2020年縣城管局黨的建設實施要點

2020年，市城管局基層黨建工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面深化“五聚焦五落實”，根據市委關於推進新時代基層黨建高質量發展要求，按照市委十三屆八次全會精神，以引領基層治理為主線，立足整體抓質量，瞄準重點求突破，強化實效創特色，切實為城市精細化管理賦能，為熱血尖兵提氣，全面凝聚踐行“四闖四責”的先鋒力量。

 

一、聚焦大勢要事，加強政治建設

1.強化思想政治建設。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持讀原著學原文悟原理，開設“踐悟學堂”。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想列為基層黨務幹部必修課程，開展黨員網上學習會，完善主題黨日製度，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題黨日活動必要環節，選樹支部典型和優秀範例，把學懂弄通做實新思想引向深入。

2.深化主題教育成果。鞏固和深化主題教育成果，把主題教育煥發出的政治熱情轉化為履職盡責的實際行動，進一步錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格，努力在思想、政治、能力、作風等方面再上新臺階。深化先鋒實踐活動，動員黨組織和廣大黨員帶頭參加疫情防控阻擊戰，徵調戰疫先鋒隊員，組建行動專班，宣傳先進典型，推動在職黨員進居住地報到。

3.加強黨性文化涵育。認真學習貫徹黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，從嚴規範民主生活會、組織生活會程式。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。堅持“以文化人”，打造精品課程，綜合運用電影黨課、情景黨課、講演黨課等形式，追憶革命光輝歲月，演繹身邊動人故事，增強黨性教育感染力、影響力。推進基層黨建供給側改革，加大“三會一課”研發創新力度，提高黨內政治生活的創新性、實效性。

二、全面夯基固本，推動隊伍建設

4.推進支部標準化建設。貫徹落實支部工作條例，圍繞組織設定、隊伍建設、執行管理、服務群眾、基層治理等方面，結合黨建工作特點和難點，總結經驗、挖掘內涵，梳理調整各支部及黨員黨組織關係，根據人員調整變動情況及時開展黨支部換屆選舉工作。專項提升行動支部建設，進一步推進“一支部一品牌”，強化管理考評。貫徹落實黨和國家機關基層組織工作條例，建設屬性鮮明的政治機關，定期通報支部貫標情況，強化黨務幹部貫標實訓，推動貫標創先、全面過硬。

5.強化基層帶頭人隊伍建設。配強基層黨務幹部，切實發揮基層支部推動高質量發展的戰鬥堡壘作用，進一步發揮“頭雁”效應，建立基層黨建“個十百千萬”模式，發揮黨建引領力，將黨支部建在日常執法工作中、建在環衛作業中、建在為民服務上，把黨員的先鋒模範作用，貫穿到城市建設各項工作中。建立城市管理熱血尖兵攻堅英雄榜，在黨建引領下加強沿街商戶自治，店招店牌整治，實現城管與社群共建共治共享，實現深度融合。在全域性選樹一批骨幹型黨組織書記，培育一批優秀黨建人才，建設後備頭雁雁陣，常態化開展“先鋒訓練營”，分層次、小班制、高頻次開展集訓，提升實戰創新能力，放大引領叢集效應。

6.加強黨員隊伍教育管理。貫徹落實黨員教育管理工作條例，加強黨員思想建設，上好書記黨課，錄製優質課程，組織系統黨員學習。堅持政治標準首位，突出重點領域和群體，在疫情防控一線培養、考察和發展黨員。實施預備黨員專項培育計劃，強化政治性、示範性、實戰性，健全管理考評機制。加強意識形態建設，通過黨委專題會、中層幹部輪訓、基層黨員冬訓、支部“三會一課”等途徑，認真學習貫徹習近平總書記關於意識形態工作的重要講話、重要指示，全面提升對意識形態工作極端重要性的認識。

7.注重幹部隊伍梯隊化培養。聚焦提高青年幹部隊伍建設的戰略性、科學性，積極探索青年幹部選拔、培養和使用的方式途徑，實施“青年優+”工程，強化實踐歷練，優化成長路徑，通過“以老帶新、以熟帶生、以優促新”激發青年幹部幹事創業活力。積極做好統戰工作，嚴格落實黨外幹部建設，堅持黨內黨外幹部“同步規劃、同步培養、同步使用、同步管理”，著力打造城管系統忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。堅持全方位、多角度、近距離地考察識別幹部，堅持在業務工作一線識別幹部、在解決實際問題中發現幹部、在推進工作發展中檢驗幹部。

