基層組織治理經驗精選

　　基層組織治理經驗精選

開展“查漏補缺”行動，以“1+10+3”工作思路抓關鍵、補短板，促整改、提實效，黨建引領基層治理取得了可喜的新成效。以黨建引領基層社會治理，開展“全面推進基層活力，提升平安xx建設”活動為牽引，在加強和創新基層社會治理方面進行有益嘗試，平安xx，和諧、美麗xx建設取得明顯成效。本站小編為大家整理的基層組織治理經驗精選資料，提供參考，歡迎閱讀。
 

經驗一

今年來，xx縣聚焦加強黨的基層組織建設三年行動計劃的關鍵領域和薄弱環節，開展“查漏補缺”行動，以“1+10+3”工作思路抓關鍵、補短板，促整改、提實效，黨建引領基層治理取得了可喜的新成效。

“1”就是以村級黨組織為領導核心，打造引領基層治理的“紅樞紐”。堅持農村基層黨組織的領導地位，不斷增強基層黨組織戰鬥堡壘作用。以問題為導向，加強黨組織自身建設。調整優化200個村(社群)黨組織設定，精準整頓xx個軟弱渙散村黨組織，打造自然村(村民小組)黨支部xx個、合作社黨組織xx個、流動黨員黨支部xx個，全縣xx個村(社群)實現書記“三個一肩挑”，解決當前農村基層黨組織不同程度存在的領導弱化、組織虛化、決策邊緣化等問題。

       “選培管”結合，抓好“兩委”班子建設。注重擴大選人視野，通過考察、推薦、定期走訪等途徑，及時發現優秀農村黨員，建立xx名“兩委”幹部後備人才庫;注重育好“頭雁”，定期舉辦黨支部書記、第一書記脫產培訓班，開設“幹在實處，走在前列”講壇，讓村支部書記走上講臺發言，以講倒逼學、以學促進幹、以幹深化學;注重嚴管厚愛，建立村“兩委”幹部談心談話制度，由駐村班子和第一書記與村“兩委”幹部開展談心談話，及時瞭解掌握思想動態，切實幫助解決實際問題，對及時發現的傾向性、苗頭性問題，堅持該批評的批評，該處理的處理，2019年調整撤換“四不”書記2名。

“10”就是出臺十項村級制度，架起基層社會治理的“支撐樑”。堅持發揚制度優勢，把制度優勢轉化為基層治理效能。今年來，xx縣出臺了十項村級制度：《村黨組織議事規章制度》《村基層組織向黨組織報告工作制度》《落實“四議兩公開”制度》《村“三重一大”事項集體決策制度》《村財務管理制度》《村“兩委”幹部聯絡服務群眾制度》《村“一核兩化三到”工作法實施制度》《村民小組長管理制度》《鄉村振興領導小組議事制度》《應急突發事件處置制度》。以上十項村級制度基本涵蓋了村級公共權力事項，並通過“四議兩公開”規範落實，讓農村“小微權力”在陽光下執行，增強基層黨組織的凝聚力，夯實黨在農村的執政之基。

“3”就是推進自治、法治、德治的“三治”融合，吹響支部領航的“集結號”。堅持科學謀劃佈局，強化機制建設，有序推進黨建引領下的自治、法治、德治“三治融合”。自治為先，從“政府主導”到“協同共治”。建立“村到組、組到戶、戶到人”的“三到”網格化基層治理體系，“兩委”幹部、村民小組長、黨員中心戶分別擔任“三到”網格長，普通黨員下沉到最小的網格片區，探索黨員積分制激發黨員參與積極性，實行有職黨員定崗，無職黨員設崗，做到情況掌握在網格、問題解決在網格、工作推進在網格、矛盾化解在網格;探索“基層黨建+基層治理+智慧黨建平臺”模式，將智慧黨建平臺作為“三到”網格化基層治理體系線上延伸載體，實現基層黨建和社會管理服務資訊化、精細化，推動黨建引領基層治理從傳統管理向現代治理轉變。法治為綱，從“信訪不信法”到“棄訪轉法”。

