基層管理經驗 微網格

　基層管理經驗_微網格

以“整合資源、多網合一、專兼結合、定邊定人定責定獎懲”的做法構築“微網格”，形成了一支強大的基層治理力量，全區“微網格”治理能力逐步提升，取得了“微網格”撬動“大治理”的效果。本站小編為大家整理的基層管理經驗_“微網格”資料，提供參考，歡迎閱讀。
 

經驗一

今年以來，xx區以“整合資源、多網合一、專兼結合、定邊定人定責定獎懲”的做法構築“微網格”，形成了一支強大的基層治理力量，全區“微網格”治理能力逐步提升，取得了“微網格”撬動“大治理”的效果。全區以鎮劃分為x個大網格，以村居+重點區域劃分為xx箇中網格，以統分結合、突出重點、便於管理原則劃分了xx個小網格和xx個微網格。截至目前，全區未發生涉疫不穩定事件，未發生公共安全事件和重大負面輿情事件，全區的刑事、治安警情已明顯減少，社會大局和諧穩定。

一、探索“五微”工作法，推動社會治理精細化

今年以來，xx區xx鎮從群眾需求最強烈和基層治理最突出的問題出發，通過推行黨員入網，力量下沉和實體化建設，搭建了鎮、村居(社群)級網格中心實體化執行平臺，以“繡花”精神，探索推行實施“五微”工作法，推動社會治理精細化。

一是出臺了一套“微清單”。圍繞鎮中心工作和為民服務事項，制定了一套微網格治理事項和微網格員權責微清單，讓微網格員明確“幹什麼”，讓微網格治理更加規範化、便民化、精細化。

二是建立了一組“微專案”。圍繞基層實際需求，通過微網格領辦、網格驗收、中心評估機制，精準謀劃微網格治理專案，激發微網格主動創造力，實現社會治理精準化服務。如x月x日上午x點多，微網格員區xx在六都村委實施微網格微信群裡發了幾張一男一女在金園村文化室門前推銷電器的照片，該微網格組長樑錕雄意識到這可能是在推銷三無偽劣產品，隨即趕往現場，與區金洋一同勸導群眾離開，最終守住了群眾的“錢袋子”。

三是選聘了一批“微網格員”。開展微網格員“亮身份、選優聘”活動，制定“微網格員”選聘標準，結合微網格治理微清單對選聘的“微網格員”進行“捆繫結績效”，提升微網格員在群眾中的公信力，目前全鎮xx個村居社群+中心城區共選聘微網格員xx人，其中有x人已納入村(居)後備幹部重點培養物件。

四是完善了一份“微保障”。推行關心關愛微網格員舉措，根據微網格員每月提供有效線索按條數“定報酬”計發補助，讓微網格員也能成為幹事創業的大舞臺。

五是培育了一批“微組織”。聚焦微網格內群眾需求，在微網格員的主導下組織共同愛好者建立微組織，讓每個人都能夠從微組織尋找到自己所需要的服務，在自身獲得服務的同時還能夠通過微組織服務他人，打造共建共治共享的微網格治理格局。如六都村委連塘片微網格員xx，為了滿足老年人健身需求，帶頭成立了老年舞蹈健身隊伍，每天晚飯後帶領社群老年人進行健身活動。該鎮六都村委金元片網格員樑梓權在自己家車庫裡組建“家庭茶室”，每天開放，為附近居民提供象棋、圖書、報紙和茶水，成為居民日常溝通交流的主要場所，促進了鄰里和睦，社群和諧。目前像這樣的微組織已先後成立xx個，很大程度上滿足了居民多元化、多樣性、多層次的服務需求。

二、“四個轉變”推動社群“微網格”治理

xx區高村鎮通過“四個轉變”，推動網格化管理制度化、常態化、長效化，初步探索出了“全員在格”“一呼百應”“高效運轉”的基層治理體系。

一是推動機制由“簡”向“全”轉變，實現閉環聯動執行。該鎮全面建立了“鎮—村(居)委—小網格—自然村、微網格”各級微信群xx個，構建橫到邊、縱到底、全域覆蓋的網格，形成了互聯互通、全員在格的聯動處置機制。做到格內件件有迴音、事事有迴應。對於不太會使用手機微信的獨居老人及留守兒童，微網格員及聯絡員則對其上門服務，做到資訊互通落實到戶，不遺漏每一人。x月x日—x日是xx鎮衛生院到xx村委為村裡的老人進行免費健康體檢的時間，xx村網格聯絡員xx得知這一訊息後就馬上登門通知老人了，並陪同老人到衛生站進行體檢。像xx這樣的聯絡員在該鎮的網格可謂不勝列舉!正是由於該鎮全面推行網格員、聯絡員一直遵循互聯互通、全員在格，資訊互通落實到戶的機制，從而使到網格資訊達到了閉環式的無縫對接。