三、嚴明紀律規矩，築牢思想防線

8.嚴格履行“一崗雙責”。學習貫徹好《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，不折不扣落實黨委和基層黨組織主體責任。建立黨委黨的建設工作領導小組，完善全面從嚴治黨制度機制。堅持“誰主管、誰負責”領導機制，局黨委全面落實主體責任，科室(單位、黨支部)主要負責人和基層領導班子成員履行“一崗雙責”，對職責範圍內的黨建和黨風廉政建設負相應領導責任。科室(單位、黨支部)內部完善“一級抓一級”工作機制，按照黨委工作部署，抓好工作任務分解，把黨風廉政建設和黨支部工作統一謀劃、同步實施、同時檢查，強化結果運用和壓力傳導，確保黨風廉政建設與業務工作、內部管理有機融合，抓出實效。各級幹部以身作則、率先垂範，發揚鬥爭精神，抵制不良風氣，做到抓好業務、管好隊伍，自覺樹立維護好乾部形象，堅決防止違紀違規問題發生。

9.有效加強紀律建設。按照局黨委全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任清單，加強對科室(單位、黨支部)人員的經常性教育管理，用好市紀委監委通報典型案例，分專題開展經常性的作風紀律和警示教育活動，每年自行開展作風紀律和警示教育活動不少於4次，不低於全域性平均水平。針對當前一般幹部違紀違法問題多發的情況，進一步加強對全體幹部職工的法紀及制度規定的宣傳教育，確保教育物件覆蓋到全體黨員幹部和公職人員。針對系統內易發多發的違紀違法問題，舉一反三，認真細緻開展廉政風險排查，進一步完善重點領域管理相關制度，並經常性開展對制度執行情況的自查自糾。落實廉政談心談話全覆蓋，在談心談話中及時關注瞭解黨員幹部“八個小時”之外的情況，發現違紀違規苗頭性問題時及時糾正，及時報告。開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治，認真貫徹落實中央“掃黑除惡”專項鬥爭等重大決策部署。

10.深化作風效能建設。深化機關作風和效能建設，著力糾正查處侵害群眾利益、破壞服務發展環境和影響城管部門滿意度的行為。堅守重要節點，嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，經常性開展自查自糾，防範和查處收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題，加大通報曝光力度，不斷鞏固拓展作風建設成果。各級幹部特別是黨員領導幹部要以身作則、率先垂範，嚴格執行民主集中制，自覺接受組織和群眾監督，樹立幹部清正廉潔良好形象。強化嚴管就是厚愛，堅守廉政底線，發揚鬥爭精神，抵制不良風氣，做到既抓好業務又管好隊伍，堅決防止違紀違規問題發生。

四、強化督促指導，落實工作責任

11.提高智慧黨建水平。優化基層黨建資訊平臺建設，及時更新維護全國、和黨建平臺相關資料，加強黨組織書記備案管理、“兩委”人員資訊填報等，運用大資料做好全程紀實，及時整改智慧平臺預警提醒，加強分析研判，定期通報反饋。追蹤評估支部建設及黨員活動情況，定期通報黨組織“健康指數”和黨員“先鋒指數”，做到科學精準考核。做好“學習強國”學xxx臺使用，加強組織領導，建立工作隊伍，落實督查考核，加強典型引導，做好工作保障，充分發揮黨員幹部示範帶動作用，以創新有效的方式，積極開展平臺學習活動。

12.完善基層黨建考核體系。壓實黨建責任，構建責任化黨建體系，修訂完善《市城管局基層黨組織書記管理辦法》，落實黨建考核機制，以嚴格督查考核推動責任落實，確保黨組織書記知責明責、履職盡責。確定年度黨建重點創新專案，立項推進支部黨建“創新專案”。加強日常監測，常態化開展“飛行檢查”，採用資訊公示、資料公開等方式，通報提醒，督促整改。

五、落實基礎保障，助推黨群一體化

13.完善陣地服務功能。持續推進“海棠花紅”先鋒陣地建設，進一步改造完善各支部黨建陣地，豐富活動載體。按照2020年市城管局黨委書記專案規劃，打造“黨員先鋒”城市管理服務站，選擇婁江沿岸一處視窗陣地，複合設定集志願服務、城管普法、案件處置、信用修復、垃圾分類展示等多位一體的“黨員先鋒”城市管理服務站，黨員帶頭提供便民服務、引導市民參與、開展文明實踐體驗。

14.加強黨內關懷幫扶。進一步做好支部建設和活動經費保障。全面落實基層黨內民主與監督的各項制度要求，切實保障全體機關黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。加大先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的宣傳力度。堅持以黨建帶群建、群建促黨建，充分發揮群團組織的橋樑紐帶作用，有效落實走訪慰問制度，注重人文關懷，堅持從思想、工作、生活上關心和愛護黨員，積極幫助黨員排憂解難，把黨組織的溫暖傳遞給每一個黨員。

15.選樹先進典型。結合新冠疫情防控、黨建特色亮點、黨員先鋒事蹟，重點選樹身邊典型，總結推廣經驗成效，運用發揮好先進典型的示範、帶動和引領作用，圍繞城市管理中心工作，有針對性地發現、選樹和培育一批不同層次的先進典型。順應時代發展和黨員需求，採用傳統媒體發聲、微信資源共享等方式，全面展示城管黨員、幹部“熱血尖兵”的先鋒形象。