棗強縣2021年政務公開工作任務分解方案

序號

工 作 任 務

牽頭部門

責任部門

一、圍繞“十四五”開好局起好步，深化重點領域資訊公開

（一）做好各類規劃主動公開

1

各部門要在本級政府入口網站專欄公開本地國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和專項規劃、區域規劃、國土空間規劃以及其他規劃，做好歷史規劃（計劃）的歸集整理和主動公開。

縣政府辦公室、縣發改局

縣政府各部門

2

縣政府入口網站歸集整理各政府部門通過網站主動公開的規劃資訊，全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系，演繹黨和政府“一張藍圖繪到底”接續奮鬥歷程。

縣政府辦公室

縣政府各部門

（二）做好市場管理資訊公開

3

主動公開動態調整後的全國統一市場準入負面清單。全面公開市場監管規則和標準。及時公開高標準市場體系建設相關工作舉措、積極成效等，以公開透明營造平等准入、公正監管、開放有序、誠信守法的營商環境。加強反壟斷與反不正當競爭執法資訊公開，主動公開城鎮公用企業壟斷問題專項執法行動和重點領域反不正當競爭執法專項行動通知、方案和典型案例，依法向社會公開相關行政執法結果等資訊。

縣發改局、縣市場監督管理局

縣政府相關部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

（三）做好財政資訊公開

4

穩步擴大預決算公開範圍，財政部門要落實政府預決算公開主體責任，各部門及所屬單位要落實本部門、本單位預決算公開主體責任，嚴格公開時限、細化公開內容、規範公開方式，不斷增強預決算透明度。

縣財政局

縣政府相關部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

序號

工 作 任 務

牽頭部門

責任部門

5

通過集中統一平臺定期公開我縣政府債務限額、餘額、還本付息等資訊。

縣財政局

縣政府相關部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

6

縣財政局要做好本地政府債券存續期資訊公開工作。縣政府及其部門按照規定有序推進國有資產報表公開工作。各部門要做好向社會公開惠民惠農財政補貼政策檔案清單工作。縣級財政部門要會同政府資訊公開主管部門及相關業務主管部門，逐步建設集中統一的惠民惠農財政補貼資訊公開、查詢和投訴舉報專欄，推動補貼資訊公開向農村和社群延伸。

縣財政局

縣政府相關部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

（四）做好涉疫相關資訊公開

7

準確把握常態化疫情防控的階段性待徵，切實增強新冠肺炎疫情防控資訊釋出針對性，重點圍繞散發疫情、隔離管控、精準防控、冷鏈運輸、流調溯源、疫苗接種、假期人員流動等釋出權威資訊、迴應社會關切。

縣衛生健康局

縣政府相關部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

8

強化政府內部資訊整合管理，加強統籌協調、統一步調發聲，不斷提高疫情防控資訊釋出規範化水平，避免因不當公開影響正常生產生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織合法權益。

縣衛生健康局

縣政府相關部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

9

做好重大健康行動資訊公開，切實抓好公共衛生等健康科普宣傳，促進健康生活理念深入人心，提升人民健康水平。

縣衛生健康局

縣政府相關部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

（五）做好公共企事業單位資訊公開

10

教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等重點民生領域行業主管部門，要切實承擔組織協調、監督指導等職責，將公共企事業單位資訊公開納入政務公開工作總體規劃。要強化對公共企事業單位資訊公開監督管理，健全公共企事業單位資訊公開制度機制，探索公共企事業單位資訊公開方式方法，積極主動向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等資訊，以公開透明促進公共服務水平提升。

縣教育局、縣衛生健康局、縣生態環境分局、縣住建局、縣交通運輸局等

縣政府相關部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

序號

工 作 任 務

牽頭部門

責任部門

11

有關部門要主動對接、及時掌握國家、省、市級層面重點領域公共企事業單位資訊公開規定的制定、修訂情況，適時出臺我縣相關領域配套制度檔案，確保銜接有序、落實到位。

縣教育局、縣衛生健康局、縣生態環境分局、縣住建局、縣交通運輸局等

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

二、圍繞巨集觀政策落地見效，加強政策釋出解讀迴應

（一）突出釋出解讀重點

12

緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展，以更高質量的政策釋出解讀更好服務經濟社會發展。貫徹落實中央和省市經濟工作會議、政府工作報告要求，以持續做好“六穩”工作、落實“六保”任務和加快構建以國內大迴圈為主體、以國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局為重點，聚焦促進財政政策、減稅降費政策、金融惠企政策、就業政策等巨集觀政策落地，深入推進重點領域改革，以及推進科技創新、製造業高質量發展、擴大內需和有效投資、新型城鎮化、鄉村振興、高水平對外開放、改善生態環境、提升安全發展水平、保障改善民生、京津冀協同發展等方面出臺的重大政策，及時釋出權威資訊，開展深入解讀，有效引導預期。

