常州國家高新區（新北區）2021年度產業人才引育工作方案

常州國家高新區（新北區）2021年度

產業人才引育工作方案

2021年是“十四五”規劃開局之年，為深入貫徹落實區委四屆十二次全體（擴大）會議精神和全區創新發展大會要求，以紮實舉措營造一流人才生態，為高新區全面實現“六個明顯提升”提供堅實的人才智力支撐，現就加強我區2021年度產業人才引育工作，制定以下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆五中全會精神，落實市、區創新發展大會要求，著眼“爭當表率、爭做示範、走在前列”，堅持黨管人才原則，以高新區“兩特三新一現代”產業發展為導向，以中高階人才、能工巧匠、青年人才等產業人才引育為重點，圍繞產業鏈佈局創新鏈，圍繞創新鏈佈局人才鏈，加快形成“以產聚才、以才興產、產才互融”的生動局面，全力以赴確保全區“十四五”人才引育工作實現“開門紅”，為常州全面建設國家創新型城市作出高新貢獻。

二、主要目標

2021年，全區產業人才發展工作圍繞人才引進、促進就業創業、強化人才培育、提升服務效能等方面綜合施策，全區新增各類人才24000人，其中產業緊缺人才20000人，技能人才4000人。

三、工作措施

（一）突出產業人才重點發展戰略

高新區的使命就是產業叢集，全區各級各部門要切實把產業人才引育工作擺在重要位置，進一步深化“以產業集聚人才、以人才振興產業”理念，全力構建“人才驅動—產業發展—人才集聚”良性迴圈，努力營造“產業人才”氛圍，加快引育一支數量充足、素質優良、結構合理、支撐發展的人才隊伍，力求通過引進一個高階人才，帶來一個創新團隊，突破一項重大技術，催生一個高新產業，培育一個新的經濟增長點，為高新區打造“城市新中心、中軸新支點、產業新高地、智慧生態城”提供重要人才和智力支撐。加強對產業人才先進事蹟、產業人才工作的挖掘宣傳報道，樹立“身邊人才是榜樣”典型，深入開展產業人才需要和價值實現的跟蹤調研，做好貼心暖心服務同時，注重優秀人才政治引領和政治吸納。設立企業引才貢獻獎，營造濃厚的尊才愛才氛圍。（責任部門：區委組織部、區委宣傳統戰部、區人社局）

（二）加大人才引進力度

1．突出行業引才作用。制定重點行業人才發展規劃，建立行業人才工作目標，構建行業人才管理體系。發揮創新平臺集聚頂尖人才作用，依託常州人工智慧與仿生機器人中心、常州先進陶瓷智慧感測研究院等重大科研創新平臺，廣泛集聚站在科技前沿、引領未來方向的高階人才。發揮專題園區集聚行業人才作用，以現代農業產業園等為重點集聚一批現代農業產業人才，以濱江經濟開發區、生命健康產業園、光伏產業園等重點工業園區集聚一批製造業緊缺人才，以創意產業園、恐龍園、環球港等集聚一批現代服務業人才，強化“一產、二產、三產”各支人才隊伍協調發展，發揮行業主管優勢，突出行業人才引進，引導全區各行各業人才隊伍提升發展。加大社會工作者引育力度，全區新增持證社工不少於100名，每萬人擁有持證社工數達到16.5人，在全市各轄市區中保持前列；建成鎮街道社會工作服務站4個，開發實施社會服務專案不少於5個，打通社會工作人才為民服務的最後一米。（責任部門：區委宣傳統戰部、區司法局、區經發局、區教育局、區科技局、區人社局、區住建局、區農業農村局、區商務局、區衛健局、區醫保分局、濱開區、各鎮（街道））

2．進一步拓寬引才渠道。深化校政企聯動引才，加強與高校的深度合作，實施“百校千企萬名英才集聚工程”，“十四五”期間，在全國高校中設立“高校引才工作站”100個，聘請1000名學校老師、輔導員、常州籍學子等擔任常州國家高新區“引才工作大使”，借力發力，為我區產業人才招引工作提供支援與幫助。加大技能人才引進力度，2021年爭取在雙創類技能人才引進方面實現新突破。對企業單位在高校和科研院所“冠名”、設立獎學金、助學金的，由政府給予獎勵補助。搭建開展社會工作的基層綜合性服務平臺，通過政府購買服務、社會購買服務、慈善資助服務等方式，培育發展社工人才服務隊伍。（責任部門：區人社局、團區委、濱開區、各鎮（街道））

