基層黨建經費管理辦法

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城市基層黨建經驗交流材料(1)

**巷街道位於**區中心地段，轄區面積大，老舊小區多，邊死角平房分佈廣，個體商業戶集中，屬於下崗失業人員、困難群體、中老年人聚集區域。街道黨工委深入貫徹落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以“三融三共”工作法為統領，規範落實各項黨建工作，構築了城市基層黨建新格局。

一、思想融合，共建執政根基

不斷強化基層黨組織思想政治建設，用新思想新理念武裝黨員幹部頭腦，創新學習和宣講方式,切實增強黨的思想引領力。一是以“兩學一做”為抓手做好理論武裝工作。今年以來共組織中心組學習14次、利用黨建直通車遠端教育網路學習培訓430人次;各支部按照“三會一課”、“三項制度”的要求，對習近平總書記系列重要講話等內容分別組織了專題學習196次，各分管領導圍繞“四個意識”等內容專題講黨課7次，充分管好了街道全體黨員幹部的“思想領域”問題。二是創新載體開展豐富多彩的學習教育活動。建立10個“學習講堂”、9支“草原輕騎兵”宣講小分隊、1支新時代文藝宣講小分隊，廣泛宣講黨的十九大精神，凝聚人心團結群眾。藉助黨員活動室、紅五星黨群驛站、黨建長廊等平臺，開展形式多樣的“主題黨日”、“我們的節日”系列活動，使黨員群眾在充滿正能量的環境中受到潛移默化的薰陶。三是以學促做，積極為群眾辦實事。全覆蓋走訪慰問轄區困難群眾，密切關注復轉軍人、大中專畢業生等重點人群動向，及時轉移安置危房群眾渡過汛期，解決群眾最為期盼的問題。今年以來，先後打造1條樣板街、3個綠化示範樣板小區、23座便民服務站、3個便民市場，受到居民群眾的一致好評。

二、組織融合，共抓基層黨建

按照“黨建共抓、事務共理、黨員共管、活動共辦、文明共創”的原則，把結對共建單位、駐區單位、包聯單位納入到全域化黨建工作中來，構建了以街道“大工委”和社群“大黨委”為核心，各領域單位黨組織和黨員共同參與的城市基層黨建共同體，集中力量開展城市治理及社群服務。一是拓展全域黨建外延，凝聚黨建合力。街道社群黨組織與駐區單位、共建單位之間開展良性互動，推動城市基層黨建向開放、聯動、融合邁進。今年協調呼市職業學院，免費為**小區、**花園等製作了“特色**”“新二十四孝”系列手繪電線杆、手繪牆等彩繪作品。清泉街社群黨委先後協調**民政廳、統戰部等單位，共同開展“主題黨日”活動，得到黨員的一致好評。二是黨的組織觸角直達街道神經末梢。在**天地、民政、綠波、民和花園四個小區分別建立小區黨支部，擴大黨組織覆蓋面，充分調動小區黨員積極性，參與社群治理。在清泉好人街建立非建制性黨支部，設立好人街流動黨員服務站，評定黨員誠信示範商戶，充分發揮黨員的先鋒模範作用。三是積極參與**協同發展，與**區濱河街道結成友好互助街道。街道領導幹部一行三人，赴**區進行為期兩個月的掛職鍛鍊，期間認真學習了鄂爾多斯市城市基層黨建工作經驗，並與**區濱河街道簽訂了友好協議，同時組織23名幹部進行互訪活動，為協同發展奠定了良好基礎。

三、隊伍融合，共同服務居民

實行“街道大工委—社群大黨委—街巷、小區黨支部—路長、片長—單元長”五級黨建網格管理體系，進一步整合服務隊伍，調動一切能調動的力量服務社群居民。一是強化專業人才隊伍建設，服務社群。把學歷高、潛力大、活力足的年輕幹部充實到社群幹部隊伍中，社群黨組織換屆後，“兩委”班子成員結構更加合理，社群黨組織服務群眾的能力進一步提升。二是整合各類志願者隊伍，服務居民。通過小區黨支部、好人街黨支部等，將引進的8家物業公司中的黨員、選出的6家黨員誠信示範商戶、部分熱心居民，吸納進志願服務隊伍中來，亮明身份認領崗位，積極主動幫助街道社群解民難、排民憂，把黨的工作延伸到居民身邊。三是引入社會組織，開展專業服務。清泉街社群和**社群黨群活動服務中心均已建成並掛牌，同時引入了社康老年綜合服務中心、融愛助殘中心、青禾青少年矯正中心等社會組織，解決了社群人員、資金短缺的問題，提高了社群功能室、活動室利用率，搞活了社群各項活動，為轄區內的老年人、殘疾人和青少年提供各類專業服務。

城市基層黨建經驗交流材料(2)

近年來，**街街道黨工委充分發揮統籌協調作用，以強化黨建引領、創新管理模式、服務居民群眾為出發點和落腳點，認真落實全面從嚴治黨各項要求，不斷深化拓展城市基層黨建工作新格局。

