在全市掃黑除惡專項鬥爭部署動員會議上的講話

大家好！召開全市掃黑除惡專項鬥爭會議，全面深入分析形勢，部署鬥爭任務，對做好當前和今後一個時期維護全市安全穩定大局提出了新要求、做出了新部署。ＸＸ分局黨委堅持黨建引領、緊緊圍繞新冠肺炎疫情阻擊戰和社會安全穩定這一主線，緊扣打造鐵軍警隊這一主題，深入學習貫徹落實會議精神，全力提升維護政治安全能力、基層基礎工作能力、科技支撐實戰能力、規範執法建設能力，全面推進公安工作和隊伍建設高質量發展，以最優異的成績、最安全的環境做好抗擊疫情和經濟社會發展“雙勝利”。

一、要聚焦黨建工作龍頭，打造品牌亮點。一是堅持黨建引領，認真落實黨委1號檔案和《2020Ｘ局黨建工作要點》，堅持把抓黨建、強隊伍、促業務作為公安隊伍建設的根本措施，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是細化任務清單，制定出臺黨委、支部、黨小組任務清單，明確黨委書記、黨委班子成員、黨支部書記、支部成員、黨小組長和黨員民警應當肩負的黨建工作任務細則，讓黨建工作有抓手、可操作。三是規範組織生活，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等黨的組織生活十項基本制度，黨員領導幹部嚴格落實雙重組織生活制度，積極參加所在黨支部、黨小組的組織生活，每年至少為黨員上一堂黨課。四是強化理論學習，通過專題學習、輔導宣講、網上課堂、研討交流、知識競賽等多種形式，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話精神和黨的十九大精神的學習，切實做到學懂弄通做實。五是夯實黨建基礎，進一步明確基層黨支部“書記+專職黨務幹部”的人員配置，將各支部黨員活動室建設列入年度重點工程，力爭上半年基本完成建設任務。六是打造亮點品牌，積極開展“先鋒警隊”、“一支一項”、“書記專案”等品牌建立活動，每個支部至少推出1個黨建工作亮點，分局至少打造1個在全市叫得響的黨建品牌示範點。

二、要致力安保維穩主線，確保政治安全。一是強化認識，凝聚力量。把新冠肺炎疫情阻擊戰和社會政治工作作為全年工作的中心任務和攻堅主線，牢固樹立維護穩定的大局意識，集全警之力紮實做好反恐處突、信訪維穩等工作任務，努力實現“五個堅決防止、三個確保”的工作目標。二是查漏補缺、嚴密措施。圍繞重點群體、重點人員布建多層人力情報網，加強對轄區高校意識形態領域和周邊治安環境的全面監管，落實“四見”措施，排查風險隱患，做好應急處置的準備。持續強化大型活動和消防安全的監管力度，嚴格落實寄遞物流行業三個“100%”制度，依法查處違規違法行為。三是全面推進，一抓到底。全面推進打防管控治建改各項警務工作的落實，一件工作一件工作的抓緊抓實精神領會、思想統一、檢查監督、典型培養、機制健全等環節落實、專案推進、措施有效。

三、要緊抓刑事打處，補齊短板弱項。一是強化刑事打處隊伍建設。領導幹部抓大放小，班子成員各負其責，不等不靠、敢於擔當，奮進作為、開拓創新，為完成全年打處任務貢獻力量。建立健全刑偵民警績效考核辦法，加大對刑偵績效考核監督力度，實行捆綁考核和派駐工作機制，推動案件偵辦責任落實。二是促進規範辦案習慣養成。逐一分析被糾正違法、投訴案件，查詢問題癥結，依法依規對責任民警作出相應處理，並召開專題剖析警示會議；
編制規範執法辦案手冊、違規違法辦案典型案例手冊等，牢固樹立“犯罪事實清楚、證據確實充分、程式合規合法才是最終目標”的意識。三是補齊短板謀求更大突破。緊盯掃黑除惡、網路犯罪、黃娼賭犯罪、環資類犯罪等方面存在的明顯短板，分局經案、食藥環、治安、刑偵等部門持續發力，積極攻堅專項案件，經營協調有價值案件，全力謀求新突破，為經濟高質量發展提供安全支撐。

四、要夯實基層基礎，提高管控水平。一是加大社群民警典型培育力度。積極開展形式多樣的培訓交流學習，適時組織“點亮社群一盞燈，勇做群眾守護神”主題活動，大力推進優秀社群民警培育工程，努力推出1-2名在全市有影響的優秀社群民警代表，帶動社群警務工作整體提質增效。二是發揮警務室一線堡壘作用。充分發揮警務室在群眾身邊的優勢，每週保證兩天正常接待群眾，真正讓基層警務室運轉起來發揮作用。積極打造xx警務驛站先進樣板，不斷擴充套件戶籍、出入境、交通違章處理等新功能。三是優化網格化社會治理架構。建成“派出所—社群警務室—網格單元”三級網格化管理架構，充分發揮社群民警作為社群黨支部副書記的作用，積極協調、組織各方社會治理力量，共同做好“一標多實”基礎資訊採集、社情民意收集、矛盾糾紛調處、治安巡邏防範、社會心理服務等工作，推動社群警務與社群事務一體化運作。四是著力打造“平安xx”品牌。深入推進平安志願者隊伍建設，不斷擴充平安志願者隊伍人數，通過資訊員獎勵、精神鼓勵等方式，發動廣大群眾積極檢舉揭發違法犯罪，努力把他們轉化為公安機關的“編外警力”。五是持續做好巡邏防控工作。積極構建“轄區大巡線、商場中巡區、社群小巡點”的布警模式，大巡線以巡防大隊聯合巡特警組成作戰單位、中巡區以“機動巡邏隊+派出所巡處隊”為作戰單位、小巡點以“處突隊+社群民警”為作戰主體，最大限度地屯警街面，提升群眾安全感和滿意度。