3．發揮人力資源產業園資源集聚作用。圍繞服務產業、集聚人才的目標，發揮市場化機制作用，進一步釋放常州國家高新區省級人力資源服務產業園的資源集聚效應，為全區緊缺人才引進工作提供支撐，2021年新引進6～10家國內外知名機構入駐，進一步提升園區整體服務能級。園區機構服務區重點企業達500家，引進人才5000人以上，服務員工10萬人次以上。鼓勵有經驗、有實力的園區機構以購買服務形式，承攬由政府主辦的各類校園招聘會、引才推介會、校企對接等活動。設立機構引才服務獎，對為全區人才引進做出貢獻的人力資源服務機構給予表彰獎勵。（責任部門：區人社局）

4．支援企業柔性引才。對於特殊人才群體，堅持以用為本，鼓勵和倡導“才為我用、才盡其用”，實施柔性引才。支援省市重大專案以柔性引才的方式引進高層次緊缺專業人才，服務重大專案推進。持續加大企業博士後科研工作站建設力度，優化博士後管理制度，放大柔性引才效應，“十四五”期間，新建、升格博士後工作站10家，其中2021年新建、升格博士後工作站2家以上。舉辦好“萬名碩博常州行”“研究生社會實踐引育計劃”等活動，引導和鼓勵高校研究生將論文課題、社會實踐等與常州國家高新區實際相結合，徵集“研究生社會實踐計劃”課題30個。（責任部門：區經發局、區人社局、濱開區、各鎮（街道））

（三）強化產業人才培育

1．培養重點產業緊缺人才。圍繞“兩特三新一現代”特色產業，發揮重點產業的龍頭企業、重點企業在人才培育與人才集聚方面引領作用，構建重點產業緊缺人才集聚高地。深化校企合作，支援企業針對緊缺人才實施定向委託培養、“訂單式”培養計劃。組建企業聯盟，試點推進產教融合，校企共建教學資源、實習實訓基地、雙師型教學團隊，實現人才培養校企共贏。支援省級開發區、專題園區出臺重點產業緊缺人才招引配套政策。（責任部門：區人社局、區總工會、濱開區、各鎮（街道））

2．強化技能人才隊伍建設。支援企業引進高技能人才及培養“多能工”。推進區級職業技能培訓補貼政策全覆蓋，加大區級技能培訓補貼支援力度，對組織本單位職工參加技能培訓並取得相應職業資格證書或技能等級證書的，提高資助標準。支援企業開展新型學徒制培養，推進職業技能等級認定工作擴面，積極開展職業技能競賽活動，全年培養新型學徒500人次、開展技能競賽6場，新增高技能人才2000人。對新引進的高技能領軍人才實施入選資助和引才資助等鼓勵政策。（責任部門：區人社局、濱開區、各鎮（街道））

3．加強人才培養基地建設。繼續推進高技能人才培養基地建設，鼓勵重點行業、重點領域的技能專家領銜成立技能大師工作室。五年內，建成區級以上高技能人才培養基地10家、技能大師工作室10家，其中2021年建成區級以上高技能人才培養基地2家、技能大師工作室2家。繼續發揮企業博士後工作站培養高階人才引領作用，“十四五”期間，全區博士後科研人員總量達100名，其中2021年全區博士後科研人員總量達75名。加大力度吸引國內外知名高校，科研院所來區合作辦學、建設教學研究機構、重點實驗室，聯合企業開展人才培養專案。（責任部門：區經發局、區科技局、區人社局、濱開區、各鎮（街道））

（四）促進人才就業創業

1．擴大實習見習規模和範圍。將實習見習作為促進青年就業的重要舉措，納入穩就業工作整體安排。擴大實習見習規模和範圍，鼓勵社會各界為青年實習、見習提供崗位和場所，擴大崗位募集規模，每年穩定提供1萬個以上實習見習崗位。加大宣傳力度，吸引更多優秀青年在高新區參加就業實習見習活動。對組織安排大學生來區實習見習的單位給予政策支援。（責任部門：區人社局、團區委、濱開區、各鎮（街道））

2．加大青年創業載體建設力度。以建設大學生創業園、創業示範基地為抓手，以“三晶孵化基地”“嘉壹度”“撥雲孵化器”等省、市級大學生創業園和創業基地為示範引領，實施“一鎮一基地”“一園一苗圃”計劃，把創業基地、苗圃建成面向大學生、新生代農民工等重點群體的技能提升、就業幫扶、創業培訓、創業孵化的創業就業服務綜合體。舉辦好各型別大學生創新創業大賽，持續激發青年人創新創業熱情，支援創業帶動就業。2021年新增市級以上青年創業載體2家。（責任部門：區人社局、團區委、濱開區、各鎮（街道））

