2020年度建立工作方案（文明城市）

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，推動全市文明城市建立工作落細、落實，按照“保持本色、做出起色、創出特色”的總要求，堅持對標全國文明城市測評體系、全國未成年人思想道德建設工作測評體系，統籌文明城市建立與城市建設提質、提升城建水平與推進經濟轉型、促進城市發展與實施鄉村振興、推動城市發展與增進群眾福祉，緊盯半年、“十·一”和年底，深化“五項治理”，高質量推進學習宣傳、城市管理、市民思想道德建設、區域和基層建立、專案建設，切實提升由“大寫意”向“工筆畫”轉變的城市品質，打造“古今輝映、詩和遠方”的城市名片，為加快建設“居者心怡”“來者心悅”的幸福宜居現代化城市。根據市、區工作安排，現將全區2020年文明城市建立工作部署如下：

一、學習宣傳

1.推進黨的創新理論“七進”工程。學習推廣使用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，抓實理論中心組學習，廣泛開展黨的創新理論萬場宣講進基層活動，推動偉大思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社群、進軍營、進網站;持續播放《平“語”近人》等優秀節目，用好“學習強國”學xxx:色,舉辦社會科學講座、論壇、研討會等活動，推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹往實裡走、往深裡走、往心裡走。

2.持續開展“踐行價值觀、文明我先行”主題實踐活動。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀時代新人培育、紅色基因傳承、公民道德建設、公益宣傳提質、基層宣傳提升工程,廣泛開展主題演講、道德模範巡講、學習觀摩、實踐課堂等活動，持續打造一批核心價值觀示範點。組織開展文明服務、文明執法、文明經營、文明交通、文明旅遊、文明餐桌宣傳行動，大力倡樹“做文明人、說文明話、辦文明事”的文明風

3.深入開展“弘揚良好家風爭當文明家庭”主題宣傳教育。繼續加大家風家訓館建設力度，鞏固提升家風建設成果。把全區已建成的家風家訓館,打造成“每週有觀摩、每月有活動、每年有提升”的教育陣地，持續開展“講家史、談家訓、立家規、正家風”主題教育活動，在強化教育功能、融入市民生活中不斷擴大影響力。

二、城市管理

4.啟動實施“文明示範街區”掛牌達標工程。著眼推動城市建設由“大寫意”向“工筆畫”轉變，實現“五項治理”一起推進、“四個品質''一起提升，從X月份開始，以人員、商業密集地為重點，同步推進打造文明示範街區(附屬主次幹道至少1000米，至少1個社群、1個市場或商業中心、1個公共服務視窗)，掛牌命名、細化標準，實施交通秩序“治堵"、市容衛生“治髒"、生態環境“治汙”、城鄉建設“治違”、公共服務“治差”逐項達標，以文明執法落實嚴管嚴治，疏堵結合推進城市精細化管理。6月份，全市將召開一次文明示範街區現場觀摩會，樹立典型、推廣經驗。

5.開展交通秩序整治提升行動。堅持落實交通優先、“七策治堵”，按時限按節點建設完善交通基礎設施，完善和推廣“智慧公交便民系統”、“智慧停車場”、“智慧路況資訊”。上、下半年，各開展一次交通秩序“四嚴四清”雙月攻堅行動，即：嚴查機動車違法，嚴糾行人和電動車闖紅燈，嚴打“黑出租”、電動三輪、四輪非法營運，嚴禁各類車輛亂停亂放;清理殭屍車長期佔道停放，清理交通路口發放商業廣告，清理違法路障路樁，清理道路施工髒亂現象，切實杜絕在機動車道私設停車場收費等亂象，取消重要路段、易堵路段機動車停車泊位。持續開展“文明交通見行動”主題實踐活動，開展志願者助交通，落實文明交通“五進”，倡導文明出行，設定機動車禮讓行人、行人請走斑馬線等文明提示，探索實施交通違法違章行為與文明單位評選、文明獎發放“雙掛鉤”，提升市民文明交通素質。

6.開展市容市貌“月查季評”活動.積極推行城市精細化管理，鞏固擴大市容衛生“治髒”成果，按照市裡市容市貌整治提升標準，重點針對垃圾亂倒、攤販亂擺、沿街叫賣、佔道經營、廣告亂貼、棚架亂搭、電線亂扯、油煙亂排、私圈亂佔、水體汙染、水面垃圾漂浮、共享單車亂停亂放、廢棄非機動車佔道、沿街招牌雜亂無章、犬隻亂跑、物業管理缺位、職業沿街乞討(賣唱、算卦)、廣場公園主次幹道發放商業廣告等突出問題進行治理，區建立辦加強督導檢查，並做好與市建立辦“月查季評”活動的對接。

7.持續推進城鄉建設“治違”工作。依法依規集中治理違章建設，嚴格按照“一違建一方案”的原則，確保整治一處、完成一處、“清零”一處。按照減少存量、杜絕增量的要求，完成新一輪違法建設排查工作，重點針對城市建成區內壓佔各類市政管線、佔用公共綠地和公共服務用地的違章建築，影響城市文明形象的各類違法廣告體，影響鄉村生態環境、基礎設施建設的違章建築，道路及河道控制區內的破舊違建、無序市場、採石、廢品回收站等摸排清楚，建立臺賬、明確責任，集中力量完成違章建築專項治理工作。

8.實施生態環境“三力治汙”深化行動。深化推進藍天行動、碧水行動、國土綠化行動，堅持“六控”治標與“轉方式、調結構”治本並舉，以區域聯動著力減少燃煤、機動車、揚塵汙染，推進水環境整治和水汙染深度治理，認真做好規劃見綠、見縫插綠、提質優綠、協力植綠，開展各類重汙染源排查整治“清零”行動，燃煤鍋爐、煤電機組以及黑臭水體、死角垃圾、隱蔽重汙染排放、露天燒烤等基本清零。年底前，實施大氣汙染防治“雙月攻堅"行動，堅決打贏藍天保衛戰。

