泰州市生態環境局醫藥高新區分局分黨組關於巡察整改情況的通報

 泰州市生態環境局醫藥高新區分局分黨組

關於巡察整改情況的通報

根據市委統一部署，2020年9月10日至11月10日，市委第五巡察組對市生態環境局黨組開展巡察，期間於2020年10月9日至10月13日下沉醫藥高新區生態環境分局進行了巡察。2021年1月18日，市委第五巡察組向市生態環境局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈。

一、整改工作組織情況

市委巡察組反饋意見後，醫藥高新區生態環境分局分黨組書記吳濤同志高度重視，第一時間召開會議進行安排部署，要求大家凝聚思想共識、強化政治自覺，提出了工作要求。分黨組成立了以吳濤同志為組長，陸大明同志、張慶軍同志、龍桂林同志為副組長，其他同志為成員的整改落實工作領導小組，全面負責整改落實工作。1月21日，分黨組召開巡察整改專題民主生活會，領導班子和班子成員對照巡察反饋指出的問題，主動認領，舉一反三，逐條提出整改措施。1月25日，分黨組召開專題會議，研究討論巡察反饋問題整改工作方案，針對9個問題制定了27條具體整改措施，逐一明確了整改時限、責任領導和責任部門。

二、整改落實情況

（一）已整改完成的問題

針對市委巡察反饋意見指出的問題，醫藥高新區生態環境分局從具體事入手，舉一反三，真改實改，截至目前，7個問題已整改完成。

1.關於“貫徹落實上級決策部署不力”問題的整改。

一是專題研究部署疫情防控工作。1月12日和28日，分黨組兩次對疫情防控工作專題研究，傳達學習省廳有關工作要求，在做好機關疫情防控的同時，要求加強對醫療機構的環境管理，先後對泰州中西醫結合醫院、寺巷人民醫院、野徐人民醫院、泰州市人民醫院進行監督檢查，並對醫院廢水排放情況進行監測。二是研究總結掃黑除惡工作。1月28日對掃黑除惡工作進行分析總結和安排部署，要求結合環保崗位工作實際，進一步鞏固掃黑除惡工作成效，2月組織各園區、鎮街再次排查第三方環保機構是否存在涉及黑惡勢力壟斷環保市場的行為，並建立長效的線索報送機制。三是進一步提高政治站位，及時傳達部署上級有關工作。先後傳達學習了安全生產相關批示精神、黨員幹部警示教育大會精神、省生態環境系統從嚴治黨會議和生態環境保護工作會議精神，專題研究了2021年安全生產工作。

2.關於“黨政會議職責許可權邊界不清”問題的整改。

一是研究制定了《高新區生態環境分局行政辦公會議制度》、《黨支部“三會一課”制度》，重新修訂了《高新區生態環境分局分黨組議事規則》，進一步明確黨政會議的職責範圍。二是嚴格按照會議職責範圍組織開展會議，會前，根據議論事項，對照辦公會、分黨組會和“三會一課”的制度要求，做好分類管理，實行一會一方案。三是規範會議記錄，明確辦公室有關同志分別負責分黨組會、辦公會的記錄，並加強會議記錄管理，明確黨支部會議由黨支部宣傳委員負責記錄整理。

3.關於“黨內政治生活不嚴肅”問題的整改。

一是結合市委巡察反饋問題，1月21日分黨組召開了領導班子民主生活會，按照民主生活會要求和程式規定，會前組織了學習、徵求了意見、開展了談心談話等，認真梳理了上年度民主生活會整改落實情況，為民主生活會的召開做足了準備。會上，領導班子和個人全面剖析了問題，開展了批評和自我批評。二是嚴格稽核發言材料。班子材料由主要負責人牽頭組織起草，個人對照檢查材料本人親自撰寫，主要負責人對個人材料進行稽核把關，班子對照檢查材料和主要負責人對照檢查材料報市局機關黨委稽核，經稽核同意後召開民主生活會。三是做好會後整理。根據班子和個人對照檢查材料，結合民主生活會上批評與自我批評情況，認真梳理班子和個人的存在問題，並制定相應整改措施。按照市局要求，及時將民主生活會會後報告和有關材料向市局機關黨委報備。

4.關於“黨建力量薄弱”問題的整改。

一是加強黨建工作力量，鑑於分局目前人員實際狀況，明確由分管負責人直接兼管黨務紀檢工作，負責黨建紀檢相關工作的推進落實，辦公室協助管理。二是強化黨務知識學習。2月份圍繞“切實提高支部組織生活質量”為題開展專題黨課，對黨支部相關管理要求和制度進行了講解並就如何提高組織生活質量提出了具體的措施。三是系統謀劃全年黨建工作。研究制定了《2021年黨建工作要點》、《黨支部2021年工作計劃》和《黨支部2021年主題黨日年度計劃》等檔案。根據全年總體工作安排，細化月度任務清單，明確具體工作任務，進一步夯實黨建基礎力量。