3．優化引才環境配套。開展青春逐夢新北計劃，2021年在全區設立青年人才驛站10家，為青年人才來區創業就業提供臨時住宿、政策諮詢、培訓交流、社會融入等服務；對來區面試的大學生提供一次免費住、一次免費遊，感受常州國家高新區宜居宜業的城市環境，深厚的人文底蘊和優美的自然風光；實施人才安居工程，按照“職住平衡、就業建設、個性共享”的原則，規劃建設或改造人才公寓5000套，對新落戶的各類緊缺人才提供服務。加大教育醫療專案建設力度，補足民生短板，創造良好人才服務環境。開展“青春留常計劃”，實施青年來常“生活居住雙資助”政策，對企業新引進的全日制本科及以上人才給予生活補貼、租房補貼、購房補貼等政策。升級“人才一卡通”，擴大覆蓋範圍，依託“人才一卡通”推進人才服務統籌協調，在子女教育、醫療健康、旅遊休閒等方面開設綠色通道或實行優惠。對新引進的年薪30萬元以上人才，三年內按照對地方貢獻部分為上限進行分類分檔獎勵，促進高層次人才紮根新北。（責任部門：區委組織部、區委宣傳統戰部、區教育局、區人社局、區住建局、區衛健局、團區委、自然資源和規劃分局、濱開區、各鎮（街道））

（五）提升人才服務效能

1．優化公共服務舉措。依託常州“人才地圖”，做好人才資料採集和分析，掌握全區行業人才分佈、人才流動趨勢，實現數字賦能人才服務。對照“高新事·高興辦”要求，優化“一門式”“一窗式”人才服務，開發“秒辦”“一件事套餐辦”專案，優化人才“一網通”服務平臺，推行重點企業、重點人才“一對一”服務。強化緊缺人才服務工作能力建設，配優配齊服務隊伍，優化業務服務流程，提升公共服務效能。（責任部門：區委組織部、區人社局、區行政審批局、濱開區、各鎮（街道））

2．加強人才政策宣傳。開展人才政策服務進企業、進校區、進園區、進社群的“四進”活動，推行人才政策的宣傳與招商引資、企業註冊、載體服務“三同步”舉措。發揮區融媒體平臺優勢，採取多種形式，全方位宣傳高新區人才政策，讓政策紅利和創新服務更快速、更精準惠及各類人才。（責任部門：區委宣傳統戰部、區科技局、區人社局、區商務局、區行政審批局、濱開區、各鎮（街道））

3．打造人才服務品牌。圍繞“天下英才匯龍城，創新創業在常州”總體要求，繼續優化推進“博攬人才 集聚新北”各類市場和校園招聘活動，不斷優化常州高新區營商營智環境。2021年全區舉辦各種型別招聘會活動100場，其中校園招聘活動50場。開展“HR能力提升雙百行動”，每年組織100家重點企業HR，100名引才工作者和志願者開展專業、高效、實用的“技能提升訓練營”活動，打造全域人才服務品牌。（責任部門：區人社局、濱開區、各鎮（街道））

（六）強化組織保障

1．加強組織領導。圍繞產業人才工作成立專項小組，明確目標和任務，形成組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合、形成合力的工作機制。（責任部門：區委組織部、區人社局、各鎮（街道））

2．加大工作考核。建立完善人才工作考核辦法，圍繞人才引進工作目標設定考核指標，列入區級職能部門、鎮（街道）年度高質量發展考核指標體系。（責任部門：區委組織部、區經發局、區人社局）

3．加強社會工作培訓。認真組織社會工作職業資格考試工作，及時組織開展社會工作職業考試培訓，確保社會工作者考試報考及通過率逐年提升，並對持證人員開展再繼續教育培訓。（責任部門：區人社局、各鎮（街道））

4．加強資金保障。加大資金投入力度，把對人才投入作為效益最大的戰略性投資，優先保障人才投入，以政府投入引領社會資本投入。做大人才專項資金盤子，保持人才投入與經濟發展同步增長，產業人才專項資金優先保障。強化人才專項統籌管理，完善專項資金管理辦法，優化資金兌現操作流程，全力保障人才政策順利實施。（責任部門：區財政局、區人社局、濱開區、各鎮（街道））

附件：1．常州國家高新區（新北區）產業人才引育任務分解表

2．常州國家高新區（新北區）2021年度產業人才引

育任務分解表（鎮街道）

3．常州國家高新區（新北區）2021年度產業人才（分

行業）發展目標

附件1

常州國家高新區（新北區）產業人才引育任務分解表

附件2

常州國家高新區（新北區）2021年度產業人才引育任務分解表（鎮街道）

附件3

常州國家高新區（新北區）2021年度

產業人才（分行業）發展目標