中共泰州市生態環境局黨組關於巡察整改情況的通報

 中共泰州市生態環境局黨組

關於巡察整改情況的通報

根據市委統一部署，2020年9月10日至11月10日，市委第五巡察組對市生態環境局黨組進行了巡察，並於2021年1月18日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈。

一、整改落實情況

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計22個問題已整改完成。

1.關於“中央環保督察及‘回頭看’交辦信訪仍有未銷號件”問題的整改。

一是督促姜堰區政府按照《關於中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改情況的通報》要求，倒排進度，加快推進泰州振昌工業廢渣綜合利用有限責任公司汙染問題整改。二是會同省生態環境廳第一專員辦泰州環境監察室對泰州振昌工業廢渣綜合利用有限責任公司汙染問題整改情況進行現場督查督辦，要求加快清運並規範處置廠區內堆存的鋼渣和雜物。截至2020年11月底，鋼渣和雜物已全部清運結束，共計清運鋼渣32萬噸，其餘少量建築垃圾和廢鋼材等雜物也全部清運處置。三是督促相關市（區）按照省廳第一專員辦泰州環境監察室銷號核查反饋意見，進一步完善7個未通過省級銷號核查問題整改工作。截至2020年12月底，全部完成包括振昌公司和7個未通過省級銷號核查問題在內的中央環保督察及“回頭看”交辦信訪件市級銷號並通過省級銷號核查。

2.關於“省長江經濟帶生態環境警示片披露的江蘇長強鋼鐵有限公司露天堆放固廢問題整改完成時限一推再推”問題的整改。

一是2020年9月28日，靖江市人民政府制定《關於黃普永業永泰船舶和長強鋼鐵問題整改工作情況的報告》，報告分解了節點化整改目標，並根據節點目標，穩步推進問題整改，12月1日完成市級銷號。二是聯合市長江辦，結合工作方案制定的節點目標，每半月排程一次工程進展情況，多次赴現場督查督辦，並及時通報進展情況。三是11月9日，泰州市人民政府向省級部門申請省級銷號，12月3日，省生態環境廳會同省交通廳、省住建廳組成驗收小組，對江蘇長強鋼鐵有限公司“露天堆放固廢，碼頭汙水處理不到位”問題進行了省級銷號現場驗收，整改問題順利通過省級銷號。

3. 關於“實現省下大氣環境質量目標壓力較大”問題的整改。

一是開展大氣拉網式強化督查。組建“大氣管控青年突擊隊”，對市區涉氣企業開展壓茬式督查，大氣環境質量明顯改善。2020年，我市PM2.5濃度為37微克/立方米，同比下降15.9%，空氣質量優良率達83.9%，同比增加8.6個百分點，兩項指標均超額完成省下目標任務。二是開展“天空地一體，守護泰州藍”專項行動。利用衛星和無人機遙感監測、鐵塔高空視訊監控、移動走航監測、鐳射雷達溯源和汙染源線上監測等高科技監測監管手段，讓汙染無處藏身，得到省政府趙世勇副省長的高度肯定，央視《新聞聯播》專題進行了報道。三是全面排查汙染源。編制《國控站點大氣質量提升方案》，對186個問題實施掛牌督辦，銷號管理。修訂《泰州市重汙染天氣應急減排清單》，明確1011家涉氣企業在不同預警級別下的應急減排措施，確保應急管控期間全面壓減“內源”汙染。

4.關於“實現國、省考斷面100%穩定達標形勢嚴峻”問題的整改。

一是針對2020年7月受汛期排澇影響的靖泰界河毗蘆大橋斷面超標問題，會同省駐市環境監測中心運用衛星遙感等手段對斷面周邊汙染源開展排查，督促屬地開展專項整治，及時扭轉不利局面。依據省環境監測中心反饋結果，2020年度靖泰界河毗蘆大橋斷面水質達到Ⅲ類水考核標準。二是對照“十四五”國、省考斷面清單，分別明確39個斷面市、市（區）斷面長由黨政負責人擔任。2021年2月10日，經市委、市政府主要負責人同意，正式印發《關於公佈地表水國、省考斷面斷面長名單的函》，確定並公佈全市39個國、省考斷面兩級“斷面長”。三是根據2021年國、省考斷面水質目標，及時對水質波動斷面，查詢重點問題，分析汙染成因，按照“一斷面一策”，組織編制南官河祥和大橋、引江河海陵大橋等重點斷面水質提升工作方案，推動斷面穩定達標。

