技能、強素質這一迫切需求，改建了藏書1500餘冊的圖書室。積極開展讀書活動，區局通過推薦書目、每日一讀等形式，引導幹部職工從自己的實際需求和長遠發展出發，合理選學，有所側重，增強讀書效果。通過廣泛開展讀書活動，不斷提高了幹部職工的綜合素質。

四是開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂和健身活動。為了進一步滿足幹部職工精神需求，今年我們投資改建擴建了職工文體活動室，購置了乒乓球、檯球、跑步機等健身器材，逐步完善設施，發揮功能，並利用黨、團、工會活動日和工餘時間，有計劃、經常性地組織集中性文化娛樂和健身活動，使其真正成為幹部職工精神文化生活的主陣地。

(三)資訊管稅工作質效進一步提升

一是加強稅收資訊化建設。按照上級要求，我局及時成立網路與資訊保安工作領導小組，下設辦公室具體負責裝置資料網路的安全保障工作，並與各股室(所)簽訂網路與資訊保安責任書，層層落實到人。

二是加強網上考核，進一步提高徵管資訊質量。制定了xx區地稅局稅收徵管狀況監控考核實施方案，按月對“三員”進行了考核，尤其對稅收管理員的管戶資訊、稅種認定，未申報戶和逾期申報戶進行了重點監控。

三是充分利用稅收徵管軟體平臺，嚴把資料質量關，對原有資料進行修改和補錄，對新增資料嚴格稽核，定期檢查，確保平臺數據的完整性、準確性和真實性。5月底完成修改和補錄工作，12月對垃圾資料進行了清理。加強管戶動態管理，開展與國稅、工商、質監等部門的資訊交換和共享，全面掌握納稅人涉稅資訊，將管戶全部納入綜合徵管系統。加強徵管資料管理，將管戶涉稅資訊納入“一戶式”管理。

四是積極推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅工作。實行電子繳稅是我區開展納稅服務工作的重要內容之一，主要目的是簡化辦稅環節，方便納稅人申報繳稅，提高地稅辦事效率。今年，我局電子繳稅工作得到有序穩步推進，取得了階段性成果。截止目前，共有270戶納稅人通過財稅庫銀橫向聯網電子繳稅三方協議驗證，完成計劃的60%。

(四)納稅服務職能作用得到有效發揮

我們把服務全區經濟大局作為一切工作的出發點和落腳點，牢固樹立“大稅收、大服務”理念，積極開展第二十個以“稅收、發展、民生”為主題的稅收宣傳月活動，懸掛條幅20多條，發放傳單和其他宣傳資料上萬份;結合“大同地稅杯”徵文活動，我局共上報市局徵文30篇;並邀請市局領導和各科室負責人與納稅人開展座談會，對納稅人提出的問題給予當場答覆或會後答覆;開展了稅務局長走訪納稅人活動，並安排每位局長走訪不少於3戶納稅人。在鞏固首辦負責制和限時辦結制的成果上，認真落實大同市行政事項和服務事項辦理首問制度和一次性告知制度，繼續落實“兩個操作示範”，通過進一步規範辦稅服務廳視窗的職能配置，進一步完善納稅服務制度，夯實了納稅服務工作。

(五)隊伍建設邁出新步伐

一是廣泛深入地開展創先爭優活動，制定了《xx區地稅局深入開展創先爭優活動的方案》，成立了領導組、辦公室，並在區廣播電臺公開了“在崗位奉獻、在工作中創先爭優”的承諾。充分發揮黨員的先鋒模範作用，以開展 “文明單位”、“青年文明號”、“先進單位”、“徵管能手”、“優秀稅務工作者”及“五好黨支部”等建立活動為載體來加強幹部隊伍建設。二是開展問卷調查和談心活動，及時把握人員個體在心理、情感和物質需求上的一些特點，及時開展談心談話活動，加強溝通了解，增進友誼，進而有的放矢，增強思想政治工作的針對性，理順情緒、化解矛盾，把關懷落到實處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過精神激勵，盡力爭取評先評優名額，讓一些勤勉敬業、無私奉獻的地稅幹部在精神上得到激勵，鼓勵他們繼續努力工作，營造一種學習先進，爭當先進、趕超先進的工作氛圍。四是定期開展業務培訓，聘請專家講課，有效地促進幹部職工自身的全面發展，增長了才幹、突破了自我、拓寬了視野，得到了自我昇華。今年我局共組織各種培訓8次，參加省局組織的業務培訓學習10人次，5位同志參加了省市局各種業務培訓考試。五是轉變工作作風，優化發展環境，我們根據xx區委的有關檔案精神，及時起草了《關於轉變工作作風優化發展環境的實施方案》，在全區地稅幹部職工中深入開展轉變工作作風，優化發展環境為主題的建設活動。同時，按照省局、市局的統一部署，12月份開展了以“正風肅紀、創優環境”為主題的紀律作風集中教育整頓月活動，要求全體幹部職工嚴肅工作紀律，自覺遵守“五不準”規定，進一步創優發展環境。

(六)黨建工作和黨風廉政建設進一步引深

我局堅持把黨建工作與業務工作緊密結合起來，做到同部署、同檢查、同考核。結合實際進一步加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，規範黨的工作制度和組織生活，結合保持黨員先進性長效機制的建立和完善，積極開展各種黨組織活動。紮實推進黨風廉政建設，與各稅務所、直屬分局簽訂《xxxx年黨風廉政建設目標責任書》，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制;與每位黨員簽訂了《廉政承諾書》;繼續實行《xx區地方稅務局股所工作目標辦法》制度;抓好稅務總局的《稅務系統領導班子和領導幹部監督辦法(試行)》和省委“五個不準”的落實工作;深入開展“兩權”監督工作，做到“兩權”執行公開透明，規範了執法、優化了服務;制定了明查暗訪實施方案，並積極開展工作，進行了多次暗訪，促進了紀律作風建設，深入開展工程領域和煤焦領域反腐敗工作，制定《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，取得了實效，也消除了隱患，在煤焦領域清理欠稅5675.31 萬元，取得了較好成績。

總之，在市局和區委、區政府的正確領導下，我局去年各項工作開局良好，取得了一定成績。上述成績的取得，是市局和區委、區政府正確領導的結果，是各部門、社會各界大力支援的結果，是全體幹部職工團結拼搏、艱苦奮鬥的結果。在此，我代表區局黨組，向全區地稅幹部職工及家屬，向長期以來關心支援地稅工作的各級領導、社會各界和廣大納稅人致以崇高的敬意和真誠的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前稅收工作中還存在許多問題和不足，建設和諧地稅任重而道遠。從近期看，概括起來主要存在的問題：一是工作推進不夠協調，管理資源有待進一步整合;二是“大稅收、大服務”的理念理解不深，為納稅人全方位服務的意識還有待增強;三是稅收資訊化和辦公自動化建設需要加強，資訊管稅方面還存在許多欠缺，新綜合徵管軟體執行過程中還有一些業務問題需及時解決;四是徵管基礎管理還不夠完善，監督制約機制有待進一步加強。對於這些問題，我們將高度重視，採取更加有效的措施認真加以解決。