五、要突出安全監管，確保絕對安全。一是規範安保警衛工作標準。總結固化分局多年來安保警衛的成功經驗，不斷強化對安保警衛工作事前、事中、事後整個流程的細化和控制，制定形成一套安保警衛標準。事前，對接任務、評估風險、細化方案、制定應對預案；
事中，統籌部署、定人定崗、及時督導、現場糾正；
事後，積極總結、固化經驗、吸取教訓、拓展思路。二是推進安全監管工作落實。結合專項檢查與日常檢查，大力開展消防安全和危爆物品管理等方面的監管工作，治安、內保、消防指導辦牽頭每月開展專項檢查，社群民警開展不間斷地日常巡查檢查，同時不斷加強對共享經濟、寄遞物流、無人機等新領域新業態的安全監管，嚴防出現管理上的盲區。

六、要圍繞警務創新，助推工作升級。一是培養創新意識。在分局主頁開辦專欄，鼓勵民警和工作人員積極在警務實戰中創新創優，同時壓實任務到領導、到一線，共同提升創新意識，參與構建工作亮點和閃光點。二是健全激勵機制。建立健全警務創新激勵機制，組織民警積極參與資料建模、微課程大賽、金點子大賽等活動，對提供警務創新成果或有創新想法的民警，在理念上幫助拓展、在考評上予以加分、在政治上加以關心，以點帶面形成良好的警務創新氛圍。三是組織考察培訓。堅持“走出去學，請進來教，崗位上練”分批次、分警種組織民警赴外省外市學習當地先進經驗，拓寬思路視野，同時積極邀請省、市大資料指揮中心和更高層次的專家到分局授課，不斷提升分局民警創新能力水平。

七、要聚力服務發展，提升服務質效。一是嚴厲打擊涉企犯罪。依法甄別經濟犯罪和經濟糾紛，慎用刑事強制措施，大力推行涉企尤其是涉民營企業刑事、行政案件優先辦理機制，對涉企盜竊、破壞、尋釁滋事等警情及時處置，最大限度地幫助受害企業挽回損失。二是建立定期走訪機制。分局內保、治安部門牽頭負責，派出所和社群民警全面參與，積極指導幫助企業加強內部安全防範，向轄區企業徵求意見建議，及時掌握企業涉及徵地拆遷、勞資糾紛、生產事故等方面的不穩定因素，切實幫助企業解決現實困難。三是加強警企聯動巡防。科學規劃巡防路線和重點，聯合企業內部安保力量，加強企業內部和周邊巡邏防範，提高防範案件發生的能力，提升街面見警率和盜搶騙犯罪現行抓獲率。四是強化生態環境保護。依託各點警務站，聯合執法，在春秋兩季組織開展“生態安全”專項行動，嚴厲打擊破壞生態環境的行為；
聯合行政執法大隊開展聯勤聯動，全面整治無證流動攤點，努力為遊客市民營造良好的旅遊休閒環境。

八、要著眼隊伍建設，激發內部潛力。一是堅持政治建警。積極推動政治工作向一線、向基層、向民警生活圈滲透，切實打牢聽黨指揮、忠誠使命的思想根基；
把黨員輔警與黨員民警同管理、同教育，推動輔警隊伍制度化、規範化、職業化、法治化建設上臺階。二是堅持從嚴治警。主動接受派駐紀檢組的監督，全面加強紀律作風、廉潔自律教育，著力提升防腐拒變能力；
嚴格執行市委巡察整改意見，堅決杜絕過關思想，嚴防問題“回潮”“反彈”；
加強日常監督管理，真正管住民警的生活圈、交往圈、娛樂圈。三是堅持素質強警。系統開展法治教育和實戰練兵，按照“教、學、練、戰、研”一體化實訓要求，年內組織對各警種針對性培訓，在綜合管理、執法勤務、警務技術等關鍵崗位大力培養人才；
健全執法監督，嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，推動執法規範化、制度化。四是堅持從優待警。嚴格落實中央、省廳、市委、市局減輕基層負擔措施的落實，不斷優化民警辦公、生活環境，積極擴大金盾陽光撫卹金惠及面，繼續舉辦民警退休儀式、新警入警儀式、實習生實習儀式，不斷豐富警營文化活動，切實增強廣大民警的歸屬感、獲得感和幸福感。