5.關於“2020年個別城市集中式飲用水源地水質存在超標情況”問題的整改。

一是制定興化飲用水源水質異常應急監測方案，每日進行水源地水質監測，主動向有關方面報送監測結果，密切注意水質變化情況。二是迅速啟動應急投加，加強興化水廠取水口深度處理和區域供水互聯互通，對水廠出水口進行水質監測，確保群眾龍頭水水質穩定。三是加快推動滷汀河周莊水源地取水擴建工程，橫涇河飲用水源地停止取水後，會同市水利、住建部門上報《關於登出興化市橫涇河開發區飲用水源地的請示》，12月正式核銷橫涇河水源地《省水利廳關於部分水源地核準（銷）、變更的通知》，由滷汀河周莊水源地替代供水。

6.關於“宣傳發動不夠”問題的整改。

一是3月份局黨組理論學習中心組集中學習《市委辦公室 市政府辦公室關於印發<泰州市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案>的通知》《市委辦公室 市政府辦公室關於印發<泰州市生態環境保護綜合行政執法改革實施方案>的通知》兩個檔案，通過學習，大家對機構改革有了更深的瞭解。二是將《江蘇省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》《關於深化生態環境保護綜合行政執法改革的實施意見》等垂直管理制度改革和生態環境綜合行政執法改革相關檔案資料收集整理，形成彙編材料。2021年2月26日，通過智慧環保雲平臺發放給局各負責人以及機關各處室、各直屬事業單位、各直屬局（分局），進一步宣傳發動學習。三是2021年3月24日，組織各直屬局（分局）、直屬事業單位開展垂直管理制度改革和綜合行政執法改革檔案精神集中學習。

7.關於“民主集中制執行不嚴格”問題的整改。

一是3月22日召開黨組會進行研究，及時修訂《中共泰州市生態環境局黨組議事規則》，按照《黨組工作條例》要求，結合全市生態環境系統工作實際，明確六大類21項需要局黨組會研究的事項，將全部“三重一大”事項列入黨組議事決策範圍。二是每次黨組會前將議題和研究內容提前形成材料彙編報局各負責人徵求意見；局黨組會每項議題均由參會人員逐一表態或提出意見，嚴格執行末位表態制。三是修訂《重大行政處罰案件集體討論制度》，明確案審會“末尾表態制度”，並嚴格按照制度實施。

8.關於“中心組理論學習的整體性、系統性不強”問題的整改。

一是制定下發《泰州市生態環境局黨組理論學習中心組2021年專題學習計劃》（泰環黨組〔2021〕10號），嚴格落實市委《2021全市縣處級黨委（黨組）理論學習中心組專題學習計劃》、省生態環境廳《2021年廳黨組理論學習中心組專題學習計劃》工作要求，結合實際，系統設定了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨史學習教育、習近平生態文明思想、意識形態、安全生產、黨內法規等十三個學習專題，明確全年學習不少於12次（其中集體學習研討不少於6次），每位中心組成員重點發言至少1次。二是全市生態環境系統召開黨史學習教育動員大會，局黨組書記、局長劉曉蕾作動員部署；劉局長結合黨史學習教育，圍繞青年如何成長，從學習黨史文化、堅定理想信念，直面苦難挫折、積累人生財富，肩負時代使命、勇挑工作重擔三個方面為全系統幹部職工上了一堂人生課；將習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神納入3月份局黨組理論學習中心組學習內容。三是3月份局黨組理論學習中心組圍繞習近平生態文明思想，認真學習領會習近平關於碳達峰、碳中和的系列講話精神，並以此為綱領，堅決貫徹落實，積極做好大氣汙染防治各項工作。

9.關於“中心組學習管理不嚴”問題的整改。