常態化開展駐點普遍直接聯絡群眾工作，黨員上門宣傳政策法規，結合“一村(居)一法律顧問”幫助信訪群眾通過法律途徑理性表達訴求、依法維護自身權益。群眾“動嘴”、黨員“跑腿”，全縣涉法涉訴信訪形勢不斷改觀，實現了從“信訪不信法”到“棄訪轉法”的可喜轉變。德治為魂，從“要我幹”到“我要幹”。開展“身邊的典型”集中宣傳活動，村(社群)黨組織及時挖掘在鞏衛創文、脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等黨員先進事蹟、支部典型案例，凝聚群眾、引導群眾，激發廣大黨員群眾幹事創業的熱情。

經驗二

近年來，xx縣著眼基層，用力基層，以黨建引領基層社會治理，開展“全面推進基層活力，提升平安xx建設”活動為牽引，在加強和創新基層社會治理方面進行有益嘗試，平安xx，和諧、美麗xx建設取得明顯成效。

一、主要做法

(一)高位推進，做大做強做實治理工作

xx縣針對全縣社會發展面臨的突出問題和維穩形勢，強勢推進黨建引領基層社會治理。一是成立了縣委書記任組長，縣委副書記、縣長，縣委常委，各鄉(鎮)黨委書記，縣直各黨(工)委(黨組)書記，縣直各部門支部書記為成員的xx縣黨建引領基層治理工作領導小組，並抽調專人組建了xx縣黨建引領基層治理領導小組辦公室，辦公室主任由縣委常委、政法委書記兼任，辦公室負責收集整理全縣開展工作情況，對全縣社會突出矛盾、鄉(鎮)、村(居)矛盾糾紛及社會熱點、難點排查處置情況進行統一彙總，為全縣社會治理決策提供了第一手資料。二是強化督查，推動工作。今年x月組成x個工作組，由領導帶隊，抽調鄉(鎮)政法副書記、政法委員、司法所長、組織委員、綜治辦主任和縣委政法委科室人員對全縣xx個鄉(鎮)、xx個村(居)委會黨建引領基層治理工作進行半年考核督查。

(二)科學謀劃，注重實際，全面推進治理

xx縣制定印發《xx縣黨建引領基層治理工作辦法(試行)》，堅持五條原則，抓五項措施治理，建立機制激發活力，在基層治理中對鄉(鎮)、村(居)委會每半年開展一次排查和通報，對排名靠後的相關責任人和責任單位採取通報、約談、掛牌警示、掛牌督辦、問責處理等，對評為先進的鄉(鎮)、部門幹部職工在評先評優、職務職級並行，幹部選拔任用方面優先考慮。

(三)發揮法治保障作用，服務經濟社會發展

把普法教育、遵紀守法構建美麗鄉村作為平安法治和諧xx建設的一項重要舉措來推動。近年來，政法委機關深入xx等山區鄉(鎮)開展法治宣傳宣講，掃黑除惡、遵守法紀，建設平安鄉村，命案防控“以案釋法”宣傳宣講xx場，參與群眾達xx萬人次。

(四)推進矛盾風險化解，維護社會穩定取得新進展

加強矛盾糾紛排查化解，積極推進行業性、專業性調解組織建設，建立矛盾糾紛調解“以案定補”機制，充分調動各級調解組織化解矛盾糾紛的積極性。推進基層社會治理工作與平安xx、法治xx建設有機融合，新時代“楓橋經驗”由鄉村治理向城鎮社群延伸。加強鄉(鎮)綜治中心規範化建設，共完成xx個鄉(鎮)、xx個村(居)委會、xx個村委會綜治中心規範化建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，積極探索新時代“楓橋式”派出所建設。全面推進依法治縣建設，主動服務打好三大攻堅戰。