三、xxxx年全區地稅工作的目標任務

xxxx年，是黨的“十八大”召開的喜慶之年，也是全系統實現“十二五”規劃的關鍵之年。做好今年各項地稅工作，意義十分重大。根據全市地稅工作會議精神，結合xx地稅實際，今年全區地稅工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，按照區委、區政府和市局的工作部署，正確分析把握全區經濟稅收形勢，堅持科學管理這一主線，著力抓好組織收入、資訊化建設、稅收徵管、納稅服務、幹部隊伍建設、督查落實、稅務文化、黨風廉政建設等工作，確保圓滿完成各項工作任務，努力為全區經濟社會科學發展做出更大貢獻。落實這一總體要求，全系統務必要統一思想、聚合力量，切實以思想認識的高度統一保證行動和工作的高度協調。具體到工作實踐中，重點是要在以下十個方面不懈努力。

(一)保持清醒認識，積極應對經濟稅收形勢變化帶來的影響。當前我們應清醒看到，經濟發展形勢仍將極為複雜，國際金融危機的延後影響尚未完全顯現，世界金融危機的影響尚未結束，不確定、不穩定、不可預料的因素仍然很多，保增長的壓力不容小視;一些企業的生產經營仍未擺脫低迷、甚至下滑的困境;國家繼續實施結構性減免稅政策，繼續執行幫扶下崗職工再就業、就業型、困難型、成長型企業發展等各項地方稅收優惠政策，也將直接導致地方稅收減收。而今年市局給我們的稅收計劃是21540萬元，這個數字較上年實際完成數增長12.43%，絕對額增加2382萬元，在此基礎上為了平衡預算，區政府又追加1500萬元，這樣我們的全年任務就是23040萬元，比上年實際完成數增長20.26%，絕對額增加3882萬元，任務相當艱鉅。面對經濟社會發展中複雜多變的形勢，我們要冷靜觀察，科學研判，把各種困難估計得更充分一些，要把利好分析得透徹一些，把應對策劃得更周密一些，只有這樣，才能保持我們的地稅事業可持續發展，才有可能實現新的跨越。

(二)健全機制，確保收入平穩較快增長。要以科學發展觀統攬稅收全域性，堅持“依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，加強稅收分析工作，找準地稅工作的熱點、難點問題，有針對性地制定應對措施，進一步提高收入執行質量。健全收入目標管理機制，層層分解收入任務，明確目標，強化責任。強化稅收監控，健全重點稅源監控模式，繼續擴大監控面和監控比重，做好與臨近縣、經濟狀況相近地區的橫向對比分析，以及與以往年份的縱向對比分析，找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查詢薄弱環節，及時強化措施。進一步完善預警指標體系，積極配合市局實現預警軟體與重點稅源軟體整合，強化資料分析應用，構建綜合風險指數測算體系，著實抓好稅收預警資訊的釋出、落實、反饋工作，增強抵禦風險能力，保障稅收收入可持續發展。

(三)加快資訊化建設步伐，提高資訊管稅水平。全面落實省、市局資訊化發展規劃，堅持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統一的資訊管理平臺為目標，增強縣級基礎支撐力為重點，認真落實省局統一部署，嚴格執行各項管理制度，積極做好各項基礎性工作，保持思想統一、步調一致。做好現有資訊系統及單項軟體的執行維護工作，整合稅收管理資訊系統，加強資訊採集和綜合應用，加強資訊比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅種管理等工作，查詢和堵塞徵管漏洞。

(四)全面優化納稅服務，努力提高稅法遵從度。強化納稅服務意識，樹立徵納雙方平等的理念，按照“始於納稅人需求、基於納稅人滿意、終於納稅人遵從”的要求，實施納稅服務工作規劃，統籌謀劃納稅服務和稅收徵管兩項核心業務，協調推進宣傳諮詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協助等工作，將納稅服務貫穿於稅收管理各個環節，努力開創納稅服務新局面。整合納稅服務資源，要儘快明確今年標準化辦稅服務廳建設專案，全面推進辦稅服務廳規範化建設，進一步優化辦稅服務環境，著力加強12366納稅服務熱線應用，完善相關制度，提升納稅服務效能。開展納稅服務調查，積極響應納稅人的服務需求，強化稅收宣傳，組織好稅收宣傳月活動。簡化辦稅服務程式，實行標準化作業，簡併涉稅資料，減輕納稅人辦稅負擔。加大網上辦稅的開發應用力度，繼續推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅工作，進一步抓好宣傳、培訓，積極穩妥地擴大電子繳稅的覆蓋面，上線戶數達到正常總戶數的90%，電子繳稅入庫額佔入庫稅款總額的80%以上。繼續完善納稅服務制度的貫徹落實，逐步建立納稅服務質效考核評價體系，提升服務質效，積極構建和諧的稅收徵納關係和服務型稅務機關。

(五)積極推行專業化管理，提高稅收徵管質量和效率。 加強稅源專業化管理，以稅收風險管理為導向，以納稅人規模和行業等為標準，對稅源實施科學分類。圍繞管住、管細、管好稅源，在保持現有徵管機構不變的基礎上，合理調配徵管職能，優化資源配置，建立與專業化管理相適應的稅收管理員隊伍，加強內部分工協作，建立健全縱向聯動、橫向互動的稅源專業化管理機制。加強行業稅收管理，根據不同行業企業的經營和核算特點，總結分行業管理規律，完善行業稅收管理辦法，建立健全行業納稅評估模型和指標引數體系，深入開展行業納稅評估。加強各稅種管理，完善建築業營業稅管理辦法，加強金融、貨物運輸營業稅管理。開展個人工資薪金所得與企業工資費用指出比對工作，加強年所得12萬元以上個人自行納稅申報和個人所得稅完稅證明開具工作。按照一體化管理要求，加強對房地產開發、保有、交易等環節稅收徵管，進一步完善“以戶建檔、專案管理”工作，全面實現房地產稅源專案管理的資訊化，健全房地產稅源動態跟蹤機制，提升房地產稅收管理績效。進一步做好稅源監控平臺應用，全面動態監控財產行為稅稅源情況，提高財產行為稅徵收管理水平，一季度完成xxxx年度房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅稅源數與入庫數的比對，查詢差異，對漏徵漏管戶及時補徵稅款。深化部門協作，繼續做好城建稅與“兩稅”資訊比對，車船稅代收代繳檢查，強化印花稅、契稅、耕地佔用稅等地方小稅種徵管工作。加強與司法機關、政府部門、新聞媒體、社會組織的協作配合，不斷優化依法治稅環境。繼續開展稅收專項檢查和區域稅收專項整治，統一安排重點稅源企業稅務檢查，深入開展大案要案查處，嚴厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。鞏固打擊發票違法犯罪專項鬥爭成果，建立健全長效工作機制。