5.關於“請銷假制度執行不嚴”問題的整改。

一是加強制度建設。根據市局統一要求，分局重新制定了《請銷假管理制度》，將市局的相關要求納入到制度中。二是明確專人負責。安排辦公室一名同志負責請銷假工作，做好請銷假記錄，每月定時向市局人事處報備。三是加強日常監督檢查。定期、不定期對人員到崗工作情況進行檢查，並按規定對違紀行為嚴肅處理。

6.關於“廉政風險防控不到位”問題的整改。

一是重新修訂完善《廉政風險防控手冊》，結合分局三定方案，根據分局職權事項，組織對各科室、執法局的權力事項進行了補充完善。二是開展廉政教育。2月7日組織召開了分局黨風廉政警示教育會，集中觀看了警示教育片《信仰之失》，傳達學習了全省黨政領導幹部和生態環境系統黨風廉政警示教育大會精神，學習了省廳《關於進一步規範全系統工作人員與第三方環保服務機構有關行為的若干規定》。3月5日，分黨組成員講授“不忘初心，牢記使命”專題黨課，組織執法人員進行廉政專題教育。三是嚴格開展“兩個責任”履責記實工作，2月制定了領導班子及成員共性責任清單42條和個性責任清單15條，制定全程紀實表，要求班子成員規範記錄、及時記錄。

7.關於“工程專案招投標不規範”問題的整改。

一是將招投標工作納入《分局分黨組議事規則》，在專案啟動前，由經辦科室主動對接相關部門確定招標方式後向分黨組報告，經分黨組同意後方可啟動。二是招標方案須經分黨組集體研究確定後方可實施，招標結束後需向分黨組報告中標情況。三是加強跟蹤落實，對未按分黨組要求執行，票據不予報銷。

（二）正在推進整改的問題

截至目前，共計2個問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。

1.關於“推動突出環境問題整改不夠有力”問題的整改。

一是關於省級環保督察交辦信訪件“反應蘇源花園小區居民生活汙水排入南官河未整改”，現已完成整改，建立了整改臺賬。二是中央環保督察“回頭看”交辦信訪件未通過省級銷號5家企業廢氣擾民問題，已經按照要求對5家企業按季度進行檢測，後期將根據省檢查反饋意見督促相關單位落實整改。三是對經濟開發區內部分涉廢氣排放企業的無組織排放廢氣進行不定期檢查監測，先後對信力機械、神舟傳動、唐澤精密製造、方正建材等企業開展廢氣檢測，下一階段將繼續對部分涉廢氣企業進行檢查監測，如出現違法排汙行為進行嚴肅查處。

2.關於“生態文明辦空轉”問題的整改。

分局已經明確具體科室負責區生態文明辦的日常工作，就全區突出的環境質量問題及時提請黨工委管委會領導研究解決，黨工委管委會相關領導多次到現場進行督查督辦。目前，因“兩高”融合正在推進，生態文明建設與環境保護領導小組成員還有變數，下一步，我局將根據融合後的機構情況及時調整區生態文明建設與環境保護領導小組成員。並就發現的相關突出問題及時提請區黨工委管委會研究解決。

（三）尚未啟動整改的問題

截至目前，所有問題均已啟動整改。

（四）交辦信訪件辦理情況

高新區分局無交辦信訪。

三、下一步全面推進整改計劃

針對仍需深化整改2條問題，我局將按照整改時限要求抓緊落實整改措施。

1.關於“推動突出環境問題整改不夠有力”問題的整改。

分局將繼續對涉及廢氣擾民的5家企業按季檢測，如出現廢氣超標排放情況，進行嚴肅查處，並根據省檢查意見督促開發區落實整改；對開發區內部分涉廢氣排放企業的無組織排放廢氣進行不定期檢查監測，如出現違法排汙行為進行嚴肅查處。

2.關於“生態文明辦空轉”問題的整改。

一是落實環保“黨政同責”，聯合區宣戰辦組織人員對重點工作進行監督檢查，發現問題及時交辦地方黨委、政府。二是根據“兩高”融合情況，及時調整區生態文明建設與環境保護領導小組成員。三是就新發現的問題及時提請黨工委管委會研究解決。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯絡方式：電話86195298；郵政信箱泰州市海陵區永暉路18號；電子郵箱。

中共泰州市生態環境局醫藥高新區分局分黨組

2021年5月19日