連雲區2021年國土綠化工作方案

連雲區2021年國土綠化工作方案

2021年是建黨100週年，是“十四五”規劃的開局之年，也是連雲港市建立國家森林城市的收官之年，做好今年的國土綠化工作意義重大。為進一步提升森林資源總量和質量，著力打造綠色生態連雲，加快建設更高水平小康社會，根據省、市林業工作新要求，結合全區國土綠化工作實際，特制定此工作方案。

一、指導思想

以習近平總書記的“兩山”理念為指導，立足沿海開發戰略的生態需求，抓住用好“一帶一路”和自貿區建設的戰略機遇，按照公園城市建設理念，推動山海相融海濱城市和國家森林城市建設。正確處理好生態環境建設和鄉村振興的關係，統籌推進林業生態建設，讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，實現百姓富、生態美有機統一，為實現鄉村振興“添綠增彩”。

二、基本原則

一是適地適樹原則。綜合判斷造林地的自然條件特點和生長潛力，選用最符合造林目的和自然條件的樹種。引種要經過試種驗證，不適宜自然環境和氣候條件要求的，決不能盲目引種推廣，特別是不能跨緯度引進常綠闊葉樹種。

二是景觀效果原則。結合山城相依的獨特城市結構，在推進國土綠化的同時，應注重景觀效果，把國土綠化與彩色化、珍貴化、效益化相結合，從而實現“田園美、自然美、林草美”的綠化、美化效果，達到森林“成林、成材、成景”的目的。

三是質量提升原則。堅持綠化技術標準和操作規程，把好“設計關、選苗關、栽植關、管護關”，健全綠化管理責任，克服重栽輕管，重開頭髮動、輕過程管理的現象，確保建設一片，成形一片。

三、總體目標

按照“應栽盡栽、全面推進，強化管護、確保成活”的總體要求，全年計劃完成造林面積6510畝，其中成片造林1110畝，退化林修復400畝，封山育林5000畝；森林撫育6000畝，四旁植樹18萬株（包含珍貴樹種培育10萬株），河提綠化675畝，公路及通道綠化112畝，新改建綠地38.5公頃。

四、工作重點

（一）海濱大道山體綠化修復工程

修復區域為連雲港旗台山至高公島街道沿海濱大道內側，主要分為四個地段，總長度為2240米，計劃投資80萬元。規劃綠化面積：平面綠化為4260平方米、立面（垂直綠化）54370平方米。平面樹種選擇以彩色樹種、觀花樹種為主，結合撒播草本花卉，實現植被全覆蓋。裸露山體立面樹種選擇以具有氣生根的攀援植物為主，如凌霄、爬山虎、扶芳藤等，促進植物結構與生態防護功能的平衡統一，減少自然災害、保護生物多樣性、美化環境。

（二）生態廊道工程

1．建設沿主幹河流森林生態廊道。實施板橋燒香河南支河綠化美化工程300畝，栽植烏桕、朴樹、紫穗槐等，並將溼地保護與修復納入河流森林生態廊道建設範圍；結合區級義務植樹，實施北排淡河綠化工程（崑崙山路至雲山排淡河人文生態綠園段），全長5200米，寬度50米，面積375畝，栽植5公分中山杉1.6萬株，總投資預算560萬元。

2．建設沿主幹道路森林生態廊道。持續推進省政府要求開展的“五項整治”，合理配置樹種，形成常綠與落葉、喬木與灌木結合的覆蓋城鄉的森林生態廊道，真正把交通幹線打造成展示連雲區特色的風景線。一是實施景疏路綠化、漁港路及連島入口景觀提升改造、平山北路綠化提檔升級、雲山路綠化、海上雲臺陶雲線綠化、國展西路綠化、連雲開發區南極磷蝦產業園北側等道路綠化125畝；二是實施市郊列車連雲區段沿線綠化工程，沿線總長12公里，其中港區內8公里，港區外4公里，可綠化面積90畝，總投資預算3000萬元（含外立面出新等），其中綠化投入預算約1200萬元。

（三）山體綠化工程

抓好山區生態林建設，踐行“兩山行動”要求，採用人工補植、退化林修復、封山育林等方式，以營造水源涵養林與水土保持林為重點，加強困難地造林；選用良種壯苗，注重珍貴樹種、鄉土樹種、喬灌搭配採用人工補植、退化林修復、封山育林等方式，營造混交林；全面開展封山育林，合理選擇封育型別和方式，實現山區森林化。完成退化林修復400畝，封山育林5000畝，山體綠化700畝，其中重點完成墟溝林場荷花池山體綠化400畝，栽植側柏、蜀檜、黑松等；後雲臺山、北固山、連島、前三島等地的山體綠化300畝，栽植黑松、流蘇、銀杏等。抓好森林撫育，實施森林撫育工程，加快調整林分結構；對遭受森林火災、林業有害生物等災害危害的林分，採用衛生伐方式進行撫育，對近年來新成林的有林地，採用割灌、修枝等措施進行撫育，森林撫育面積6000畝。