(六)鞏固基層所建設成果，加強基層所軟體建設。堅持“鞏固、完善、規範、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬體建設任務的同時，重點提高人員素質、徵管能力、服務質量和管理水平，把基層所建設成為“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範、形象良好”的堅強集體。積極組織“基層稅務所長輪訓”，完善基層稅務所長管理辦法，提升基層稅務所長的綜合管理能力。強化崗位練兵和技能培訓，提高基層一線人員崗位實踐能力。按照“標準化、嚴格化、人性化、常態化”的標準，完善內部管理制度，加強基層稅務文化建設，開展“創先爭優”活動，使基層所始終保持良好的秩序和狀態。

(七)加強隊伍建設，提高行政管理效能。加強領導班子建設，加強幹部隊伍建設，加強風氣建設，以黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展作風紀律整頓;以爭創“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優秀共產黨員，大力開展創先爭優活動，在地稅系統形成爭創一流的昂揚銳氣。加強行政效能建設，嚴格落實各項工作制度，確保各項運轉高效、順暢。堅持“服務決策、指導實踐、推動工作”的導向，深入開展調研和科研工作。加強財務管理，組織實施對銀行賬戶、固定資產和津補貼的帳務處理等方面的自查工作，及時糾正存在的問題，達到規範化管理。加強督察審計監督，促進內控機制建設。切實履行第一責任，做好信訪穩定工作。加強督查督辦，對縣委、縣政府和市局交辦的事項要如期完成，對基層請示和反映的問題要限期答覆，對組織決定或者領導交辦的事項要跟蹤問效，對敷衍塞責、造成嚴重後果的要嚴格問責。

(八)強化督促檢查，保障各項工作落實到位。省局將今年確定為“督查落實年”，通過組織開展全系統的督促檢查，進一步推動各項工作安排的落實，促進地稅工作服務轉型跨越發展。為此，提出幾點具體要求：

一是統一思想，提高認識。全年各項工作目標能否順利完成，關鍵在於抓落實的措施與力度。當前，在少數幹部職工中，仍然不同程度地存在著抓貫徹、抓落實的風氣不濃、辦法不多、措施不力等問題，致使一些本來可以做好的工作沒能做好，應當解決的事情久拖不決，能夠避免的問題仍然發生。開展“督查落實年”活動，就是要切實轉變機關作風，確保上級各項決策部署得到及時、全面的貫徹落實，在全系統上下營造一個“察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效”良好氛圍，確保各項工作任務的圓滿完成。

二是深入調研，協調配合。在抓落實過程中，要堅持效率至上、質量第一的原則，圍繞各項工作任務，認真調查研究，密切聯絡群眾，把求真務實的作風與開拓創新的精神結合起來，創造性地抓好落實。要大力推行“一線工作法”，堅持情況在一線掌握、決策在一線作出、工作在一線落實、效果在一線體現、政績在一線反映。抓落實涉及方方面面，要切實增強全域性觀念和大局意識，緊緊圍繞“落實”這個核心，加強協調，密切配合，協同作戰。對需要多個部門共同完成的工作任務，牽頭部門要具體負責，協調落實配合部門的工作任務和責任。

三是加強督查，及時反饋。局監察室和辦公室負責工作落實情況的督查督辦，按照辦理事項的輕重緩急，採取電話督查、書面督查或現場督查等方式開展督查督辦。其中辦公室負責日常工作的督查，監察室負責專項工作的督查。對督查督辦發現的問題，要通過專題彙報等方式及時反映，及時處理。

四是嚴格考核，強化問責。堅持以嚴格考核和責任追究為手段，推動抓落實工作取得實效。要進一步完善績效考評制度，科學量化考評指標，把工作落實情況作為考評的主要依據。在切實抓好績效考評的基礎上，把抓落實工作作為行政效能建設的重要內容，納入行政監察範疇，切實加強日常監督檢查。對重視不夠、作風不實、行動不力等不作為或假公濟私、不謀正事等亂作為的，由紀檢監察部門及時給予問責。

五是完善制度，健全機制。堅持把制度建設作為抓落實的根本保障，推動建立抓落實工作的長效機制。要在完善內部分工、明確崗位職責的基礎上，認真落實首問責任、限時辦結、責任追究、考評考核和激勵獎懲等各項制度，切實做到以制度管人、管事、管權、管物，著力構建“政令暢通、運轉協調、權責明確、執行有力、獎罰分明”的抓落實工作長效機制。

(九)建設和諧的稅收人文環境，以文興稅促發展。加強區域文化建設。結合我區特點，發掘、樹立有區域特色的稅務文化品牌，完善核心價值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創造良好的社會文化環境，提高公民素質，激勵民風民氣，轉變納稅觀念。統籌規劃，全面推進，促進機關文化、企業文化、社群文化、地稅文化的協調發展。

大力弘揚先進的稅務文化，加強地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強幹部職工的認同感，增強社會對地稅部門的瞭解與認知。加強文化建設與稅收工作的有機融合，引導幹部把文化理念轉化為規範執法、文明服務的自覺行動，凝聚幹事創業的精神力量。

加強文化品牌的宣傳和交流。資訊時代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業的助推器。要充分發揮廣播、電視、報紙、網路和電子資訊科技等各種現代傳統手段，開展生動、直觀的品牌宣傳，擴大品牌的知名度和影響力。同時，注重加強文化交流與合作，包括部門之間、稅企之間的橫向交流，相互取長補短、共同提高，擴大文化的開放度，不斷提高文化建立的層次和水平，共同營造和諧的稅收人文環境。

(十)加強反腐倡廉建設，保障地稅事業健康發展。健全和落實懲防體系，加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，增強目標的針對性、約束性和可操作性。加強反腐倡廉教育和領導幹部作風建設，增強地稅幹部特別是領導幹部的廉政意識。進一步加強對權力執行的制約和監督。重點加強對領導幹部和行政執法、基建工程、人財物管理使用等關鍵崗位和環節的監督。今年省局將組織開展巡視整改工作回頭看，要針對目前存在的共性問題，逐項落實認真組織整改。抓好查辦違法違紀案件工作，發揮好查辦案件的治本功能。加強行風建設，建立健全長效工作機制。

xxxx年是“十二五”的關鍵年，我局堅持以科學發展觀統領稅收全域性，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，一心一意收好稅，科學服務謀發展，確保完成今年的各項工作任務，努力開創xx地稅工作新局面。

