《連城縣2021年蓮峰鎮南前片區土地徵收成片開發方案（草案）》（公示稿）

       《連城縣2021年蓮峰鎮南前片區土地徵收成片開發方案（草案）》（公示稿）

一、編制依據

依據《中華人民共和國土地管理法（2020年修正版）》、《中華人民共和國城鄉規劃法（2019年修正版）》、《自然資源部土地徵收成片開發標準（試行）（2020.11）》、《福建省土地徵收成片開發方案報批實施細則（試行）》（閩自然資發〔2021〕3 號）及連城縣2021年度國民經濟和社會發展計劃等，啟動編制《連城縣2021年蓮峰鎮南前片區土地徵收成片開發方案（草案）》。 

二、基本情況

本方案位於連城縣蓮峰鎮南部，規劃範圍為東至蓮中路，西至南前濱江路，北至寧南路，南至江林大道，總面積為22.98公頃。本方案涉及連城縣蓮峰鎮南前村和姚坊村，不涉及省級和國家級開發區、溼地。

三、成片開發的必要性

（一）國民經濟和社會發展規劃的需求

南前片區土地成片開發已納入2021年度國民經濟和社會發展計劃的重點實施內容，可以進一步推動主城區城市總體形象的營造及空間規劃的執行，便於推進城市更新建設，保障城市開發建設科學有序。本方案的實施有利於促進城區的發展，實現人才、                                

資金、資訊的聚集，打造生活、運動、教育集一體的城鎮發展單元，促進土地“成片開發”的優化組合，推進“三城同創”、全力推動城鄉融合發展。

(二)人口住房的需求

本方案共計劃出讓9.50公頃用地作為居住小區開發專案,可以有效緩解中心城區人口住房緊張的壓力。同時居住環境的改善、住房條件的改變、區域優勢及房產價值的提升、居住人群層次的提高，將會使居民的生活習慣、文化層次和經營方式得到改變，從而使居民的經濟收入、文明程度、生活質量得到提高。

（三） 公共設施完善的需求

本方案中幼兒園和全民文化和健身中心專案的實施,可以有效的促進全民建設、活動，增進居民的交往，緩解片區及周邊區域的科教文衛資源緊張的問題，對於維護社會穩定、體現社會公平、建設和諧連城具有極其重要的意義，是政府關注民生、改善民生的具體體現。

（四）生態環境提升的需求

結合文川河安全生態水系建設專案和體育公園建設專案，可以改善區域內的大氣環境，保持生物物種的多樣性，有效的維持城市的生態平衡，提升城市景觀風貌，改善周邊居民的居住環境和工作環境。

四、成片開發的主要用途、實現功能

本方案規劃用地總面積22.98公頃，城市道路用地總面積5.85公頃。本方案共7個規劃專案地塊，其中居住用地3個，面積9.50公頃，實現居住、生活功能；體育用地2個，面積6.88公頃，實現健身、運動功能；幼兒園用地1個，面積0.50公頃，實現學前教育功能；防護綠地1個，面積0.25公頃，實現衛生、隔離和安全防護等功能；城市道路交通用地面積5.85公頃，實現交通運輸、居民通行、防災減災等功能。

五、片區內公建配比情況

本方案中基礎設施、公共服務設施及其他公益性用地含幼兒園用地、體育用地、防護綠地和城市道路用地，合計13.48公頃，佔用地總面積的58.66%，符合自然資規〔2020〕5號文公益性用地佔比一般不低於40%的規定。

六、擬安排的專案及開發時序

片區內建設專案主要包括居住專案、公共設施專案、防護綠地、道路工程及市政管道專案，成片開發專案用地實施計劃期限是2021-2023年，2021年度主要推進南前幼兒園、江林大道防護綠地、南前花園小區和姚坊游泳池等專案涉及的用地徵遷、報批及開發建設。

七、成片開發效益評估

（一）土地利用效益評估

通過本方案土地城片開發完成後入市交易的收益測算，政府的土地收益是有保證的，本方案是可行的。

（二）經濟效益評估

通過本方案土地城片開發完成後入市交易的收益測算，政府的土地收益是有保證的，該專案可行。

本方案的實施可以促進城市基礎設施建設，帶動城市體育產業鏈的發展，經濟盈利能力和抗風險能力較，周邊建設用地開發建設相對成熟，片區開發建設經濟盈利能力和抗風險能力相對較強，經濟效益良好，適宜推進開發建設。

（三）社會效益評估

本方案的實施，不但可以極大地加快連城縣城鎮化程序，而且有利於改善群眾體育運動環境，解決幼兒教育需求問題，提升居民生活品味，完善城區公共基礎設施的建設。因此,本方案具有良好的社會效益。

（四）生態效益評估

本方案建設嚴格執行環保“三同時”制度，實施減緩措施、生態保護措施和風險防範措施，可以保證專案實施能夠與城市周邊環境較好的融合。同時本方案可以有效改善區域內的大氣環境，保持生物物種的多樣性，提升片區生態環境品質，保障整體生態空間品質維護。因此，本方案的生態效益較好。

八、永久基本農田及生態保護情況

本方案不涉及佔用永久基本農田、生態保護區和其他法律法規規定不允許佔用或開發的用地。

九、結論

該片區“成片開發”符合《自然資源部土地徵收成片開發標準（試行）》規定要求。

附圖：

1.規劃範圍示意圖

2.擬建專案及用途佈局圖