在下半年全市重點工作部署大會上的講話

始終不忘初心，以強烈的公僕意識，為人民、為事業、為發展服務;下面是本站小編給大家帶來的在下半年全市重點工作部署大會上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

×月×日，市委召開×屆×次常委(擴大)會議，分析總結了上半年經濟形勢，就下半年重點工作，提出要全力打好“五個攻堅戰”。市委確定的目標和思路具體明確，我們要做的就是旗幟鮮明講政治，以良好的精神狀態和工作作風，堅定不移抓好落實。下面，就貫徹落實市委決策部署，有效推進下半年全市重點工作，我講兩個方面意見，概括起來兩句話：強化五種意識;打好五個攻堅戰。

一、強化五種意識，旗幟鮮明講政治，切實增強幹事創業的政治自覺和使命擔當

第一，要強化看齊意識。進一步提高政治敏銳性，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，旗幟鮮明講政治，始終把準政治方向、政治路線、政治立場，落實政治責任，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，時刻與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，思想上絕對忠誠、組織上自覺服從、行動上堅定緊跟。落實到政府工作實際，就是要堅決貫徹落實好中央、省委和省政府的決策部署，特別是要堅決維護市委權威，認真執行市委決定。

第二，要強化全域性意識。堅決貫徹執行市委的決策部署，堅持一張藍圖繪到底，一以貫之，思想上統一、步調上一致。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會公眾監督和輿論監督。“不謀全域性者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時”。有沒有全域性意識，有沒有大局觀念，有沒有遠見卓識，是評價一名領導幹部政治上是否成熟的重要標準，也是一個人事業上能否可為、可信的基本能力素質。

強化全域性意識，正確認識大局是前提，自覺服從大局是重點，堅決維護大局是關鍵。當前，加快轉型發展實現全面振興就是全市的大局，市委確定的中心工作就是全市的大局。認識到這個大局，就要以全域性觀念自覺從全市發展這一大局看問題，把區縣、部門工作自覺放到大局中去思考、去定位、去擺佈。要學會運用辯證法，善於“彈鋼琴”，處理好區域性和全域性、當前和長遠、重點和非重點的關係。

第三，要強化憂患意識。習總書記對龍江發展提出要“揚長避短、揚長克短、揚長補短”。我省資源性、體制性、結構性矛盾在我市有著鮮明體現，煤炭產業一支獨大，佔規上企業×%，稅收佔×%，轉型壓力很大，發展還存在很多短板，我們要深入分析長在何處、短在何處。

比如，我們有煤炭、石墨等資源之長，但精深加工是短板;我們有煤化工、機械製造等工業基礎，但產業內部結構單一、高新技術產業支撐乏力是短板;我們有水、電、土地等要素優勢，但整合發力是短板;我們的城市有英雄有冠軍有故事，但包裝推介和發揮城市名片效應是短板，等等。面對這些我們要有壓力，如何把我們的“硬品牌”推向全國，要有危機感和緊迫感，從內心樹立憂患意識，體現家國情懷，踐行擔當精神。

第四，要強化創新意識。如何突破瓶頸，補齊短板，省×次黨代會和市×次黨代會都明確提出通過創新驅動激發內生動力。落實市委要求，我們要有敢於創新的勇氣和善於創新的智慧，在依法行政的前提下，勇於探索，敢於實踐。比如，行政審批制度改革，同全國很多地市一樣，×原來的行政審批同樣存在“中介多、環節多、收費多、材料多”導致審批週期長的“一長四多”問題。

鎮江大膽創新，勇於實踐，通過流程再造、組織再造，由串聯改為並聯辦理，實行統一受理、統一評估、統一評審、統一審批的“多評合一”服務新模式，特別是通過模擬審批打通“堵點”，形成了企業投資建設專案許可審批的“清明上河圖”，徹底解決了報批中互為前置交叉等問題。通過實施創新驅動發展推動“放管服”改革，為企業創造良好的發展氛圍，為群眾提供便利、公平的辦事環境，讓企業和群眾滿意。