二是推動責任由“虛”向“實”轉變，確保責任壓實不落空。按照“屬地管理、分級負責”原則，該鎮把全鎮劃分為五級責任體系，書記、鎮長抓全域性—鎮班子、村支部書記包村居—村委幹部包片區—網格員包格—聯絡員包住戶，層層壓實責任，全員參與“微網格”治理。如xx服務區作為xx村委的一個微網格，堅持把責任落到實處，責任明確。

        例如x月x日，xx服務區總經理xx接到服務區內中石化加油站站長、微網格聯絡員xx的電話，報告有一輛大貨車在加油站側的貨車停車位因轉彎速度過快且運載的裝置滑動而導致了翻車，車輛側翻流出少量裝置液壓油，現場存在著安全隱患。接報後，服務區立刻組織當班協管員對事故現場進行圍閉，防止造成二次事故的發生，對滲漏液壓油地面採用消防沙及木糠粉圍擋路面防止油汙外洩，並在現場擺放滅火器材以備應急使用。經檢查，車上2名人員均沒受傷，此次事件由於處理及時，避免了二次事故的發生。後經服務區報請交警部門及駐點服務區拯救隊，對事故車輛做好了善後處理。

三是推動平臺由“散”向“精”轉變，實現公共資源高效整合。一年一度的養老待遇生存認證又開始了，針對一些獨居老年人行動不便等問題，該鎮網格員、聯絡員們主動作為，採取上門幫助老人完成養老認證的方式，在村民家裡、田間、地頭等，隨處可見網格員們拿著手機幫助老人認證錄入資訊的身影。上門幫助老人完成養老認證工作，真正打通了服務群眾“最後一公里”，為村民提供了便利，真正實實在在地做到了“人在網中走、事在格中辦”。

四是推動力量由“弱”向“強”轉變，讓黨小組在網格中發揮“領頭雁”作用。在全鎮xx個網格中建立黨小組，發揮網格黨員、黨小組長的引領作用，把骨幹力量向社群下沉、向網格延伸，構建“黨建引領、網格聯動、群眾參與”的微網格治理工作格局。在“微網格”治理工作中，該鎮共有xx名黨員主動擔任小微網格員、聯絡員，積極發揮“黨建+微網格”前哨和探頭作用。

        例如：該鎮六馬村委的黨員、網格員xx，在疫情防控中充分發揮了黨員的先鋒模範作用，帶頭摸排宣傳、管控人員。防疫工作中，xx挨家挨戶上門宣傳新冠肺炎的防控知識、摸排每戶人員的詳細外出情況，發放疫情防控指引宣傳單、倡議書、致村民的一封信等，晚上空餘時間還堅持在村中巡查，第一時間通過微信、電話等方式告訴村民們不要串門探親，提醒村民確實需要出門必須做好防護，戴好口罩。今年x月x日，xx就接到一村民的求助電話：“我大營村有夫妻倆在吵架，快打起來了，你快來看看吧”!隨後他立馬趕到現場，首先安撫了雙方的激動情緒，經過一番苦口婆心的解釋勸說，成功化解了夫妻倆的矛盾。

三、黨員入網、力量倍增，微網格推動大治理

xx鎮“微網格”治理著重在“實”字上下功夫，將城鎮多個網格優化，黨員入網，選好網格員辦好網格事，將那些政治素質過硬、熟悉網格情況、基層經驗豐富的人選配到網格員隊伍中來，打造“閉環執行、四網迴圈”的治理格局，有效激活了精細化治理最小細胞，實現“大事全網聯動，小事一格解決”。目前，xx鎮劃分xx箇中網格，x個小網格，xx個微網格，有xx個網格員，其中黨員xx名。

