機關幹部陪同領導下基層的方法和要領

陪同領導下基層，是機關幹部的一項經常性工作。做好這項工作,對於發揮好領導機關應有的作用，樹立機關幹部的良好形象，輔助領導實施正確決策，以及有效地指導基層工作，都具有直接的現實意義。同時，陪同領導下基層又是機關幹部施展才華的極好時機,還是向領導、基層同志學習的好機會，也是領導認識和考察機關幹部的實際步驟。因此，掌握陪同領導下基層的方法和要領,不是一般意義上的工作方法問題，而是機關幹部必備的能力和素質，是當好機關幹部的基本功。

一、陪同領導下基層的一般程式

陪同領導下基層的程式和方法，根據情況和任務的不同而有所區別，總體上可按以下步驟進行。

第一步，領受任務。當接到陪同領導下基層的通知後，要適時交接好手頭的工作，並及時向有關部門或直接向領導請示下基層的任務、目的、所去的單位、出發的時間，以及領導有何要求等。與此同時,要粗線條地思考開展活動的方案。

第二步，做好準備。一是準備檔案、資料。屬於領導交待帶的檔案，切記帶全。還要根據需要，帶足其他有關檔案資料。二是準備生活用品。可根據時間長短、人員多少,帶足生活費用和其他生活必需品。三是通知所去單位。要講清啟程日期、車次和到達的時間、人員、任務、開展工作的簡要打算，基層應做的準備等。對途中要經過的單位，也要事先打個招呼。四是聯絡交通工具。帶車時，要提前通知有關單位準備和檢修車輛;不帶車時，要提前購買車(船)票。五是擬定活動計劃。要根據領導的意圖和主要工作任務，對如何開展工作做出詳細安排,並徵得領導同意。如果時間過於倉促，也可到基層後邊展開工作邊制訂活動計劃。

第三步，搞好途中保障。自帶交通工具時，出發前要向駕駛員詳細交待行進路線、到達的時限，提醒注意安全，並親自帶車，協助駕駛人員正確處理途中的情況。乘坐火車、輪船時,要注意保管好檔案資料及其他物品，謹防丟失，並周密安排好途中食宿。

第四步，展開工作。到達基層後，一般應先聽取有關情況介紹，然後商定開展工作的方案，在此基礎上迅速展開工作。在協助領導工作過程中，應注意以下四點：一是對總的活動安排和大的工作方面，要及時向領導請示;二是對開展工作的情況要及時向領導反映;三是對工作過程中發現的問題要及時提出解決的辦法，並向領導報告;四是對事務性工作，要大膽處置，切忌事事都請示領導。

第五步，彙總情況。隨著工作不斷深入，掌握的情況將越來越豐富，在此基礎上應著手彙總情況。可根據任務要求,起草領導總結講話,或起草調查報告，或起草彙報材料,或起草典型經驗等。如果當時來不及形成文字材料，更要注意把下基層全過程的資料進行系統整理，為以後起草文字材料做好準備。

第六步，搞好收尾。陪同領導下基層回來後,要及時向有關領導和部門報告有關情況;根據領導在下基層期間所做的指示，做好跟蹤檢查指導和督促落實的工作;下基層中涉及到其他部門的工作知情況，應根據領導要求，及時向有關部門通報、轉達;有些需要有迴音的工作，要及時向領導報告處理情況;做好有關資料的整理、歸檔工作。

二、陪同領導下基層的基本要求

陪同領導下基層是在動態中進行的工作，任務不同、所去單位情況不同、領導的脾氣性格不同，對機關幹部提出的具體要求也不同，但基本要求大致有以下幾個方面。

1.把握領導意圖。在陪同領導下基層的整個過程中，都要注意認真領會領導的意圖。不僅對領導的講話要認真學習領會，而且還要善於在與領導的交談中領會領導的思想。在某些問題上與領導的看法不完全一致時，允許積極談出自己的看法，但如果領導已經定下決心，機關幹部就要積極執行，切忌不管領導態度如何，三番五次“建議”，干擾領導的決心。

2.精心安排活動。對做哪些工作，開展哪些活動，哪些需要領導參加，哪些場合需要領導講話，講什麼內容等都要周密計劃。特別是涉及領導參加的活動，要充分論證，必要時可先到實地勘察，然後提出方案，領導同意後方可實施。切忌不經領導同意，自作主張。活動開始前，要到現場檢查落實情況，確保萬無一失，防止草率行事或撒手不管。

3.主動開展工作。機關幹部要有“主角”意識，要善於站在領導的高度全面觀察思考問題。不僅積極考慮自己應該做哪些事，還要考慮領導應該做哪些事。切忌事事都依賴領導，僅僅滿足於領導安排啥自己就幹啥，甚至一些瑣碎小事也等領導發話安排。要積極出主意、想辦法，努力完成好任務。