（四）城鄉綠化工程

一是城市公園建設工程。主要圍繞公園、遊園、道路、社會、綠廊、綠道及其它綠化等七大類開展公園城市建設，實施綠化專案22項，計劃投資7010萬元，完成新改建綠地38.5公頃，其中新建35.1公頃、改建3.4公頃。重點實施黃崖村南連雲區人文綠園，栽植雪松、蜀儈、廣玉蘭、石楠樹大葉女貞等1.2萬株、190畝；實施西園遊園、萬福路遊園、水榭花都遊園、東港澗遊園等配套綠化。二是村莊綠化工程。在全區21個行政村，結合鄉村振興戰略和人居環境整治，建設村中空地休憩林、村莊周圍護村林，發展優質雜果，打造美麗鄉村，村旁、路旁、水旁、宅旁基本實現全面綠化美化，完成四旁植樹8萬株。

（五）經濟產業工程

緊抓國家扶持林業發展、加大生態文明建設等重大政策機遇，把苗木產業作為我區一項富民支柱產業和特色優勢產業來抓，促進農業增效、農民增收、農村經濟發展。積極發展苗圃基地，板橋街道程圩社群擴建芳草園苗木基地，投資80萬元，種植紫薇100畝；丫髻山培育楸樹、朴樹等等珍貴用材樹種10萬株，提高栽植效果和景觀效果。

（六）森林資源保護

按照“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把加強資源保護放在突出位置，推進保護髮展森林資源目標責任制的落實。一是進一步加強和規範林地保護利用管理，完善徵佔用林地審批和監管，嚴格執行林木採伐限額管理制度和憑證運輸制度，加強對野生動植物的保護管理。二是把綠化的養護管理和保護放在更加突出的位置，建立養護管理長效機制，把管護資金納入造林預算，落實管護隊伍，明確林權歸屬和管理責任，完善古樹名木的保護和管理責任。三是依法打擊破壞綠化的違法行為，加強對毀林(地)、毀綠等案件的查處力度，保護好綠化成果。

五、工作措施

（一）加強組織領導，明確責任分工

各責任主體須切實加強綠化造林工作的領導，主要領導親自抓、分管領導具體負責，併成立相應領導機構負責此項工作。要迅速制定工作實施方案，安排造林推進計劃，做好地址選擇、樹種選擇、規格選取、栽植養護，狠抓工作落實，強化考評督查，紮實推進綠化美化工作，確保樹木栽得下、種得活、長得好，實現“大地增綠，群眾得利”的良好成效。

（二）強化考核評比，嚴格督查指導

為確保綠化工作保質、保量、按期完成，成立區綠化造林督查指導組，定期對各責任單位進行督促檢查、考核評比。對措施得力、成效顯著的單位進行表彰獎勵。對組織不力、綠化美化效果差、任務未完成的單位進行通報批評，在考核評分中予以扣分。將綠化造林工作納入區級年度目標考核體系。6月份，組織實施階段性考核，區政府將配套出臺考核獎補辦法並嚴格兌現前期獎懲。

（三）強化宣傳引導，營造良好氛圍

各責任單位要通過典型宣傳和群眾喜聞樂見的宣傳形式，引導全區上下積極投身生態文明建設，在全社會形成“植綠、愛綠、護綠”的良好氛圍。區林業和海洋局要充分發揮職能作用，加強對全區生態建設的組織協調，大力組織開展義務植樹活動，努力提高全市義務植樹的盡責率。宣傳部門要通過廣播電視、新聞媒體、網路微信等，積極宣傳綠化造林的重要性和必要性，提高全民綠化造林意識，動員廣大群眾主動栽樹、科學管護，營造全民參與、全社會支援綠化造林工作的良好氛圍。

附件：1．2021年國土綠化計劃任務分解表

      2．2021年100畝以上珍貴用材樹種培育任務分解表

3．2021年100畝以上造林任務分解表

4．2021年山體綠化任務分解表

5．2021年苗木花卉產業任務分解表

6．2021年河堤綠化任務分解表

7．2021年園林綠化任務分解表

8．2021年通道綠化任務分解表

附件1

2021年國土綠化計劃任務分解表

附件2

2021年100畝以上珍貴用材樹種任務分解表

附件3

2021年100畝以上造林任務分解表

附件4

2021年山體綠化任務分解表

附件5

2021年苗木花卉產業任務分解表

附件6

2021年河堤綠化任務分解表

附件7

2021年園林綠化任務分解表

附件8

2021年通道綠化任務分解表