第五，要強化職責意識。衛兵站崗，不可擅離職守，這就是職責意識，講得是崗位擔當。要把抓落實作為政府工作的生命線，不折不扣的將市委確定的目標落到實處。我們對自己的崗位要有深刻的角色認知，常問問自己“我是誰”“依靠誰”“為了誰”，做好份內應該做的事，承擔應該承擔的責任，履行應當履行的義務，完成應該完成的使命。簡而言之，就是要守土有責、守土知責、守土盡責。

這種職責意識，是一種境界，一種品質，更是一種能力，一種作風。強化職責意識，要始終保持良好的精神狀態，在同等條件下，工作成效如何，比的是崗位擔當和精神狀態;在客觀條件有差別的情況下，要取得良好的工作成效，比的更是崗位擔當和精神狀態。

我們必須要做到真抓，抓市委決策部署落實、落靠、落地，確保市委定一件，政府幹一件、成一件;要做到快抓，咬定目標分表必爭、只爭朝夕;要做到會抓，日常工作正常抓，基礎工作常年抓，領導交辦限時抓，重點工作特別抓;要做到善抓，善學善思、善做善成，充分運用市場、真理、制度、規則的力量推動工作;要做到敢抓，遇到困難不躲、不繞、不推，敢於負責、碰硬、破難題。堅持正向激勵，盡職免責，獎優罰劣，為擔當者創造良好的政治環境。

二、打好“五個攻堅戰”，堅定不移抓落實，集中心思和力量確保重點工作取得新成效

下步政府重點工作，就是圍繞貫徹市×次黨代會精神，按照×屆×次市委常委(擴大)會議要求，全力打好×強調的“五個攻堅戰”，把市委的決策部署落到實處。

第一，打好產業專案攻堅戰，全力穩增長調結構。圍繞發展“六大重點產業”，加快推進全市×個重點產業專案，特別是納入省重點的×個大專案，梳理存在問題，創新推進措施，儘快抓出實際成效，通過實實在在的產業專案建設，實現穩增長、調結構。

一要抓好專業園區建設。要進一步提升產業承載能力，加快完善煤化工、“城市礦產”、木製品集聚、電子商務、石墨新材料、生物發酵及金沙健康產業園等專業園區的基礎設施建設。特別是石墨新材料和生物發酵兩個產業園區，前段時間專題會議已經研究並明確了推進措施和方法路徑，相關部門要按照分工加強跟蹤指導，確保工作落實到位。

二要抓好專案包保推進。要樹立和堅持領導幹部“圍著企業轉、圍著專案轉”的服務理念，嚴格落實落實市、區縣兩級領導幹部對重點專案的“四包四保”責任，包保領導要主動靠前、積極作為，及時瞭解產業專案建設程序，深入研究產業專案推進中的實際問題，針對問題現場辦公、現場協調解決。

三要抓好專案招商儲備。要認真梳理具有供給優勢和需求空間的新增長領域，做好專案謀劃，做實專案前期工作，分層次推進“六大產業”，按照產業鏈開展專業招商、精準招商。利用廣東和黑龍江對接契機，成立×廣東商會，搭建合作平臺，更多的引進戰略投資者。

第二，打好精準扶貧攻堅戰，確保完成目標任務。讓全市人民更多更公平享受改革發展成果是我們一切工作的出發點和落腳點，要圍繞改善和提高人民群眾福祉利益，切實把好事辦好，把實事辦實，把民生工程打造成民心工程。