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

（二）改進解讀工作方式

13

堅持政府對社會公開、上級機關對下級機關公開並重，加強對基層一線重大政策解讀和培訓力度，確保巨集觀政策在向社會公佈的同時，同步精準直達基層一線工作人員。政策制定機關更加註重對政策背景、出臺目的、重要舉措等實質性解讀，積極解答政策執行機關和企業、群眾諮詢，全面提升解讀工作質效，助力改善營商環境。要依託12345政務服務熱線、實體政務服務大廳和一體化政務服務平臺，為企業和群眾提供“一號答”、“一站式”政策諮詢服務。政務服務大廳建立完善標準化政務公開專區，在顯要位置向公眾提供可查詢政策檔案及解讀材料的裝置設施，及時解讀政府重要政策措施。優化提升“政策解讀直通車”平臺，實現政策訂閱和精準推送。積極對接國務院政策問答平臺，加快形成上下聯動的政策問答體系。

縣政府辦公室、縣行政審批局

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

序號

工 作 任 務

牽頭部門

責任部門

（三）增強關切迴應效果

14

增強迴應工作的主動性，密切跟蹤政策執行效果和相關輿情，圍繞社會重點關切以及對政策的誤解誤讀，及時釋疑解惑。

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

15

密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境汙染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情，按照規定及時、權威發聲。　

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

16

進一步健全政務輿情收集、研判、迴應機制，加強輿情迴應臺賬管理，積極迴應政府承諾事項的落實情況，穩妥推動輿情背後問題實質解決，助力防範化解重大風險，維護政府公信力。　

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

三、圍繞強基礎抓基層，推進政務公開制度化資訊化建設

（一）規範政務資訊管理

17

對照中國政府法制資訊網行政法規庫的國家正式版本，及時更新本機關網站上的行政法規文字。

縣司法局

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

18

全面推進地方政府規章集中統一公開，縣司法行政機關要在2021年底前系統清理本級政府現行有效規章，並會同政府資訊公開主管部門通過政府入口網站的政府資訊公開專欄集中公開，提供查閱、檢索、下載服務，方便公眾查詢使用。

縣司法局

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

序號

工 作 任 務

牽頭部門

責任部門

19

各行政機關要認真貫徹執行《河北省規範性檔案管理辦法》《河北省人民政府辦公廳關於進一步規範省政府檔案資訊公開審查工作的通知》，切實加強政府資訊全過程管理。

縣司法局、縣政府辦公室

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

（二）提高依申請公開辦理質量

20

把辦理政府資訊公開申請工作作為服務人民群眾生產生活、支援市場主體創新創業的重要方式，增強服務意識，主動加強溝通、指導和釋明，真正為人民群眾辦實事、解難題。認真貫徹執行《河北省政府資訊公開申請辦理規範》，推行答覆格式文書，加強業務培訓和案例指導，不斷提高政府資訊公開申請辦理規範化水平，持續降低政府資訊公開糾紛數量和比重。正確適用《政府資訊公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規定的標準、程式、方式計收資訊處理費。

縣政府辦公室

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

（三）提升政務公開平臺建設水平

21

全面推行政府網站和政務新媒體集約化改革，以“數字政府一張網”為目標推動公開、互動、服務融合發展，實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。2021年6月底前，縣級政府入口網站全部支援網際網路協議第6版。

縣政府辦公室

縣行政審批局

22

繼續推進統一政府資訊公開平臺建設，開展專項檢查，發現政府資訊公開專欄建設中的問題及時督促整改。

縣政府辦公室

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

23

建設政務新媒體監管平臺，健全監管制度，加強政務微博、微信、APP等的規範管理，繼續下力氣整治一哄而上、重複建設、“娛樂化”、“空殼”等“指尖上的形式主義”，對群眾關注度和利用率低、確屬無力維護的要堅決關停。