4.勇於直抒己見。在工作安排上，要大膽提出建議,切忌明知不妥當，也裝作沒看出來;討論問題時，要大膽表明態度，切忌明明有不同看法，也違心地表示同意;研究材料時，要大膽發表意見，既不要唯唯諾諾，更不能拐彎抹角。

5.及時提醒領導。凡涉及領導的活動，一定要提前向領導報告，讓領導早進入情況、早做準備。需要領匯出席會議時，要提醒領導帶上有關的檔案材料;需要領導到會講話時，要提醒領導考慮思路;需要領導參加活動時,要提醒領導先做什麼、後做什麼。生活上也是如此。

6.注意拾遺補缺。領導考慮大事多，工作繁忙，在個別方面難免出現遺漏，機關幹部要主動補臺。如本應領匯出面而因故未能出面時，要及時向基層說明情況;本應領導講的問題一時未講到時,要採取適當方式，巧妙地予以補充;本應領匯出面做的工作，因故未能做到或未來得及做完時,要儘量想方設法予以彌補。

7.養成記錄習慣。對領導的指示、講話以及飯後茶餘閒聊中領導講的一些見解以及基層建設方面的有關情況、事例、數字等，都要做好記錄，加以分類整理;對基層反映的情況，特別是對請示上級幫助解決的問題及領導對問題的答覆意見等，更要準確無誤地記錄下來，以便督促檢查和貫徹落實。

8.勤于思考問題。要經常琢磨問題，力爭對每個問題都有獨立見解。只有這樣，認識問題才有深度，發言才有份量，向領導提建議才容易被採納。

9.協助領導把關。在領導需要就某一方面或全面情況給基層講話、作指示、講評時，機關幹部要主動當“參謀”，積極談自己的看法,說明講成績應該講哪幾個方面，點問題應該說幾件什麼事，特別要說明哪些方面應該詳細講，哪些方面最好不講，等等。另外，基層的同志出於對領導的尊敬，有時可能在接待上要“破破格”或“表示表示”。機關幹部要多做解釋工作，做到既不違犯上級的有關規定，又不挫傷下邊的積極性。

10.主動搞好服務。在協助領導做好工作的同時，要照顧好領導的生活，以保證領導有更充沛的精力抓好工作。

11.講究禮節禮貌。在與基層或下級機關的領導和同志們交往中，要謙虛謹慎、戒驕戒躁,切忌高傲自大、自吹自擂。在與領導的交往過程中，既不能過於拘謹，也不能滿不在乎，要熱情大方、禮貌周全。乘車時，要提前開好車門，待領導坐穩後再慢慢關緊車門;用餐入席時,要請領導先進，領導落座後自己再坐;席間除了禮貌地回答領導問話外，一般不過多談論其他話題。

12.嚴格遵守紀律。機關幹部要嚴於律己，帶頭遵守基層的規章制度，為基層做好樣子。陪領導下基層，在開展工作過程中難免要涉及黨委機關以及基層領導的一些機密事項。作為機關幹部，不該自己知道的事情要自覺不聽、不問，即使看到了、聽到了也要守口如瓶，切不可為顯示自己而說一些不該說的話，甚至為了套近乎而說一些“悄悄話”。

三、平時需要做好的幾項工作

陪同領導下基層，是機關幹部各種技能的綜合運用。要完成好這一任務,就要注重從平時做起，不斷提高自己的機關業務素質。

1.努力提高自身水平。一是深入學習上級精神，不斷提高認識問題、觀察問題、分析問題的能力;二是廣泛學習寫作和演講知識,加強實踐鍛鍊，不斷提高文字和口頭表達能力;三是加強思想作風修養，培養寬巨集大度、謙虛謹慎、雷厲風行、“快、準、細、嚴、實”的工作作風;四是刻苦鑽研業務,努力精通本行，還要留心學習各個方面的知識，努力使自己博學多才。

2.準確掌握上級的精神。既要認真學習掌握上級關於基層建設的有關檔案和指示,也要熟悉本級黨委機關對基層下達的任務和要求，還要熟知基層各方面工作的有關規定。特別要注意防止和克服只熟悉個人分管的工作，而對其他工作一竅不通的傾向。

3.全面瞭解基層的情況。要注意加強對基層情況的控制和掌握。尤其是對所屬基層的主要任務、主要成績和進步、存在的問題以及有關領導幹部的姓名、經歷、特點、家庭和工作情況等，都要多瞭解一些。

4.儘量熟悉領導的性格習慣。由於受年齡、職務、經歷、家庭等情況的制約，領導們的脾氣性格和生活、工作習慣也各不相同。比如在工作上，有的習慣於快刀斬亂麻，有的則習慣於精雕細刻，有的白天工作效率特別高，有的則是晚上開“夜車”出成果等。機關幹部要注重掌握領導的脾氣性格、興趣愛好，並善於根據不同領導的不同特點，適時調整自己的工作方式和方法，這樣才能完成好陪同領導下基層的任務。