網格員一直是紮根一線的重要防疫力量，河東江坪片區既是黨員又是網格員的xx就是其中之一。自新型冠狀病毒疫情防控工作開展以來，xx每天從早上7點開始，深入網格轄區挨家挨戶宣傳，到疫情防控值守卡點嚴格防控外來人員，對網格內人員嚴密細緻排查，做好輸入人員登記，及時做好雙勸導工作，深受當地群眾的嘖嘖稱讚。

xx，是xx鎮昊天小區的網格員，也是一名志願者，平時與人熱情，熱心幫助群眾。7月6日晚，xx在業主微信群聊天記錄留意到一絲不祥，部分業主因拿不到不動產證問題而訴苦，一些業主認為小區開發商資金不足，覺得自己的房產要拿到不動產證遙遙無期，準備在小區拉起橫幅示威直逼開發商，以達到自己維權的目的。

       xx意識到此事事態可能會進一步升級，一邊上門跟業主進行溝通勸導，建議業主通過正當合法途徑進行維權;另一邊向上級網格長反映情況，最後該小區業主打消了這種想法，沒有在小區採取過激行為來維權。今年以來，網格員在疫情防控、鄉村振興、創文創衛等方面發揮了很大作用，通過日常巡查發現各類網格事件xx起，並第一時間介入調處，有效化解網格各類矛盾糾紛xx起，矛盾糾紛在網格一線得到了化解。

經驗二

xx社群以“社群建總支，小區見支部，樓宇黨小組，樓道見黨員”為組織體系，結合小港街道微網格體系部署，形成了街道聯片領導+聯社幹部+社群書記+網格長+N名聯絡員組成的“1+1+1+1+N”模式。其中N代表的400多個樓道聯絡員，在黨員引領下，由黨員跟居民形成黨建網格和綜合治理網格的“雙網融合”，建立起“大黨委、微網格”社會治理體系。充分發揮社群、小區黨員先鋒引領作用，進一步提升社群綜合治理水平。

一、“五員”單元長，共建連心橋

社群通過上門走訪、自薦和他薦的方式，在下轄x個小區x個網格中物色xx名熱心居民擔任單元長，其中黨員有xx人，以民情資訊員、政策宣傳員、文明建立員、垃圾分類員、紅色代辦員“五員”為主體，承擔“上傳下達”的職責，架起社群與居民之間的連心橋，啟用基礎治理的“神經末稍”，通過“五員”單元長，把服務拓展到小區、覆蓋至單元樓道、延伸至居民家中。

二、“五員”齊上陣，服務送上門

一是民情資訊員，協助社群做好本單元的住戶資訊登記工作，熟悉本單元住戶情況，隨時更新單元住戶情況。同時做好民情資訊登記工作，對於居民反映的各類問題，及時反饋到社群、物業等單位，並給予及時的答覆。

       二是政策宣傳員，與社群保持高度一致，及時向本單元居民傳達、宣傳各項惠民便民利民方針政策。

       三是文明建立員，積極參與到小區各類文明建立工作中，從自身做起，對小區樓道中的亂堆放現象進行勸導阻止，規範居民行為，倡導居民建立清爽樓道。

       四是垃圾分類員，積極宣傳垃圾分類引領新時尚，對本單元居民進行垃圾分類宣傳，帶頭並倡導本單元居民在家中源頭實行垃圾分類。

       五是紅色代辦員，暖心服務協助困難群體代辦，為本單元內有需要的人員特別是高齡、獨居、殘疾等人員，提供網上掛號、網購等服務。

三、“星級”考評制，夯實管理網

社群以“五員”單元長為基點，連線轄區內的每家每戶，延伸服務觸角的同時促進社群和諧穩定發展。社群對單元長建立了“星級”考評激勵機制，根據星級給予一定的物質獎勵。進一步夯實社群的群眾基礎，激勵全體“五員”單元長協助社群，把各項社群工作做實、做活、做細，建強建穩基層“雙網”，同心共繪社群藍圖。

經驗三

自開展“微網格”治理工作以來，xx街道細坑社群網格堅持將“美麗xx、共同締造”思想貫穿於“微網格”治理始終，將建立文明城市、人居環境整治等納入“微網格”治理，認清形勢、強化責任，立足xx街道、細坑社群的大中網格，細化xx個小網格，精分xx個微網格，充分發揮網格員和聯絡員民情資訊收集、政策宣傳、治安巡防、便民服務、環境監督、文明傳播等積極作用，依託網格隊伍人海戰術，“土洋結合”，確保民情全掌握、服務全方位、人員全管理，有力推進創衛工作再深化。