一、完善學習教育機制，不斷提升黨員幹部能力素質

一是牢固樹立學習意識，建立學習型黨組織。截止到10月底，街道黨工委組織中心組學習13次，街道社群全體幹部集中學習15次，各類講堂30餘次。舉辦了十九大知識競賽、黨員幹部理論武裝測試。通過學習，領導和幹部明確了工作方向，統一了思想。二是創新學習方式，豐富學習內容。各黨支部認真執行“三會一課”報備制度，創新學習形式，完善學習計劃，豐富學習內容，堅持每月一次“主題黨日”活動。通過理論學習、業務學習，專題講座、觀看教育片等形式，提升了黨員幹部的綜合素質。

二、整合各方共建力量，推動各領域黨建互聯互動

在探索加強基層黨建工作中，街道黨工委按照“條塊結合、以塊為主”的思路，逐步形成了“以街道黨工委為核心，社群黨組織為基礎，社群黨員為主體，社群群眾共同參與”的黨建工作機制，把黨建工作重心向社群建設和社群管理服務轉移，基層黨建工作取得了實質性進展和突破。針對社群與駐區單位黨組織互不隸屬、行政上互不關聯、管理上條塊分割的實際，我們建立了街道、社群兩個層面的黨建聯席會議制度，街道黨建聯席會議每季度召開一次，由街道黨工委書記召集;社群聯席會議每月召開一次，由社群黨組織書記召集，駐區單位黨組織負責人蔘加，研究解決城市黨建工作和難點問題，遇有重大問題隨時召開聯席會議研究解決。通過街道黨工委統籌協調，為**榮譽軍人康復醫院家屬樓加裝了電梯，新建了涼亭、長廊、居民活動室和相關配套設施，小區面貌煥然一新;建立了2個便民市場，**區羽神生鮮便民市場，已經執行，**語朵生鮮便民市場，建築面積1700平米，現正在招商，年底執行，將極大地方便居民日常生活;對16個老舊小區進行了提檔升級，增設了綠地、遊廊、涼亭等配套設施。

三、實行社群管理新模式，構建城市社會治理新格局

基層黨建強，基層治理就強，基層黨建弱，基層治理就弱。街道黨工委注重基層黨建工作，每月召開一次黨建工作排程會，聽取各社群書記黨建及基層治理工作開展情況，分析工作中存在的問題，提出合理的改進措施。我們堅持哪裡有黨員，黨的組織就建到哪裡，哪裡有群眾，黨的工作就覆蓋到哪裡的思路，不斷延伸黨的組織和工作觸角。從優化黨組織設定入手，建立了以街道黨工委為龍頭、社群黨組織為主體、小區黨支部為堡壘、網格黨小組為單元的四級城市黨組織體系，築牢了黨在城市社群的工作基礎。去年以來，我們把4個社區劃分為36個網格單元，在每個網格單元成立黨小組，負責做好黨員管理、矛盾調處、便民服務等工作，實現了人在格中走、事在網中辦，難在網中解、情在網中結。形成了縱向到網格、橫向到黨員的黨組織體系，積極為社群居民辦實事，解難題，黨建引領基層治理能力得到了提升。截止目前共發現並處理各類問題5600餘件。協助有關部門處理老舊小區改造後遺留問題，維修小區單元門，修補小區路面，安裝了門禁裝置、戶外健身器材等。

四、黨員示範帶頭，群眾幸福感不斷提升

街道黨工委選派19名黨員幹部擔任路長，每日堅持巡路，發揮了黨員幹部先鋒模範作用。建華街由於以前有早市，經常有店外出攤、佔道經營現象，管理難度較大，街道安排了一名黨員幹部擔任路長，每天至少巡路兩次，巡路時能解決的問題及時處理，比如對商戶佔用停車位、店外出攤、佔道經營等現象及時勸阻;自己無法解決的問題及時上報智慧**平臺，協調城管部門解決。經過路長和城管部門長期堅持，建華街整治工作取得了明顯成效，老街舊貌換新顏。黨員幹部帶頭巡路，配合城管、食藥、交警等相關部門嚴格落實“門前三包”責任制，截止到目前處理問題1300餘件。工作中注重與沿街商戶的感情交流，路長工作得到了居民認可。黨員幹部沉下去，服務水平跟上來，體現出黨的宗旨意識。

實踐永無止境，創新永無止境。下一步，我們將嚴格落實此次會議精神，虛心學習兄弟單位的好經驗好做法，堅持不懈、久久為功、持續用力，確保城市基層黨建各項任務落地見效。

城市基層黨建經驗交流材料(3)

