基層黨建工作述職報告總結範文

基層黨建工作述職報告

省民政廳黨組書記、廳長 李志勳

根據安排，現就2017年抓基層黨建工作情況述職報告如下：

一、履職工作主要情況

一是強化理論武裝，堅定政治信仰。積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨的十九大召開後，我及時指導廳系統和全省社會組織深入學習領會黨的十九大精神，並利用在中央黨校學習京外調研週末時間，先後2次回單位宣講黨的十九大精神，引導大家牢固樹立“四個意識”，自覺做到“四講四有”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是健全制度規章，促進規範執行。以貫徹《黨章》、《準則》和《條例》以及《黨組工作條例(試行)》為契機，指導修訂了《中共甘肅省民政廳黨組工作規則》，重點就黨組職責、組織原則、議事規則、思想組織作風建設等內容進行了完善;修訂了《甘肅省民政廳進一步推進重大決策部署落實的制度》，完善了民政重大決策事前評估、事中監管、事後評效問責等機制;修訂了甘肅省民政廳《廉政風險職權目錄》和《廉政風險防控流程圖》，梳理民政權力56項，逐一分析了業務流程中可能存在的風險點，提出了防範措施，增強了針對性和規範性。

三是加強隊伍建設，激發工作活力。以“兩學一做”學習教育為帶動，採取政治學習與業務學習相結合、集中培訓與崗位鍛鍊相結合、“走出去”與“請進來”相結合等方法，引導黨員幹部強化“五種能力”(政治能力、執行能力、創新能力、攻堅能力、自律能力)，修煉五種品行(勤於學習、忠職盡責、團結協作、陽光自信、自律自警)，樹立五種作風(雷厲風行、求真務實、吃苦耐勞、親民愛民、法德互融)，有效激發了工作活力，較好地促進了社會救助、減災救災、社會福利、優撫安置、基層社會治理、基層社會服務等各項任務落實;特別是通過社會救助，全省農村低保一、二類物件和特困供養人員共111.1萬人實現了“兜底”脫貧，有力助推了脫貧攻堅。

四是緊盯工作難點，深化“兩個覆蓋”。積極配合省委組織部理順社會組織黨建管理體制，目前8個市州依託組織部門成立了非公經濟組織和社會組織黨工委。結合社會組織實際，堅持分類指導，採取單獨建、聯合建、依託建、掛靠建等多種方式，不斷擴大社會組織黨建覆蓋率;協助省委組織部先後向社會組織選派黨建工作指導員1萬餘名，有效深化了“兩個覆蓋”，截至11月底，全省社會組織黨組織覆蓋率達到了70%。分別在酒泉和慶陽召開了社會組織黨建工作現場觀摩暨經驗交流會，促進了社會組織黨組織作用發揮。

五是緊盯政權建設，加強基層黨建。配合省委組織部深入推進全省村黨組織和第九次村委會、社群黨組織和第六次居委會換屆工作。換屆工作於4月底前結束，15973個村黨組織、15982個村委會、1284個社群黨組織、1284個社群居委會完成了換屆，15982個村監會和1284個居監會也同步完成了換屆。換屆工作完成後，及時指導各地健全村組織體系，修訂村民自治章程和村規民約，加強對新當選人員的教育培訓。通過換屆，提升了“兩委”班子服務發展能力，優化了“兩委”班子整體結構，推進了基層民主政治建設，健全了村和社群相應組織和工作機制，夯實了基層政權基礎。

二、存在的主要問題及原因

一是理論武裝還不夠系統。自己雖然認真抓了黨的理論武裝工作，但還存在學習不夠系統的問題，具體表現在和基本民生相關的內容學得比較紮實，和民政關聯不大的內容學得還不夠深入。特別是對黨的十九大提出的一系列新思想、新論斷、新理念和新戰略，領會還不全面，理解還不透徹，在如何利用黨的創新理論破解民政發展難題、推動改革發展等方面，調研還不夠，思考還不多，研究還不深。

二是整體發展還不夠平衡。基層黨建工作雖然持續發展、不斷進步，但整體推進還不平衡，廳機關好於基層單位，基層單位好於社會組織。具體表現在，有的抓黨建工作思路不夠開闊，路徑不夠寬廣，手段比較單一，能力素質不能完全適應形勢任務需要;有的不善於利用“網際網路+”開展黨建工作，特別是在微武裝、微黨課、微交流等方面還比較滯後;有的落實制度還不夠嚴格，工作還不夠規範，存在以行政會議代替組織會議、會議記錄不全不細等問題。