篇四

同志們：

新春伊始，永珍更新。在春節後上班的第一天，我們召開這次會議，既是收心會，也是節後工作的啟動會。藉此機會，我首先給大家拜個晚年，祝大家在新的一年裡，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。同時，希望大家迅速把思想和精力轉移到工作中來，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區、本單位、本部門的各項工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機遇，務實創新，紮實工作，為圓滿完成今年各專案標任務開好局、起好步。下面，我結合當前實際，就近期工作講三點意見：

一、集中精力，勇開新局，迅速把各項工作抓起來

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會的開局之年，是全省轉型綜改試驗區建設向縱深推進的關鍵之年，也是我市率先轉型、全力跨越的重要一年。年初召開的市委三屆五次全會暨全市經濟工作會議，明確了xxxx年工作的總體要求和目標任務，提出了改革創新年、轉型攻堅年、環境提升年、服務群眾年“四個年”活動，部署了專案建設、產業轉型、“百里汾河新型經濟帶”建設、“三農”、城鎮化、轉型綜改、安全生產和社會治理、環境保護、民計民生等九項重點工作。可以說，今年我市改革發展的任務異常繁重。同時，我們面臨的形勢依然嚴峻，經濟下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標任務，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個清醒的認識，切實增強責任感和緊迫感。 “一年之計在於春”。良好的開端是成功的基礎。所以說，各縣市區、各部門在一開始就要謀劃全域性，謀劃全年，要突出一個“早”字，早動手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項工作開展起來。

一是要馬上收心歸位。春節長假後，大家能否迅速進入工作狀態，能否以飽滿的精神投入工作，對全年各項工作能否開好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區、市直各部門都要迅速振作精神，調整狀態，儘快把心思從節日氣氛中收回來，以只爭朝夕的精神狀態投入到各項工作之中，確保一季度良好開局，為圓滿完成全年工作目標奠定良好基礎。

二是要謀劃鋪開各項工作。xxxx年的工作大幕已經開啟，各縣市區、各部門要按照市委三屆五次全會暨全市經濟工作會議的要求，結合各自的實際，認真做好“對標”工作，儘快敲定工作盤子。各縣市區安排全年工作的會議、各部門的專業會議都要儘早召開，提前部署，為抓好落實留出充足的時間。

三是要強化工作紀律。鐵的紀律是做好工作的保證。各級各部門要認真遵守“八項規定”，認真遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律，主要領導要負起責任，效能監察部門要加強督促檢查，重點規範上班秩序，嚴格上下班紀律，確保人員在崗在位;杜絕忙於吃喝應酬，切實保證機關、單位工作正常、有序運轉。

二、突出重點，統籌兼顧，確保實現首季“開門紅”

今天是2月7日，一季度已經過去將近一半。從歷年經濟執行特點看，由於受過節等因素影響，1月份往往都是低產月。從目前情況看，除財政總收入和公共財政預算收入完成情況較好外，規模以上工業增加值、固定資產投資等主要指標均低位執行，沒有達到序時進度要求。實現首季“開門紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時間，咬定工作目標，突出工作重點，明確工作要求，牢牢把握經濟工作的主動權，重點要抓好以下幾個方面的工作。

第一，嚴格落實目標責任。市委三屆五次全會暨全市經濟工作會已經明確了今年的目標任務，市發改、經信、農委、統計、住建、環保等部門要認真研究，儘快將地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資以及節能減排等主要任務指標進行分解，下達到各縣市區、各部門。各縣市區、各部門也要認真對標，制定具體的工作措施。今年要注重加強經濟執行監測，從一開始就緊緊盯住公共財政預算收入、地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資等指標不放鬆，縣市區主要領導要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數，發現問題要及時採取措施。一些指標相對落後的縣市區，要搶時間、趕進度、補欠賬，把一月份欠下的進度分解到2、3月份剩下的50多天裡，落實到具體的單位和人頭，拿出過硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財兩稅”和各縣市區要加大財稅徵收力度，強化徵收措施，做到應收盡收，確保3月底順利實現首季“開門紅”。其他部門也要把相應的指標分解下達，層層分解、層層落實、抓緊抓好。

第二，著力抓好工業生產。一是要抓好煤炭復工復產和煤礦基本建設。煤炭、國土等部門和各產煤縣市區要在堅持安全第一的前提下，加快煤礦復工復產步伐，督促幫助企業做好節後復工復產的各項準備工作，並嚴格按照有關標準和程式進行驗收。要積極穩妥地推進煤礦基本建設，圍繞“新增投產礦井26座，新增產能2460萬噸，地方監管礦井基本建設投資完成50億元”的目標，儘快制定今年的進度計劃，並且一以貫之地抓好落實。同時，要在確保安全的前提下，科學合理地釋放產能，力爭全年原煤產量達到8000萬噸，為全市經濟增長提供有力支撐。二是要推進工業結構調整。今年要繼續在提升傳統產業和壯大新興產業上下功夫。要圍繞兩個千萬噸焦化基地、四個焦化集中區和環塔兒山、二峰山鋼鐵叢集建設，加快焦化、鋼鐵行業實質性整合步伐，淘汰落後產能。近期，市經信委、各相關縣市區要拿出淘汰方案，著手實施，確保年內完成430萬噸焦化、300萬噸鋼、30萬噸生鐵的淘汰落後產能任務。同時，要積極推進山焦飛虹化工60萬噸烯烴、新金山100萬噸高線、侯馬熱電2×30萬KW機組以及新興際華高階鑄件、鈴木電梯、浮山華潤風電等轉型專案建設，各縣市區及市發改、經信、重點辦等部門要一項一策，加快推進，很快掀起專案建設高潮。三是要加強對企業的協調服務。要加大對實體經濟的支援力度，加大對企業的協調服務力度，各縣市區、相關部門要切實保障好煤、電、油、運、資金等生產要素，及時為企業排憂解難，確保企業正常生產經營。對節前停產的企業，要加強組織排程，制定周密的復工方案，保證企業在安全的前提下按期開工，正常生產，正常執行。