二、工作成效

一是積極推進縣、鄉、村、組矛盾糾紛大排查、大走訪、大化解，實行縣級副處領導排班接訪信訪事項，包案化解縣重大疑難矛盾糾紛案(事)件，定期下訪，包保鄉(鎮)及單位。積極探索新時代“楓橋經驗”。把矛盾糾紛化解在基層，處置在萌芽，“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”形態基本形成。

二是社會治安綜合治理與基層社會治理有機融合。推進重點地區、重點行業、重點人群管控治理，保持對各類犯罪形成高壓打擊態勢，加大對命案防控工作的源頭治理，源頭防範、法治教化取得良好的社會效果。主要表現為群眾獲得感、安全感、滿意度逐年上升。命案防控率全市以十萬人佔比，全市xx，xx縣為xx，排名全市最低。推進基層治理，加大矛盾糾紛排查化解，減少命案發生已初顯成效。

三是加強鄉(鎮)綜治中心規範化建設，鄉(鎮)村人民調解委、治保委、群防群治志願者隊伍建設，尤其是現代化防控手段的提升，使打、防、控更具震攝力。積極探索新時代“楓橋式”派出所建設，全縣科學劃分社群(責任區)xx個，按照“一區一警”配備了民警，今年招錄了xx名輔警，全縣實現了“一村一警”配備全覆蓋，開了全市之先河。xx名輔警都到村委會開展治安整治和矛盾糾紛化解，人民群眾安全感也大大得以提升，見警率大大提升。全縣安裝監控探頭xx個，安裝旅店業人像識別系統xx家，完成進出本縣xx個高清攝像卡口監控系統建設。

四是充分發揮法治保障作用，服務經濟社會發展。全面推進依法治縣建設，主動打好三大攻堅戰，抓好重大建設專案綜合護航工作。2019年全年化解涉重大專案建設矛盾糾紛xx起，化解阻工阻路xx起，辦理行政案件xx件，打擊處理xx件，行政拘留xx人，為xx重點專案建設順利推進提供了重要法治保障。人民群眾反響強烈，對政法機關對違法行為敢於亮劍，保證國家重點建設順利推進勇於出手拍手稱快。

經驗三

xx市把“全心全意為人民服務”作為城市黨建工作引領基層治理的出發點和落腳點，真正發現問題、解決問題，不斷增強社群黨員群眾的獲得感、幸福感、安全感。

豐富黨建載體，聚民心。深入實施“書記一號工程”，聚焦基層黨建、城市管理、社群治理、公共服務、基礎保障等方面，先後組織各級書記認領“書記專案”xx個，解決民生難題xx多個。開展“社群工作日”活動，組織全市xx個部門單位、xx萬名幹部常態化到xx個社群報到服務，結成幫扶對子xx個，2019年解決群眾訴求xx多個，提供物資xx餘萬元。開展“一社群一品牌”建立活動，打造特色服務品牌社群xx個。制定黨建引領城市基層治理推進共建共創xx條舉措，開展“黨建+志願服務”活動，今年以來，全市機關幹部已深入小區義務勞動、疫情防控、創城宣傳等志願服務xx餘次。成立社群愛心超市，定期走訪慰問，力所能及的幫助解決生活中困難xx次。

建強服務平臺，集民意。全面推行街長、路(巷)長、網格長、樓棟長、單元長“五長制”，公示“五長”人員資訊，讓群眾在家門口就能反映問題，解決訴求。在全市xx個社群全部設立“兩代表一委員”工作室和民情服務站，由所轄社群的“兩代表一委員”輪流進行接待轄區群眾，讓群眾能夠在家門口與“兩代表一委員”面對面溝通交流，表達訴求，同時開通“兩代表一委員”網上工作室，利用微信、QQ群等，對於群眾反應的各類問題及意見進行分類處理，督辦落實，實現訴求零距離、服務點對點，為社群群眾的幸福生活提供全方位、立體化、人性化的複合服務。年初以來，各社群民情服務站共接待來訪群眾xx人次，“五長”人員共收集社情民意及群眾訴求xx件。