一要抓好生存型民生工程。脫貧攻堅是重大政治任務，必須毫不動搖、千方百計抓好抓實。要防止形式主義，脫貧過程必須紮實，脫貧結果必須真實，脫貧成效要真正獲得群眾認可。要鞏固脫貧攻堅“回頭看”成果，精準識別、精準施策，因人因戶因村施策，對症下藥、靶向治療。要精準落實教育扶貧和健康扶貧等政策性兜底扶貧措施，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。要落實責任、細化流程，確保年底前完成各項攻堅任務。另外，要紮實做好睏難群體救助，殘疾人、失地農民、“4555”人員等就業困難群體和零就業家庭就業工作。

二要抓好發展型民生工程。一些涉及人民群眾長遠福祉利益的城市基礎設施建設等民生工程，要在確保工程質量和施工安全的前提下，加快專案建設進度。城市引水，隧洞工程接近尾聲，圍巖結構複雜，施工難度增大，要注意施工安全。高鐵建設，徵地工作要加快節奏，不能延誤哈牡客專公司設計工期，用地審批報卷按照要求做好前期準備工作，協調推進國家電網500千伏輸變線路改遷工作。地下管網改造，包括供熱老舊管網改造和城市生產生活供水分離工程，要搶抓工期，儘量減少工程施工給市民出行帶來的不便影響，確保不耽誤冬季供暖。

第三，打好煤礦兼併重組攻堅戰，要做到三個堅決。務必要統一思想，以全域性觀念和系統思維自覺站在全市改革發展大局、站在全省安全穩定大局來提高認識，必須以壯士斷腕、鳳凰磐涅的勇氣，敢於觸及深層次的利益和矛盾，堅定不移地推進地方煤礦兼併重組。

一要堅決完成兼併重組工作。必須加快工作進度，對已經啟動兼併重組程式的礦井，嚴格按照標準驗收。縣區政府和各職能部門要幫助兼併重組主體企業解決困難，落實各項扶持政策，特別是財稅金融部門要加大扶持力度，使重組後企業儘快釋放優質產能，緩解煤炭供應緊張狀況。對未參與兼併重組煤礦，要按照國家產業政策列入去產能範圍。

二要堅決打擊煤礦非法違法行為。必須嚴格落實煤礦企業安全主體責任，嚴格按照法律法規和安全規程組織生產，堅決杜絕重大安全生產事故發生。鼓勵煤礦企業購買煤礦企業安全生產責任保險，提升煤礦企業防災抗災能力。對列入去產能規劃的礦井要嚴格監管，嚴厲打擊超層越界開採和超能力生產等非法違法行為。

三要堅決落實煤礦安全監管責任。縣區政府及煤礦安全監管部門要嚴格按照《×市地方煤礦安全生產監督管理暫行辦法》履行職責，密切配合，協調聯動，做到監管工作無縫銜接。強化安全監管“人防”，推進“技防”建設，構建綜合監管體系。加強一線安全監管人員業務培訓，提升監管能力。落實各項待遇和獎勵措施，穩定監管隊伍。

第四，打好作風整頓攻堅戰，優化經濟發展環境。按照市委關於作風整頓工作的相關部署和要求，打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍，通過改進幹部隊伍作風，切實優化經濟發展環境。

一是守紀律。要強化紀律意識，特別是黨員領導幹部更要起表率作用，深入學習好《中國共產黨紀律處分條例》，守好政治紀律、經濟紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，守住底線，不碰紅線。

二是講規矩。微觀層面，講規矩就是要嚴以修身、嚴以用權，嚴以律己，做到明底線、知敬畏，按照習近平總書記強調的要求，倡導清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係。巨集觀層面，講規矩就是要強化政府決策議事的制度規則意識，堅持科學決策、民主決策，堅持依法行政。

三是強服務。1985年，鄧小平同志就對熱衷於髮指示、說空話而不為群眾幹實事的領導作風進行了嚴肅批評，他強調指出“什麼叫領導，領導就是服務”。要牢固樹立這種“領導就是服務”的理念，轉變“官本位”思想，改進工作作風，始終不忘初心，以強烈的公僕意識，為人民、為事業、為發展服務。