9.開展“文明服務我出彩，群眾滿意在視窗”活動。按照“三字治差”的要求，加快推進公共服務平臺智慧化標準化、便民服務平臺建設，打通便民服務“最後一公里”。以提升公共服務質量、實現“五優”服務(態度、技能、效率、舉止、環境)為目標，開展“建立規範月”活動，通過多種培訓，明確行業視窗的建立意義，規範相關標準;開展“優質服務競賽”活動,通過“黨員先鋒崗建立”“星級考評”，促進文明建立水平提升;開展“鞏固提升督查專項行動”，籌劃成立督導測評組，組織暗訪督查和排名，對整改不明顯的單位進行曝光;開展“樹典型、學典型”活動，挖掘典型、打造亮點，推廣好的經驗。

10.開展清潔城市專項行動.以區、街道辦事處、社群為單位，每週五組織一次全民大掃除活動，“第五立面”清掃保潔形成機制，提高物業覆蓋率，提升業主自治水平。各文明單位要發揮示範帶頭作用，形成社會公眾共同參與的良好氛圍，為環境汙染防治工作打下堅實的群眾基礎。

11.開展公益廣告“三化”提升行動。堅持體現精品意識，推進公益廣告規範化治理、精品化提升、特色化展示，開展三個月的專項提升行動，在治理上嚴格定比例、定點位、定責任，在提升上嚴把畫面、內容、位置質量關，在特色上充分展示歷史文化元素、改革發展成就，設計製作一批精品特色的公益廣告，促進全區公益宣傳氛圍整體提升。

三、市民思想道德建設

12.做好思想道德先進典型推薦評選表彰工作。深入開展時代楷模、道德模範等評選表彰活動，做好全國道德模範和省道德模範評選推薦工作，廣泛宣傳先進事蹟，激發全區黨員幹部群眾出彩意識、奮鬥精神。

13.深化“扣好人生第一粒釦子”主題實踐活動。發揮鄉村學校少年宮的作用，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿義務教育全過程。做好“新時代好少年”評選表彰和學習宣傳，引導青少年爭做擔當民族復興大任的時代新人，廣泛開展文明校園建立活動。

14.打造學雷鋒志願服務專案創優工程。貫徹志願服務條例，開展黨員領導幹部志願服務示範行動。以建立優秀志願服務站(點)、志願服務隊伍、志願服務專案為牽引，持續推進完善學雷鋒“文明使者”志願服務站點建設管理。結合文明建立重點任務，組織志願者骨幹培訓，不斷提高隊伍素質，廣泛開展各種志願服務活動，進一步推出和形成在全國有影響的志願服務品牌專案，讓志願服務成為展示文明形象的一道亮麗風景線。

15.持續推進全民閱讀活動。依託建好用好城市書房，結合週末、節假日，每月籌劃舉辦1-2次形式多樣的“主題讀書日”活動，邀請文化名人、老教師、老教授舉辦知識講座、文化沙龍，並對城市書房管理使用和開展活動情況定期評比。開發網上讀書推介、智慧檢索功能，吸引市民和青少年“進書房、愛讀書”。以更加特色精品的標準，持續辦好全民悅讀文化盛會，形成“書香滿全城”的濃郁氛圍，讓城市的文化氣質更加彰顯。

四、區域和基層建立

16.做好建立的培訓、輔導工作。按照建立的工作要求，製作各型別電子課件，做好分類分層次培訓、輔導工作。通過培訓，使我區文明城市建立水平得到鞏固和提升。

17.深入開展“推動移風易俗、樹立文明社風”系列活動。將反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、反對封建迷信、反對不敬不孝作為社群精神文明建設的重要內容，引導基層群眾自覺抵制不良陋習，引導基層黨組織和社群群眾持續推進社群人居環境整治，實施社群清潔行動。積極推進“美麗庭院”建立活動，切實推動社風民風美起來。加強扶貧扶志宣傳教育，弘揚“幸福是奮鬥出來的”“自力更生”等價值理念，凝聚打贏脫貧攻堅戰的強大精神力量。

18.開展社群群眾性特色文明建立活動。創新社群文明建立載體，以“社群老百姓永遠跟黨走”為主題，開展社群好人頌百場巡演;以“心徽相映黨旗紅”為主題，運用融媒體傳播，對優秀社群書記進行系列宣傳報道;持續開展義寫義送春聯活動，形成具有傳統特色的群眾性精神文明建立品牌。

19.建設城市區公益廣告示範工程。今年內，重點完成X條主次幹道、商業街公益宣傳氛圍提升建設，分別是：X。

20.提升遊園、廣場公益宣傳工作。針對部分遊園、廣場公益宣傳氛圍不濃的情況，重點完成X公益宣傳氛圍植入提升。

21.“城市書房”建設。為擴大全民悅讀影響力，鞏固“15分鐘文化閱讀圈”，今年繼續新建成X座城市書房。

22.改造提升農貿市場。圍繞城區農貿市場環境整潔、完善功能、管理有序，今年完成X個農貿市場改造提升。要“退路進店、退路進場”，解決農貿市場“髒、亂、差”及硬體設施老化、消防通道被侵佔、公廁衛生差等問題，進一步提升農貿市場規範化建建設、管理和使用水平，充分體現農貿市場的公益性，滿足人民群眾便利消費、安全消費需求。

23.整治提升老舊小區。2020年，要整治提升X個老舊小區，持續改善居民生活環境，增強社群群眾的幸福感、獲得感;要按照建立標準要求，完成X條老街小巷整治提升，補強城市建設的弱項和不足。