縣政府辦公室

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

序號

工 作 任 務

牽頭部門

責任部門

（四）深化基層政務公開標準化規範化

24

國家層面已經出臺本領域基層政務公開標準指引的政府相關部門，要對照標準指引對本系統貫徹落實情況進行跟蹤問效。尚未出臺本領域基層政務公開標準指引的，要積極對接即將出臺的相關領域標準指引，做好本系統貫徹落實的監督指導。

縣政府辦公室

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

25

堅持把鄉（鎮）政務公開與村（居）務公開結合起來，同步謀劃、同步部署、同步推進，探索形成上下銜接、相互呼應、整體推進工作格局。基層政府要持續推進政務公開視窗建設，特別是以標準化政務公開專區建設為抓手，進一步暢通渠道，傾聽群眾呼聲、解答政策諮詢，把政務公開努力打造成黨和政府與人民群眾的連心橋。

縣政府辦公室、縣行政審批局

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

四、圍繞行政權力公開透明執行，打造創新發展亮點

（一）動態調整權責清單並向社會公佈

26

各部門要對照法律法規規章，全面梳理依法行使的行政權力和依法承擔的服務職責，完成權力清單和責任清單“兩單融合”改革，形成政府權責清單，在政府網站政府資訊公開平臺專欄公開。同步編制並公開權力執行流程圖和辦事指南，持續推進權力執行的源頭公開、過程公開、結果公開，實現權力執行可查詢、可追溯。

縣委編辦、縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣司法局、縣行政審批局

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

（二）試點制定公眾參與事項目錄

27

我縣作為試點單位要抓緊構建基層行政決策公眾參與機制，制定公眾參與事項目錄，明確公眾參與行政決策的事項、方式、渠道等並向社會公開。（2021年縣政府重大行政決策公眾參與事項目錄附後）。

縣政府辦公室、縣司法局

縣發改局、縣工信局、縣農業農村局、縣住建局、縣教育局

序號

工 作 任 務

牽頭部門

責任部門

五、圍繞決策部署執行，強化政務公開指導監督

（一）加強組織協調

28

各政府資訊公開工作主管部門要著力加強對重點領域資訊公開牽頭部門的工作協調，重點領域資訊公開牽頭部門要充分發揮職能作用，統籌做好重點領域資訊公開。要積極協調宣傳、網信、公安等部門，建立健全政務公開新聞釋出、輿情迴應等協調機制。

縣政府辦公室

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

29

要強化行政與司法互動，有效解決政府資訊公開案件“同案不同判”問題，特別注重發揮行政複議制度優勢，推動爭議實質性化解，倒逼公開責任落實。

縣政府辦公室、縣司法局縣法院

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

（二）加強交流培訓

30

各政府資訊公開工作主管部門和工作機構要及時總結本地區、本部門推工作、抓落實中的好經驗、好做法，及時報送資訊、交流推廣。要組織開展培訓，結合國務院相關主管部門制定或者修訂的政府資訊公開行政複議案件審理規範和年度報告格式，重點對依申請公開辦理和政府資訊公開年度報告編制等進行培訓。

縣政府辦公室

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

（三）加強考評指導

31

貫徹落實《河北省政務公開工作考核辦法》、《河北省政務公開工作社會評議辦法》、《衡水市政務公開工作考核辦法》，結合實際科學設定指標，規範有序開展政務公開考核、評議，避免簡單地以第三方評估代替應由政府自身開展的考核、評議；將政務公開工作納入績效考核體系，考核結果作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要依據，更好體現導向、促進工作。在日常指導和考評工作中整治形式主義，避免過度要求下級單位提供各類材料報表等，切實為基層減負。正確對待和處理社會上各類政務公開第三方評估，原則上不以行政機關名義領取民間獎勵，不選擇性參加有利於本機關的釋出會、論壇等活動。

縣政府辦公室

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會

序號

工 作 任 務

牽頭部門

責任部門

（四）加強監督檢查

32

加強業務指導和監督檢查，對本方案提出的涉及本地區、本系統的重點任務，梳理形成工作臺帳，及時跟進檢查，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況全面開展“回頭看”，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，沒有完成的抓緊整改。檢查發現行政機關及其工作人員，不及時準確貫徹執行政務公開相關工作部署的，嚴格依照《河北省政務公開工作責任追究辦法》追責問責。

縣政府辦公室

縣政府各部門，各鄉鎮人民政府，經開區管委會