第三，全面鋪開重點專案工作。xxxx年，我市專案工作取得了較好的成績。根據省重點辦反饋的情況，我市xxxx年專案工作“六位一體”考核指標的全部14項排名，有6項排全省前三名，分別是專案簽約額全省第二，簽約率全省第二，專案開工額全省第二，專案建設額全省第三，建設率全省第三，專案投產額全省第三。其餘8項，有1項排第四，4項排第五，1項排第六，2項第七。今年，我們要再接再厲，進一步加大專案工作力度。總的目標是，專案儲備不低於15000億元，簽約不低於2000億元，落地不低於1700億元，開工不低於1300億元，建設不低於1200億元，投產不低於1200億元。春節前，市財政局已對今年政府出資的專案進行了預算安排，市重點辦也與各縣市區、各相關單位進行了初步的任務對接。下一步，各縣市區、各相關部門要對照專案工作目標，堅持已有的領導包聯、每月排程、對口推進、督查督辦、考核獎懲等專案推進機制，確保專案工作有序推進。重點要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開工專案的前期工作。積極為專案落地開工提供要素保障，幫助專案單位和業主做好立項、可研、土地、環評、能評、規劃等方面工作，為專案落地、開工創造條件。特別是要加大中國五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車產業園等大專案的前期工作力度，主動聯絡對接專案企業，分門別類搞好跟蹤服務，確保這些專案早日落地開工建設。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項重要工作，各縣市區要抓住春節期間返鄉人員多、資訊流大的機遇，繼續加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產業和新興產業，大力開展親情招商、園區招商、企業招商和以商招商，爭取引進一批塊頭大、帶動力強、技術含量高、有發展前景的大專案、好專案。這裡需要強調的是，省裡對招商引資工作專門做了規定，堅決反對形式主義，強調實際效果。市裡今年要加強對招商引資工作實績的考核力度，不問過程，只問結果。各縣市區要認真對待，不能把招商流於形式，爭取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續建專案。要按照專案年度計劃，精心組織，科學管理，掛圖作戰，確保各項在建續建專案按進度完成。特別是要抓好博物館、圖書館、行政服務監察中心等市內重點工程，奧特萊斯、新興際華等重大調產專案，汾河河道生態治理、澇洰河生態環境綜合治理等生態專案，在確保安全的前提下，儘快全面復工，加快建設進度，迅速掀起建設高潮。

第四，著力做好“三農”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對奪取全年農業豐收具有決定意義。去冬乾旱少雪，土壤墒情普遍較差，儘管最近這場雪下得不錯，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂觀。當前，氣溫回暖，春季農業生產即將全面展開。各縣市區和相關部門要做好抗旱保春播工作，落實好國家、省、市出臺的各項抗旱補貼政策，發揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯調”的作用，調動水利資源，開動灌溉設施，努力擴大春灌面積。此外，各級農業物資部門要加強物資排程，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農藥、農膜等農資供應，保證春播需要。同時，要抓好田間管理，加強對農民的培訓和指導，落實好春季田管技術措施，切實做好防乾旱、防凍害、防病害各項工作，爭取為今年糧食豐產豐收打下堅實基礎。二是要加快發展特色農業。要以“一村一品、一縣一業”為主攻方向，走特色、高質、高階、高效“一特三高”的發展路子，重點以西山百萬畝水果基地為龍頭，帶動全市蔬菜、水果、乾果、中藥材“四個百萬畝”特色農業基地建設。這項工作要把握農時，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續實施農業產業化“393”工程，大力發展鄉鎮企業、農產品加工業和小微企業，各縣市區、中小企業局要摸清底數，落實幫扶企業和幫扶政策，確保我市農產品加工企業健康發展。三是要進一步加大新農村建設力度。各縣市區、市農委要按照“平川縣市區重點完成1—2個兩區同建示範區，山區縣完成一個新農村建設示範點”的要求，儘快制定規劃，拿出實施方案，確保一開春就能開始建設。同時，要加快辦理農村“五件實事”，制定完成時間表，抓好“農村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級幼兒園改擴建、鄉村清潔工程和新型職業農民培訓”等工程建設，確保完成任務要求。

第五，以“百里汾河新型經濟帶”為龍頭，紮實推進轉型綜改試驗區建設。今年是全省“轉型綜改攻堅年”，也是我市的“轉型攻堅年”。我們要以轉型綜改試驗區建設為統領，落實好三年綜改試驗方案和xxxx年行動計劃，深入推進國有企業、財稅體制、資源性產品價格、農村土地制度、林權制度配套、醫藥衛生體制等各項改革。特別是要把“百里汾河新型經濟帶”作為全市轉型綜改試驗區建設的龍頭，下大力氣加快建設。當前要重點抓好四方面工作：一是要啟動編制經濟帶各類專項規劃。在完善《百里汾河新型經濟帶發展戰略規劃》的基礎上，著手製定基礎設施、產業發展、園區建設等方面的詳細規劃，力爭上半年完成。二是要全面啟動基礎設施建設工程。抓住春季工程建設的黃金季節，組織人力物力，儘快開工復工“經濟帶”各項基礎設施建設工程。特別是xx機場、濱河東路、濱河西路北延、汾河河道生態治理等重點工程，要全面加大力度，加快建設，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區建設。“百里汾河新型經濟帶”要成為轉型龍頭，綜改試驗的平臺，必須抓好園區，而且一開始就要高起點，突出轉型、生態、迴圈經濟、高新產業這些要素。今年，各相關縣市區及部門都要把園區建設放在重要位置，抓好“經濟帶”內18個新型工業園區、10個現代農業園區、6個物流園區和17個文化旅遊景區建設，在園區佈局、規劃、建設、管理等方面有所作為，使園區真正成為“經濟帶”產業發展的大平臺。四是要大膽創新體制機制。在專案佈局、土地利用、資金融通、資訊釋出、人才流動等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇於創新，走出一條具有xx特色的創新發展之路。

第六，加快推進城市建設。今年是城市建設繼續加大力度的一年，也是城建工作大發展、大提升的一年，投資力度、建設力度是很大的。按照“改造老城，建設新城，暢通交通網，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網建設上，市區今年要實施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動鼓樓南北街拓寬改造及節點開發;在配套基礎設施建設上，要加快推進市區集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個“城中村”、80個“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽路防汛排水、市第一汙水處理廠擴容提質及截汙管道等工程建設，啟動河西汙水處理廠、城北汙水處理廠、汙泥處理廠等專案;在完善城市功能上，要加快建設市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點工程。堯都區、市住建局及相關單位要對照這些工程，列出具體的實施計劃，該做前期的做前期，該徵地的徵地，該拆遷的拆遷，該加快建設的加快建設，確保完成年度任務。各縣市區也要儘快鋪開今年的大縣城、小城鎮建設專案，早動手、早建設，著力增強縣城和特色小城鎮的綜合承載能力。