三是融合推進還不夠協調。自己雖然能夠堅持一手抓黨建，一手抓業務，努力做到以黨建促業務、以業務強黨建，但一些基層單位依然存在就黨建抓黨建的現象，互融互促不夠。比如，有的不善於著眼大局抓黨建，思路上舉措上目標上聚焦一道小康還不到位;有的上情下達、下情上報作用發揮不好，存在按部就班、保守滯後的現象，工作缺乏特色和亮點;有的不善於培養和樹立典型，示範帶動不到位，一些黨員幹部的工作積極性、主動性和創造性還沒有完全激發出來。

四是“兩個覆蓋”還不夠深入。社會組織黨建管理體制還不夠順暢，目前還有6個市州和56個縣市區尚未依託組織部門成立非公經濟組織和社會組織黨工委。推進“兩個覆蓋”還不夠平衡和協調，有的社會組織黨組織能力有限，工作缺乏創新，作用發揮不夠;有的雖然實現的組織覆蓋，但工作覆蓋還不到位。全省性行業協會商會脫鉤後，及時指導開展黨建工作還不夠，一些社會組織黨建工作可能還存在死角和盲區。

五是跟蹤推進還不夠及時。全省基層組織換屆選舉結束後，對新進入“兩委”班子的農村致富帶頭人、專業合作組織負責人、大學生村官、復轉軍人、外出務工經商返鄉創業人員、鄉村醫生教師等“六類人員”，雖然能夠及時指導基層開展培訓、幫助提升履職能力，但跟蹤調查研究、及時發現新情況、研究解決新問題還不到位。同時，基層“兩委”換屆後，在制度建設、設施建設、組織執行、待遇落實等方面，面上強調的多，深入一線面對面幫助解決實際困難和現實問題還不夠。

存在問題的原因：一是對基層黨建工作特別是社會組織黨建工作特點規律研究還不夠透徹，創新還不夠到位。二是抓黨建促業務的路徑還不夠多、方法還不夠活，在如何以黨建促業務、以業務強黨建方面，手段還比較單一。三是對如何培養和宣傳典型、發揮先進典型的輻射帶動作用、以點促面加強基層黨建工作研究和推進還不夠深入全面。四是加強基層黨建工作的及時性、主動性和創造性還不夠。

三、下一步工作思路及措施

一是提高站位抓黨建。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務和政治責任，全面領會精神實質，真正做到學深悟透，努力把理論武裝工作抓深入、抓紮實、抓到位。積極引導黨員幹部不忘初心、牢記使命、砥礪奮鬥，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保黨的十九大精神在全省民政系統和社會組織領域落地生根、見實見效。

二是圍繞大局抓黨建。引導黨員幹部緊緊圍繞一道小康大局，著力強化“為黨和政府分憂、替困難群眾解愁”的主導思想，牢固樹立“在助推扶貧中找位置、在全面小康中看作用”的職能理念，紮實做好社會救助工作，穩步推進困難群眾“兜底”脫貧;紮實做好減災救災工作，全力降低災害損失和因災致貧返貧;紮實做好雙擁優撫安置工作，積極推進軍民融合深度發展;紮實做好基層社會治理與服務工作，努力為一道小康貢獻力量。

三是結合實際抓黨建。進一步修訂完善相應的規章制度，努力健全相關措施並落實到具體工作中，不斷提高基層黨建工作制度化、規範化、科學化水平。引導黨員幹部牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，大力改進思想和工作作風，自覺踐行黨的群眾路線，保持同人民群眾的血肉聯絡。著力強化黨員幹部廉政自覺，思想上織密廉政“安全網”，行動上築牢自律“防火牆”，生活中重新整理正邪“隔離帶”，確保不觸底線、不出問題。

四是緊盯難點抓黨建。積極配合省委組織部依託各級組織部門成立非公經濟組織和社會組織黨工委，切實理順社會組織黨建管理體制，努力形成“各級黨委領導、組織部門抓總、社會組織黨建工作機構具體負責”的工作格局，不斷深化“兩個覆蓋”。進一步完善內部協商、聯席會議、重點聯絡等制度機制;採取集中培訓、現場觀摩、示範帶動等方式，不斷提高社會組織黨組織履職能力，促進社會組織有序承接政府職能轉移，發揮更大作用。

五是突出基層抓黨建。積極幫助村“兩委”建立健全各項規章制度，完善服務設施和場所，努力實現“有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨幹隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績”的“六有”目標。堅持以基層黨組織建設帶動自治組織、群團組織和社會組織建設，努力健全充滿活力的基層群眾自治機制。廣泛開展形式多樣的基層民主協商，努力形成協商新常態。進一步健全村居務監督機制，促進“兩委”班子建設。