一、壓實衛生城市網格責任

以xx街道為大網格、細坑社群為中網格，各責任單位片區為小網格，把工作任務細分到股室和個人，形成“微網格”，構建“大中小微”四級網路，把責任的“觸角”延伸到社群的每一處、責任區的每一人，融匯綜治聯防大隊隊員和社群志願者等，組成網格治理體系，以“發現問題、處置問題、彙報反映”為主要工作內容，苦幹實幹加巧幹。社群網格員和微網格聯絡員作為細坑網格“一線”力量，他們每天8小時，在“格子”裡工作，走街串巷扣民生“一絲一毫”，做好發現問題的“放大鏡”和市容監督的“啄木鳥”。市直掛鉤責任單位幹部職工於每月第一週星期二、第三週星期五定期下沉網格，開展人居環境整治行動，對“六亂”現象進行全面清理，督導巡查，建立整治臺賬，確保每位幹部職工對自身的責任片區做好“情況清、底數明”。網格長定期召開部署研判會，對工作中的重難點逐一擊破。深入網格開展調研，對成果進行查核驗收。

二、重點工作“一網打盡”

按照“區塊單元相對集中，管理服務統籌兼顧”的原則，強化“齊管共治”的模式，網格各責任單位按“一格多元”的要求，緊緊圍繞“政府主導，部門行動，社會支援，全民參與”的創衛工作思路，勁往一處使，心往一處想，智往一處謀，突出重點工作，推動創衛工作闊步向前，取得了明顯成效。截至目前，細坑網格實現道路硬底化覆蓋率達xx%，溝渠重點整治——從明渠轉為暗渠整改率達xx%。據不完全統計，清運死角垃圾、淤泥累計xx餘噸。

三、服務群眾“一網情深”

著眼於最大限度地服務責任區群眾，街道依託網格，將轄區各類資源充分整合，通過網格員進社群，幫助居民解決亂堆物清理、下水道疏通等與生活息息相關的情況，使街道城市管理融入網格、根植網格、服務網格。全面提升網格城市精細化管理水平，提高服務群眾水平，做到服務群眾“一網情深”。

經驗四

為進一步深化實施“微網格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和經驗運用，xx區xx鎮立足鎮情實際，依託“網格連心、組團服務”機制優勢，積極延伸推行“一核心、兩對接、三融合、四聯動、五微+”的工作模式，把全鎮xx個微網格傾力打造成“最強微閉環”，切實提升基層社會治理科學化、精細化和現代化水平。

一、“立足黨建引領”一核多元共治，強化“主心骨”功能

堅持以黨建為引領、網格化管理為抓手、基層基礎建設為支撐，著力打造了“一核多元，共治共享”的基層治理模式，建立“網格長+專業網格員+兼職網格員+N個聯絡員”的執行體系，夯實以網格員為主體，黨員、鎮村幹部、退休幹部和教師、志願者為支撐的五位一體網格力量，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的基層網格化管理服務體系。網格員、聯絡員每天在各自網格內巡查，第一時間接手處理網格內的問題，及時通過手持終端裝置上報，實現“大事全網聯動，小事一格解決”。目前全鎮劃分為1個大網格、xx箇中網格、xx個小網格，共有網格員xx名、聯絡員xx名。

二、“大資料+微網格”兩者無縫對接，深化“神經元”效能

大力推進“xx智慧治理雲圖”平臺建設，開展“大資料+微網格”無縫對接治理模式，深化基層社會治理“神經元”效能。在新冠肺炎疫情防控的網格化排查工作中，xx鎮以大資料為嚮導，通過資料賦能，動態監測轄區來往人員，延伸微網格工作觸角，切實做好資訊查詢、人員搜尋等工作，確保資訊互通共享、防疫布控等相關銜接工作落到實處。截至目前，xx鎮共收到大資料反饋資訊x條，全部於當天完成核查彙總和後續的管理工作;共開展微網格社群排查x輪，出動鎮、村幹部、網格員、聯絡員等xx人次，排查xx人，確保疫情地區來前、返前人員排查不漏1戶、不漏1人。