第七，抓好安全生產和社會穩定工作。安全穩定事關經濟社會發展全域性，任何時候都不能放鬆警惕，掉以輕心。當前，元宵節將至，全國“兩會”也即將召開，這一時期是人流、物流、慶典活動等比較集中的時期，各類生產企業也將陸續復工，是事故的多發、易發期。各級各部門要堅決克服麻痺思想和厭戰情緒，進一步強化企業的主體責任和政府的監管責任，繼續加強安全隱患檢查排查，特別要認真開展“兩節”“兩會”及春季安全生產大檢查，重點抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水庫、道路交通、森林防火、危險化學品、易燃易爆危險品、食品藥品、建築施工、公共聚集場所等重點行業和領域的安全監管;重點加強對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、鋼鐵、焦化等重點行業和企業復工復產的安全管理，針對節後復產的特點和規律，制定相應的管理制度和辦法，保證安全復工、復產，堅決遏制重特大事故的發生，為全市經濟社會發展創造良好的安全環境。

春節期間省政府辦公廳相繼下發了兩個特急電報，就做好春季防火工作和應對當前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以後，市政府以辦公廳名義下發了檔案，及時進行了部署和安排，各縣市區、各部門都採取了得力措施，保障了安全。儘管最近兩天普降大雪，森林防火等級有所下降，但各縣市區、相關部門仍不能掉以輕心，要繼續提高警惕，加強防範，確保不發生大的森林火災。同時，這場大雪也對交通通行等領域的安全帶來了壓力，各縣市區、各相關部門要高度重視，積極應對，做好資金、物資、通訊、救災裝備、人力資源、社會動員等各項應急準備工作，確保萬無一失。會後，各縣市區、各部門要把近期採取的措施和工作情況專題向市政府彙報，要做到有安排、有落實、有情況反饋。

在做好安全生產工作的同時，要進一步加強和創新社會治理，確保社會穩定。特別是當前，要深入落實領導幹部定期接訪和包案制度，進一步做好群眾來信來訪工作，有效化解各類社會矛盾問題;要深入推進嚴打整治鬥爭和治安防控體系建設，促進社會治安持續好轉;要不斷完善應急管理機制和預案體系，提高處置突發事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產和信訪穩定工作，確保全市安定穩定，為我市改革發展創造一個安定祥和的社會環境。

第八，切實加強環境整治。今年是市委確定的 “環境提升年”，各縣市區、各有關部門要儘快制定“環境提升年”實施方案，圍繞“環境提升年”的總要求，進一步加強環境整治。當前要重點抓好三方面工作。一是要抓好大氣汙染和水汙染防治。各縣市區、各相關部門要突出功能型治汙、管理型治汙、工程型治汙，全面落實《全市大氣汙染防治行動方案》，結合各自實際，儘快制定工作計劃，確定工程專案，全面啟動實施。二是要抓好城鄉環境整治。總結推廣洪洞“六城聯創”先進經驗，市區要帶頭實施聯合整治，採取有力措施治堵、治亂、治髒，特別是要加強對企業、建築工地、機動車、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區也要結合各自特點，強化城市管理，積極建立國家級、省級衛生縣城和生態園林城，為人民群眾創造宜居宜業的生活環境。三是要抓好生態建設。特別是要搶抓春季有利時機，抓好春季植樹造林，進一步加大“兩山”、“兩網”、“兩林”、“兩區”和“兩保”等造林綠化工作力度，力爭全年完成營造林40萬畝，森林覆蓋率再有新的提高。

第九，要加大民生改善力度。當前正值兩節期間，要本著勤儉、節約的原則，組織開展形式多樣的群眾文化活動，豐富群眾節日文化生活，同時要積極申辦xxxx年國際名城賽艇比賽專案。要切實加快推進xx新醫院整體搬遷、山西師大新校區、xx學院新校園、xx教育職業學校建設等工程專案。要重點加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區薄弱學校改造，基本實現全市17個縣市區義務教育階段學校標準化。要加強就業和社會保障，著力做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業等工作，組織開展好春季人才交流招聘活動;今年列入計劃的1.85萬套各類保障性住房也要儘快落實並開工建設。

三、強化領導，狠抓落實，確保當前工作順利推進

做好當前各項工作，實現新一年良好開局，關鍵在於狠抓落實。各縣市區、各部門要從全市工作大局出發，以開拓進取的工作勁頭、紮實的工作作風、強有力的組織領導，穩步推進各項工作，確保首季“開門紅”，確保既定的工作任務落到實處。

一是要解放思想抓落實。當前，我市正處在轉型跨越發展的關鍵時期，改革發展的任務十分繁重，工作中也必然會遇到很多新情況、新問題，要落實各項工作部署，完成全年目標任務，必須堅持解放思想。今年是我市的“改革創新年”，各級幹部都要圍繞改革創新，先行先試，大膽突破，特別是在轉型發展上，要出實招、出新招，大上一批非煤專案，逐步轉變經濟發展方式，切實提高經濟發展的質量和效益;在“百里汾河新型經濟帶”上，要積極探索資金、土地、專案統一規劃、統一調配的新機制;在城鎮化發展上，要積極推進戶籍管理、土地流轉等制度改革，等等，通過創新工作方式方法，確保各項任務落到實處。

二是要轉變作風抓落實。今年，根據中央的安排，我市要全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統一安排，結合教育實踐活動，切實轉變工作作風，以作風的轉變推動工作落實。特別是政府系統要創優政務環境，繼續堅持重點專案“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡審批專案，減化辦事程式，提高辦事效率。要始終保持幹事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細，力求各項工作有序、快速、精細推進，確保取得實實在在的效果。

三是要強化責任抓落實。各級領導幹部要強化抓落實的責任意識，把心思集中到“想幹事”上，把膽識體現在“敢幹事”上，把能力展現在“會幹事”上，把目標落實到“幹成事”上，爭做敢抓落實、善抓落實、狠抓落實的表率。主要領導要率先垂範，身體力行，以自己的模範言行立規矩、樹標杆，把精力放在調查研究、解決問題、推動發展上，示範帶動廣大幹部群眾，確保我市各項工作開好局、起好步，落到實處。

同志們，做好當前及全年的各項工作，任務艱鉅，責任重大。我們要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足幹勁，凝心聚力，紮實工作，為加快建設文明開放、富裕和諧的新xx做出新的更大的貢獻!