**街道黨工委堅持把城市基層黨建擺在重要位置，積極聯動駐區單位，通過區域共融、共建、共治，推動城市基層黨建工作提質增效。

一、區域共融，構建統籌聯動的組織體系

街道始終堅持把城市基層黨建作為一個有機整體，統籌謀劃、協調聯動、整體推進，推動傳統社群黨建與駐區單位、非公企業黨組織黨建相融合。一是建立區域化黨建工作機構。在街道建立大工委，街道黨工委書記任大工委書記，村社群建立區域化大黨委，由村社群黨支部書記擔任區域大黨委書記，具有較高黨務素質和工作能力的駐區單位黨組織負責人擔任委員，統籌和引領區域內各類組織資源，有效服務群眾、服務社會。目前街道1個村6個社群全部建起了組織機構，對資源不足的村社群鼓勵結對子搭班子開展工作。二是建立定期溝通協商制度。區域大黨委在街道黨工委的領導下開展工作，建立定期例會制度，每月聽取一次轄區黨組織工作彙報，涉及區域黨建、公益事業、社群治安等重大事項，結合各成員單位實際，明確各自工作重點，充分發揮區域黨委統籌整合、牽頭抓總的作用。三是建立雙向考核評價機制。簽訂《區域化黨建目標責任書》，明確權利義務和目標要求，對駐區單位黨組織參與區域黨建工作情況進行定期互議互評。

二、區域共建，構建有序運轉的工作體系

***街道黨工委始終堅持“人往基層走、力往基層使、策往基層傾”，將各成員單位投向社群的資源統籌整合使用，實現資源社會化和效益最大化。一是思想共融。街道黨工委利用轄區便民服務站流動黨員活動之家、食全食美便民市場黨群活動中心以及社群黨建長廊等平臺，發放黨員學習手冊300餘冊，“碼上學習”200餘本，極大地方便了轄區流動黨員學習。在街道大工委的帶動宣傳下，組織成員單位關注青城先鋒APP，進一步提升黨建工作的覆蓋率和知曉率，築牢大工委、大黨委成員單位的意識形態陣地。二是陣地共用。充分發揮區域大黨委統籌整合功能，推動駐區單位、“兩新”組織將活動場地、服務設施向社群居民和單位定點免費開放，有效解決居民文化活動場地、裝置設施不足等問題。成員單位不遺餘力，自2010年，我街道被自治區授予區域化黨建的試點單位以來，在大工委的管理運作下，電科院承辦全區羽毛球比賽2場，開展大型相親活動2次，利用轄區二十六中學和***國小組織居民開展趣味運動會5次，大型會議3次，是社群陣地的有利補充。街道層面也積極協調，爭取資源，按照上級的安排部署，蓯蓉社群、三裡營東社群、富麗社群全部安裝了黨群活動中心牌匾，活動中心均具備棋牌室、圖書室、健身室等功能室，全天免費向大眾開放。三是人才共育。街道加大黨員培養力度，在非公企業中培養出合格的黨員，自**蒙銀村鎮銀行在我轄區成立黨支部，街道共稽核把關並最終通過企業黨支部推薦的5名黨員，此外，街道大工委、社群大黨委積極傳達區檔案精神，部分成員單位負責人積極參與我區的換屆選舉，通過嚴格的程式，成為我區的人大代表、政協委員，不僅為街道發展出謀劃策，更為全區發展建言獻策。在街道大工委的積極協調下，曾連續5年開展駐區單位“金秋助學”活動，受助學生累計30餘人次，捐助金額共計約10萬餘元，成員單位圓了轄區莘莘學子的上學夢。

三、區域共治，構建一核多元的執行體制

街道黨工委充分發揮黨建工作的核心引領作用，堅持以城市基層黨建帶動城市基層治理和服務凝聚群眾的能力。一是強化政治引領。街道黨工委以黨工委會議和中心組學習為主抓手，紮實推進“兩學一做”常態化制度化建設，利用週一、週五學習日，組織黨工委(擴大)會議24次，中心組(擴大)學習15次，學習範圍擴大到街道全體幹部，受益人數500餘人次。各支部聯合轄區成員單位開展主題黨日特色活動，如迎春社群黨支部聯合梁山街國小20餘名師生在重陽節開展敬老愛老活動，給電子局宿舍老黨員唱黨歌、敬獻鮮花;五里營社群黨支部聯合洗滌劑廠宿舍鍋爐房職工在“七一”慰問轄區老黨員，送學上門併為老人清理家中衛生。二是強化思想引領。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要任務，將學習講堂、道德講堂、草原輕騎兵等相互融合。依託街道組建的8支宣講隊和8支草原輕騎兵隊伍，推送學習講堂內容30餘次，組織座談研討10次，文藝匯演4場、邀請講師講座4場，受眾幹部百餘名、轄區受眾黨員群眾千餘名。今年街道蓯蓉社群和迎春社群均以建黨97週年為契機，在***國小和街道會議室分別邀請轄區成員單位開展了黨史知識競賽和文藝匯演，參加單位負責人熱情極高，作為大黨委的委員對黨支部的活動充分肯定，在活動中增進情感。三是強化組織引領。依託街道“大工委”和社群“大黨委”，充分發揮城市管理服務、環境衛生整治、敬老愛老中的積極作用，增強轄區居民黨員、群眾的獲得感和幸福感。如迎春社群黨支部聯合轄區三千浦20名員工清理*羊橋崗亭衛生;蓯蓉社群聯合蒙能公司共計50人開展環境綜合整治和“掃黑除惡”宣傳，分別發放宣傳手冊百餘份，在轄區內廣泛營造氛圍。