三、“自治法治德治”三治深度融合，優化“紅細胞”動能

以“三治融合”為“催化劑”，不斷創新和完善“微網格”治理體系，充分激發群眾參與熱情，積極引導群眾參與網格化管理。一是激發村民自治活力。通過黨員代表、村民代表、群眾現場提問，部分村幹部、組團聯村成員到會旁聽的形式，讓群眾積極參與到村級事務中，形成“小事不出村、矛盾不上交”的基層治理良好局面。二是強化法治保障服務功能。依託基層網格收集彙總基層組織和群眾的法治需求，把網格員、聯絡員培養成普法資訊收集員、法律知識宣講員、民主法治建設員，實現管到格、落到戶，資訊互通，聯管聯治，共同普法。三是夯實德治基礎。依託老幹部、老戰士、老專家、老教師和老模範組成的五老協會，大力落實“一約三會”，引導村民傳承傳統向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家等優秀傳統文化，牢固樹立社會主義核心價值觀，形成人人講文明樹新風的良好氛圍。

四、“鎮-村居-自然村-微網格”四級協調聯動，啟用網格單元“神經末梢”

優化大中小微網格“閉環執行、四網迴圈”機制，推動“鎮-村居-自然村-微網格”四級協調聯動，啟用基層網格單元“神經末梢”。一是明確職責任務。按照定人、定時、定崗和定責的標準，落實網格化管理責任，推動形成生產互幫、生活互助、鄰里守望、矛盾聯調和治安聯防等互動治理模式。二是聚焦閉環運作。充分發揮鎮村幹部、“兩代表一委員”、網格員、社會組織、志願者等作用，及時採集上報各類資訊，簡單的問題由鎮通過綜治手機APP和綜治維穩等平臺下派至村(居)委調處解決，並及時向群眾反饋辦理結果。

五、“微網格+管理服務事項”五類“微+”整合，貫通基層治理“迴圈系統”

以村居網格化精細管理體系為載體，推動“微黨建+”、“微調解+”、“微服務+”、“微安全+”、“微活動+”深度入格，充分盤活“微網格”治理活力。

一是全力推動“微黨建+”入格。設立網格臨時黨支部，發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，帶動群眾參與基層社會治理。新冠肺炎防疫期間，xx鎮通過設立xx個疫情防控檢測點臨時黨支部，集結黨員xx名，充分發揮黨員在疫情防控鬥爭中指揮員、宣傳員、資訊員、監督員和戰鬥員的作用，在戰“疫”中構築起群防群治、聯防聯控的嚴密防線。同時，通過落實黨員結對幫扶，2019年以來累計帶動xx戶農戶種植南藥xx畝，xx戶農戶種植發財樹等花卉xx畝，有力地促進了農戶增收，有效地破解了扶貧難題，為脫貧攻堅工作提速增效。

二是全力推動“微調解+”入格。將調解工作縱向延伸至微網格，以村委會的人民調解委員會為牽頭，充分發揮微網格員人熟、地熟、情況熟的優勢以及鄉賢、退休教師、退休幹部、老黨員等在村民中聲望較高的積極作用，及時掌握隱患、調解糾紛，努力將矛盾化解在萌芽狀態。2020年上半年，xx鎮由村級調解的矛盾糾紛共xx宗，實現了小事不出群，矛盾不上交。

三是全力推動“微服務+”入格。推行“網格化+微服務”，以網定格、以格定人、以人定責，做到人在格中走，事在網中辦，不留為民服務盲區。網格員每天在網格巡查和走訪，瞭解掌握村民反映的困難問題和意見建議，及時協調解決反映的各類問題及代辦事項，實實在在幫助他們解決困難問題，讓轄區群眾儘量達到不出門、不跑路就能辦成事。今年上半年全鎮網格員、聯絡員共為群眾代辦合醫報銷、計生證件等xx件，做好事實事xx件。

四是全力推動“微安全+”入格。充分發揮兼職網格員、微網格聯絡員的基層治理“觸角”作用，及時排查發現公共安全隱患，通過閉環運作機制，上報村委會、鎮政府，同時通過“一格一群”告知村民，做好安全防範措施。五是全力推動“微活動+”入格。常態化開展形式多樣的各類活動，微網格聯絡員在活動中充分發揮網格帶頭作用，積極組織網格員開展志願者服務活動，深化“網格連心、組團服務”工作，進一步健全網格工作體系。推行微網格工作至今，全鎮共組織網格員培訓xx次，開展各類活動xx次。