區2020年國土綠化工作,實施方案

區2020年國土綠化工作實施方案

為加快推進我市國家森林城市建立，貫徹落實市委、市政府打造公園城市的部署要求，依據《江蘇省推進大規模國土綠化行動實施方案》（蘇綠委〔2019〕1號）和《關於印發連雲港市2020年國土綠化工作方案的通知》（連政辦傳〔2020〕11號）精神，持續推進生態贛榆建設，實現高質量發展，現就我區開展2020年國土綠化工作制定如下方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，貫徹落實習近平總書記關於公園城市規劃建設重要指示精神，結合實施鄉村振興、推動綠色發展等重大國家戰略，以提高國土綠化水平、增強森林生態功能、提升生態環境承載力、促進農民增收為主線，全力推進國家森林城市建立工作，打造城市綠色名片，推動全區國土綠化工作再上新臺階。

二、目標任務

全區計劃完成造林面積3.9萬畝，培育珍貴用材樹種38萬株，其中成片造林1.2萬畝（珍貴用材樹種0.1萬畝）；
完成山體綠化0.2萬畝，新建省級綠美村莊13個，新建完善農田林網5萬畝，開展退化林修復350畝，完成四旁植樹150萬株，林木覆蓋率達到30.4%。

三、工作重點

（一）改善生態，打造公園城市。加強城市片林、風景林建設，穩步推進城市公園、郊野公園等各類公園及城郊綠道、生態廊道建設，採取規劃建綠、拆違還綠、立體植綠等方式，努力擴大綠地面積，不斷提升景觀效果。今年計劃總投資1.99億元，新建城市園林綠地40公頃，並配套附屬設施。對城區骨幹道路、重點河流、重要節點、公園綠地進行全面增綠增景。構築“城在綠中，林在城中”的生態風貌特色，體現海、河、林、田、湖、溼地生態共同體之間的合理配置和統籌優化，促進人與自然之間和諧關係。著力推進部門綠化，充分發揮住建、農業、教育、交通、水利、部隊、工青婦等部門的優勢，加大部門綠化力度，形成多渠道、多層次、多方式參與國土綠化的新格局，更好地推進生態文明和美麗贛榆建設。

（二）因地制宜，建設綠美鄉村。全面實施鄉村振興戰略，積極參加省“千村示範、萬村行動”綠美鄉村建設活動。優先選擇鄉土、喬木、珍貴用材、彩色樹種造林，科學設計易管護、簡約的綠化配置模式，增加村莊總體綠量，提升綠化品位和美化水平。今年要精心打造城頭鎮柏坨溝村、海頭鎮大崗村、石橋鎮範家莊村、贛馬鎮仲莊村等彰顯我區地域特色的綠美示範村13個。繼續開展“五個一”工程（鎮通村一條林蔭大道、鎮區一條園林式道路、一條河濱綠帶、一塊森林綠地、一個街頭遊園），對鎮村骨幹道路、重點河流、重要節點、公園綠地進行全面增綠增景。以國家森林城市和綠化模範單位建立為抓手，著力提升城鄉綠化一體化水平，不斷提升農村人居環境。

（三）科學施策，推動林業轉型。持續開展彩色化、珍貴化和效益化示範建立工作，推進珍貴用材樹種進村入戶、上山進城，在全區主要交通幹線兩側，城區、鎮區周邊，各類公園、休閒區等居民休閒區域，大力實施綠化彩色化配置，豐富森林景觀色彩。推進木本油料林、名特優新經濟林示範基地建設，推廣複合經營等高效培育模式，提高林業綜合效益。繼續加大丘陵地區經濟林果推進力度，圍繞傳統優勢產業和特色產品，加強新建林標準化建設，加快老園區升級改造，加大新品種的引進、推廣，逐步改善品種種植結構，推動林業產業快速發展。繼續推進黑林千畝藍莓、塔山千畝獼猴桃、班莊千畝雜果建設，加快贛榆水果園區塑形升級。

（四）提綠增質，構建生態屏障。班莊、黑林、厲莊、塔山、石橋等山區鎮要自加壓力，開展退耕還林、森林撫育、生態修復等工程，提升林地整體綠化水平。結合森林撫育，採取工程造林、補植補造等方式，進行覆綠增綠提景，構建以“三化”樹種為主的針闊混交林或闊葉林，逐步提高落葉樹種的混交比重，減輕森林防火壓力。對衰敗林分、蟲病危害嚴重林分等，通過條狀、小塊狀漸伐、擇伐措施，在伐帶內和林間空隙補植更替珍貴用材樹種，逐步改善全區山體森林植被結構，努力提升自然景觀效果。落實陡坡地退耕還林，加強退化林的更新撫育，推進採石宕口生態修復。引導農民搞活林下經濟，確保退耕還林後農民經濟收入不受影響。

四、推進措施

（一）責任靠身，加強組織領導。開展大規模國土綠化行動，是黨的十九大作出的重大戰略決策，是建設生態文明和美麗中國的重要舉措，是貫徹習近平生態文明思想的生動實踐。各鎮、各部門要將大規模國土綠化納入當地經濟和社會發展規劃，把國土綠化工作目標納入年度考核評價體系，形成黨政領導掛帥、部門齊抓共管、社會廣泛參與的新格局。要進一步加大國土綠化宣傳力度，充分利用電視、電臺、報刊等傳統媒介和網站、微信、qq等新興傳媒進行廣泛宣傳，宣傳推進大規模國土綠化的重要意義、目標任務、政策措施等。各級領導幹部要帶頭履行植樹義務，帶動廣大人民群眾積極投入國土綠化行動。

（二）挖掘潛力，增加森林總量。要結合本地實際和生態及景觀建設需要，科學規劃、深挖潛力、見縫插綠、應栽盡栽。紮實抓好沿海、沿河、沿湖、沿路等重點生態防護林體系建設，完善和提升防護林體系建設水平，加強農田林網建設，構建以林涵水、以水養林，林網化與水網化為一體的森林生態屏障。紮實推進交通幹線五項整治綠色通道建設，打造層次分明、樹種豐富、色彩優美、效益兼顧的生態景觀通道。加快丘陵崗地、荒山、荒疏地植被恢復程序，科學開展試點示範，確保困難立地造林成效。

（三）科技支撐，提升綠化質量。引進新品種，應用新模式，推廣新技術，著力提高造林水平，提升森林質量，是林業改革發展實現突破的必由之路。要切實轉變林業發展觀念，把著力提高森林質量擺上重要位置，推進由擴大森林面積為主的外延式發展向提高森林質量的內涵式發展轉變。要加強森林經營工作，大力營造針闊混交、喬灌混交林，積極開展退化防護林修復、低產低效林改造、森林撫育等工作，培育健康森林，不斷提高森林資源質量，增強防範自然災害的能力。

（四）創新機制，加大扶持力度。要將大規模國土綠化納入本地生態保護與空間修復發展規劃，落實領導幹部任期國土綠化目標責任制，分解落實好各項綠化任務，將綠化工作納入各鎮、各部門工作目標，做到與部門工作目標同部署、同推進、同考核。要研究制定國土綠化相關獎補政策，對國土綠化工作任務完成較好的給予相應財政補助，統籌使用好國家、省有關生態建設、綠色江蘇工程等綠化造林資金。要完善表彰激勵機制，對國土綠化做出積極貢獻的個人、集體和其他造林主體，按照有關規定予以表彰，引導社會資金和各方力量投入國土綠化。繼續成立國土綠化督查組，對各鎮進行督查推進，確保全年國土綠化任務圓滿完成。