優化服務方式，解民困。規範建設黨群服務中心，設立街道、社群、網格、樓宇、黨員中心戶“五級”服務網路，開設“零跑代辦點”，有針對性地開展領辦代辦服務，推行“一號申請、一窗受理、一網通辦”政務服務模式，通過壓縮行政審批時限、下沉便民服務事項等措施提供及時便捷服務，打通聯絡服務群眾“最後一百米”。截至目前，全市已建立黨群服務平臺xx個，建成xx個網格黨群服務站，製作“五長”人員公示板xx餘個。創新實施 “一個電話解難題”，開通民生訴求受理熱線xx，明確專門機構、專門人員、專項受理解決群眾訴求，“吹哨”給相關部門作為“書記一號工程”專案，建立黨組織書記包社群小區、包難事實事“雙包”機制重點解決。目前，已累計解決群眾各類訴求x萬多件，解決民生實事xx件，群眾滿意率達xx%。

做好跟蹤隨訪，問民效。為打通訴求辦理的“斷頭路”，搭建起與群眾之間的“連心橋”，社群“兩代表一委員”、“五長”人員通過電話、現場回訪等形式回訪群眾，跟蹤訴求辦理情況，看問題是否依法依規調處，看解決措施是否落實到位，看訴求人是否理解信服，全面瞭解群眾對所反映問題、訴求辦理成效和解決結果的滿意度。對有關問題解決群眾評價“差”的，轉交各級政務服務部門、市縣督查指揮中心及時跟進了解，確定專人持續跟蹤推動相關部門解決，直至群眾滿意為止，真正實現服務受理零推諉、服務事項零積壓、服務質量零差錯、服務結果有督察。年初以來，派發的督辦件近xx件，書面發函督辦xx多件，人工電話回訪近xx件。

經驗四

事業興衰，關鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力，以高質量黨建引領基層治理。xx鄉xx村黨支部，以突出的社會治理成效極大提振全鄉幹部決勝全面小康、共繪鄉村振興的信念和決心。

一、夯基壘臺，圍繞組織建設破藩籬

xx村黨支部在區委組織部的悉心指導及鄉黨委的堅強領導下，已於2019年完成標準化規範化建設。一是加強陣地建設，嚴格按照黨支部標準化規範化建設要求，對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優化，對照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規定，優化非公企業聯合黨支部設定，將有產業、有合作社的x名黨員吸納進入該支部並確定黨支部書記，將支部建在產業上，真正發揮非公企業黨員帶頭髮展、推動產業的作用;三是完成支書主任一肩挑，不斷優化村幹部隊伍，切實加強農村基層黨組織建設。

二、謀篇佈局，鎖定支部產業促增收

“農民要致富，關鍵看支部。”在xx村黨支部的帶領下，非公企業黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉里鄉親開心農場農業園區”，租用農戶土地xx餘畝，主要以種植辣椒為主，目前該社辣椒長勢喜人，有效增加了xx餘戶農戶的收入。該園區是集生態效益、經濟效益、教育意義與社會效益有機統一的經營實體，以產業發展帶動一方百姓致富，實現村民在家門口就業的良好願景。

三、精準發力，聚焦民生福祉解難題

xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制，一心一意為民謀利，全力推進實施民生專案。一是爭取專案資金xx 萬元，完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設，提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施，配合完成xx鄉2018年組組通路xx村境內路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里，配合完成xx村半巖橋危橋改造工程，建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農業產業結構調整，在xx村七組大坪發展特色苗木種植專案x個、魔芋種植基地x個，為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經濟基礎。

頭雁領航才能群雁齊飛，培育好農村黨支部這隻“領頭雁”，有利於完善鄉村治理體系。xx鄉將保持固根基、揚優勢、補短板、強弱項的良好態勢，以點帶面穩步提升鄉村治理水平，推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接，為全區開展“黨建引領星滿xx”黨建示範帶建立工作貢獻xx智慧。