篇五

同志們:

根據市委安排，從12月上旬開始，對市xxxxxxx進行年度考核。這次考核工作，分兩個層面進行:一是對縣(區)進行縣處級幹部年度考核，由縣(區)黨委負責組織實施;二是對市直部門(單位)領導班子和領導幹部採取定期考核與年度考核相結合的辦法進行，由市委組成考核組負責實施。為了做好市直部門(單位)領導班子和領導幹部考核工作，我們從市直有關部門抽調了48名工作人員，組成8個考核組，對市直128個部門(單位)、791名縣處級幹部開展具體的考核工作。今天，專門召開考核工作組全體成員會議，主要是對這次市直部門(單位)領導班子和領導幹部考核工作進行安排部署和業務培訓，目的是統一思想認識，熟悉考核規定，明確工作要求，確保圓滿完成考核工作任務。剛才，市委組織部副部長高仲林同志宣讀了考核分組名單，並就考核時間、主要內容、方法步驟等作了詳細說明。下面，我再強調三點意見:

一、統一思想，充分認識這次考核工作的重要意義

領導班子和領導幹部考核，是幹部工作的重要內容，是加強領導班子建設的基礎性工作,具有引導和激勵各級幹部樹立科學發展觀和正確政績觀的重要意義。這次考核，是市上“四大班子”換屆之後，對市直部門(單位)領導班子和領導幹部隊伍建設作出的重要決定。作為我們組織、實施這項工作的同志來說，必須把思想統一到市委的決策部署上來，以高度的政治責任感和使命感，認真細緻地做好這次考核工作。

首先，要把這次考核作為深化幹部人事制度改革的重要舉措來對待。幹部考核是幹部管理的關鍵環節，也是幹部人事制度改革的重要內容。2009年，我們按照中央關於領導班子和領導幹部考核“一個意見”和“三個辦法”的要求，認真總結我市實行“三位一體”考核制度的經驗，積極推進幹部考核工作改革創新，制定出臺了《慶陽市市xxxxxxx定期考核評價暫行辦法》、《慶陽市市xxxxxxx平時考核暫行辦法》，並按照“兩個辦法”規定，組織對縣區和市直部門(單位)領導班子和領導幹部進行了定期考核，取得了較好效果，同時也暴露出了一些問題，比如考核程式繁雜、考核內容設定不夠科學等。去年，在中央《2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》和省市委貫徹《<規劃綱要>實施意見》中，明確提出把“健全促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制”作為重點突破專案，實施有效改革。這次考核，就是我市深化幹部人事制度改革的具體實踐，也是按照中央和省市委精神，繼續對《定期考核辦法》進行的一次補充完善。我們必須堅定信心、增強決心，以改革創新精神，不斷推進幹部考核工作的科學化、制度化和規範化。

其次，要把這次考核作為檢驗市委、市政府決策部署落實情況的重要舉措來對待。建設大型能源化工基地和新的經濟增長極是省委、省政府對慶陽經濟社會發展提出的戰略定位;率先、創新、綠色、和諧發展是市委、市政府準確把握我市發展的階段性特徵，不斷深化市情認識，站在全域性和戰略高度提出的重大決策部署。近年來，全市各級、各部門圍繞這一戰略定位和決策部署，做了大量卓有成效的工作，推動了我市經濟社會的跨越式發展，但是部門(單位)之間工作不平衡的問題普遍存在。這次考核就是對各部門(單位)領導班子和領導幹部工作情況的一次大檢驗。為此，我們要把落實市委重大決策部署和工作安排，特別是落實建設大型能源化工基地和新的經濟增長極所採取的具體措施作為這次考核的重點，準確掌握和全面反映工作成效，正確應用實績分析結果，引導和促進各部門(單位)領導班子和領導幹部銳意進取、紮實工作，全力落實好市第三次黨代會提出的奮鬥目標。

第三，要把這次考核作為加強領導班子和幹部隊伍建設的重要舉措來對待。幹部考核是建隊伍、配班子的基礎環節。只有通過深入細緻的考核工作，才能全面客觀準確地瞭解領導班子的現狀、領導幹部的德才素質和工作實績，才能合理配置幹部資源，優化領導班子結構，增強整體功能。大家都知道，五年一屆的黨委、人大、政府、政協換屆選舉工作已經結束，按照《地方各級人民政府組織法》規定，“新一屆人民政府領導人員依法選舉產生後，應當在兩個月內提請本級人民代表大會常務委員會任命人民政府祕書長、局長等”。這次考核，就是按照《組織法》對新一屆政府工作部門人選進行的一次深入考察。通過考核，全面掌握市直部門(單位)領導班子的現狀結構、執行情況、主要特點和存在的問題，特別是政府工作部門主要負責人的綜合表現情況和履職情況，為新一屆政府任命組成人員提供科學依據。同時，這次考核是張省長來我市工作後第一次對市直部門(單位)領導班子和領導幹部進行全面細緻地瞭解，考核情況將作為新一屆市委班子今後選拔任用幹部的重要依據，對發現的優秀幹部，實行重點培養，優先提拔使用;對工作平庸、表現一般的幹部，通過限期整改、組織調整等辦法及時予以解決，對民主測評“不稱職”票超過三分之一，經考核組認定為“不稱職”的幹部，不再提名現任職務，切實加大對不勝任幹部的免職力度，真正建立起能者上、平者讓、庸者下的選任機制。因此，我們必須準確掌握領導班子的執行情況和整體功能發揮情況，對領導班子作出客觀公正地分析，對領導幹部和掌握的優秀幹部作出全面準確地評價，對領導班子和幹部隊伍建設提出科學的意見建議，做到底子清、情況明，為市委加強領導班子建設、合理調配使用幹部提供可靠依據。

二、抓住關鍵，準確把握這次考核工作的政策規定

按照市委《關於市xxxxxxx年度考核工作的通知》規定，這次考核借鑑了以往的做法和經驗，吸收了幹部考核工作的成果，內容更加豐富具體，增加了對領導幹部工作作風民意調查的內容，考核方法也更加科學嚴密，突出了量化分析與定性評價的有機結合。考核工作的政策性強、環節多、要求高。因此，考核組的同志要認真學習《考核通知》和考核方案，準確理解和把握考核工作的總體要求和工作重點，熟悉工作程式和工作方法，切實把各項工作做實、做細、做好，確保考核工作的規範性和準確性。具體來說，要準確把握好這麼幾點:

一要準確把握考核工作的重點。這次考核主要有三項任務，一是對市直部門(單位)領導班子和領導幹部工作等方面情況進行綜合考核;二是對市直部門(單位)領導班子自身建設和領導幹部工作作風情況瞭解掌握;三是對每個市直部門(單位)擔任現級別時間較長、近三年連續考核優秀或得到國家、省部級表彰獎勵的優秀幹部進行談話掌握。在具體考核工作中，要圍繞貫徹中央新近下發的《關於加強對幹部德的考核意見》精神，突出對領導幹部政治品質、道德品質的考核，堅持“德才兼備、以德為先”的用人原則，把好思想政治素質關。同時注意考察幹部勤政廉政情況、科學決策能力、駕馭市場的能力、做群眾工作的能力、處理突發應急事件的能力，全面準確地評價幹部的綜合素質，特別要對領導幹部工作作風進行深入瞭解，全面掌握，善於通過工作作風來分析評價幹部的德才表現。要突出對領導班子和領導幹部工作實績的考核，從部門(單位)工作職責出發，多方面深入瞭解領導班子和領導幹部貫徹落實科學發展觀的思路、舉措及成效，對工作實績進行全面分析。堅持走群眾路線，注重公論，突出對領導班子和領導幹部公認度的掌握，既要注重聽取“一把手”的意見，又要聽取幹部職工的意見;既要聽取部門內部的意見，又要聽取下屬單位的意見，多層次、多方面地收集資訊，對領導幹部的德、能、勤、績、廉、學作出全面、深入地瞭解和掌握。

二要準確把握考核工作的程式。嚴格程式是增強考核工作公正性、實效性的關鍵。只有程式的嚴密規範和執行到位，才能確保考核工作的順利進行，才能取得實際效果。這次考核，分為民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、領導評價等程式。我們一定要按照規定要求，嚴謹細緻、認真負責地做好各個環節的工作，不能隨意簡化和變通，做到程式一步不缺、環節一個不少。要注重做好民主測評和民意調查情況的分析工作，不能只看綜合評價得票情況，更要善於分析每一項測評要素得票情況，真正把工作做實，把情況弄準。要做好個別談話工作，注意聽取幹部職工對領導班子和領導幹部的真實反映，掌握單位主要領導對班子建設的意見建議，瞭解幹部本人對自己工作和崗位安排的想法和要求，發現一批德才兼備、工作突出、作風紮實的優秀幹部。在此基礎上，考核組的同志要善於思考，善於比較，善於分析，對領導班子和領導幹部的主要特點、存在問題、意見建議等情況，進行科學判斷，寫出考核評價報告，作出正確結論。

三要準確把握考核工作的方法。正確的方法是做好工作的基礎和保障。對這次考核，我們已經下發了《考核通知》，制定了具體方案，操作方法和步驟都十分清楚。要堅持幹部職工評價、領導評價和考核組綜合評價相結合的辦法，實施多角度、多層次、全方位的綜合考核，以增強考核工作的科學性。在考核中，要注意做好兩方面的工作，一方面要注意加強事前溝通，特別是加強與部門(單位)一把手的溝通，提前確定考核時間，釋出考核預告，對述職報告和民主測評大會、個別談話人員名單進行稽核，對考核細節進行協調，把工作做實做細，確保考核有計劃、有步驟地進行;另一方面要注意加強溝通聯絡，在考核過程中遇到的重要情況，考核組內要及時討論，形成一致意見，考核中的重大問題，要及時向市委組織部請示報告聯絡溝通，做到各組之間考核標準、方法、程式一致，絕不許擅自作主、各行其事。

三、嚴格要求，自覺遵守這次考核工作的政治紀律

考核工作是一項非常重要的工作。對這次考核工作，市委十分重視，張省長和周市長分別提出了明確要求，市委常委會進行了認真研究，市委組織部就做好考核工作作了專門討論和部署。考核工作能否圓滿順利完成，考核組的同志責任重大。可以說，這既是對市直部門(單位)領導班子和領導幹部的考核，也是對考核組成員政治素質、工作能力和工作作風的檢驗。在座各位都是經過認真篩選抽調的，都是組織紀律觀念比較強、業務比較熟悉、綜合素質比較高的同志，特別是考核組組長都是精挑細選的縣處級幹部，相信大家在考察組長的領導下，能夠以組織部門廉潔自律、公道正派的模範人物王彥生、李林森為榜樣，嚴謹細緻，嚴格要求，保質保量完成這次考核任務。

一要做到堅持原則、公道正派。真實性是考核工作的生命。大家在考核工作中要堅持按照政策規定辦事，堅持以事實為依據，始終體現講實話、查實情、看實績的精神，對成績不誇大，對問題不隱瞞。希望大家本著對組織、對事業、對領導班子和領導幹部高度負責的精神，嚴肅認真、一絲不苟地開展工作，做到一個標準考核到底，一把尺子量到底，真實反映情況，為市委全面掌握市直部門(單位)領導班子和領導幹部隊伍現狀，進一步分析和解決存在的問題提供準確依據。

二要做到責任明確、分工協作。考核組長要切實負起責任，把握考核工作全域性，統籌安排好每個階段、每個環節的工作。考核組內部要明確分工，每項工作都要責任到人。考核組全體成員要樹立“一盤棋”的思想，增強大局意識和合作意識，遇事多商量，做到互相配合、互相支援、互相補臺。要自覺服從安排，積極主動工作，認真完成分配的各項任務，以高度的政治責任感和強烈的事業心，以飽滿的工作熱情和科學的工作態度投入到考核工作中去。

三要做到嚴謹細緻、紮實工作。工作作風既是幹部黨性、品格及素質的重要反映，也是提高工作質量的重要依據。在考核過程中，考核組的同志要堅持一切從實際出發，從工作出發，從事實出發，做到周到、細緻、準確。特別是要樹立考核工作無小事的思想，在開展每一項工作時，事先都要超前考慮，精心安排，早做準備，心中有數，儘量把工作中的各個環節和細節考慮周全，把工作做深做細，防止蜻蜓點水、敷衍塞責，確保考核結果客觀、真實、有效。

四要做到紀律嚴明、要求嚴格。嚴明的紀律是搞好各項工作的根本保證。我們考核組是代表市委對各部門、各單位領導班子和領導幹部進行考核的，我們的一言一行，不僅代表著個人的形象，而且代表著市委的形象。大家一定要嚴格遵守考核紀律，謙虛謹慎，樹立良好形象，以實際行動贏得廣大幹部群眾對考核組的信任和支援。要增強保密意識。考核結果歷來備受考核單位和幹部的關注，大家一定要對測評、談話等情況嚴格保密，自覺做到不洩漏與考核有關的資訊，不隨便議論談話的內容。要堅持廉潔自律，考核期間不準向被考核單位或幹部個人提出與考核無關的要求，不準參加被考核單位或個人的宴請，不準接受被考核單位或個人的現金或有價證券和禮品，不準進娛樂場所或參加高檔消費，自覺接受社會監督，維護好考核組的整體形象。這次考核工作的監督電話是:市紀委xx，市委組織部xx。

同志們，這次考核共安排10天時間，時間緊、任務重。會後，大家要迅速行動起來，抓緊協調、聯絡、準備，確保考核工作按時啟動、順利進行。同時，時至年末歲首，各部門、各單位工作繁忙，考核組要統籌考慮，合理安排，按期圓滿完成市委交給我們的考核任務。