在市郵政管理工作會議上的講話稿

　　落實新發展理念,奮力開創某市郵政業高質量發展新局面，為決勝全面建成與小康社會相適應的現代郵政業、全面建設現代化郵政強國而努力奮鬥！下面是本站小編為大家整理的：在市郵政管理工作會議上的講話稿，希望對大家有幫助！

任海龍

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實國家郵政局、自治區郵政管理局20xx年工作會議要求和全市經濟工作會議部署，總結20xx年工作，回顧郵政法修訂實施10年來行業發展成效，部署20xx年工作，決勝與小康社會相適應的現代郵政業建設，為某市郵政業實現高質量發展奠定堅實基礎。

　　一、20xx年工作及郵政法修訂施行10年來總體回顧

20xx年全市郵政業認真貫徹落實習近平總書記關於郵政業重要指示精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持新發展理念和以人民為中心的發展思想，堅定不移推動郵政業高質量發展。全市郵政業保持了平穩增長、穩中有進的良好態勢。全年郵政行業業務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入)累計完成3.76億元，同比增長5.56%;業務總量累計完成2.73億元，同比增長6.95%。全市快遞服務企業業務量累計完成807.46萬件，業務收入累計完成2.36億元，同比增長15.94%。

(一)以主題教育為統領，繼續加強黨的建設

一是精心謀劃，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。市局黨組充分發揮主體責任作用，按照總要求總目標落實學習研討、調查研究、檢視問題、整改落實各項舉措。通過慶祝新中國成立70週年、參加全市機關單位迎國慶升旗儀式、組織開展紀念第五十屆世界郵政日宣傳活動、學習先進典型、開展黨員志願服務等活動強化主題教育學習效果。組織黨員對照“18個是否”、開展9個方面專項整治、召開專題民主生活會和組織生活會，認真檢視問題，建立問題清單，明確責任人和完成時限，實行銷號辦結，抓好整改落實。

二是把解決實際問題做為檢驗主題教育成果的試金石。主題教育期間，局黨組確定落實快件屬地過機安檢、解決末端服務網點違規收費、精準扶貧工作中有效改善嘎查經濟狀況三個調研課題開展調研，提出解決措施，形成調研報告，並轉化為工作實效。市郵政管理局將快遞末端違規收費行為納入行業亂象重點整治範圍，執法檢查快遞末端網點30個，覆蓋全市7個旗縣。下達責令改正通知書6份，立案處罰企業4家，處罰金額2萬元，印發快遞末端服務違規收費清理整頓通告400餘份張貼於全市快遞分支機構與末端網點。對末端網點違規收費問題，採取零容忍的態度，堅決維護消費者合法權益和快遞市場良好秩序。在鄂托克前旗上海廟鎮對口扶貧幫扶工作中，結合前期畜牧養殖產業扶貧，動員全市郵政快遞企業通過協調通訊企業和籌集資金，幫助嘎查建設通訊基站。在落實屬地過機安檢方面，督促存在異地安檢情況的企業儘快整改，各旗縣快遞法人企業配備安檢機14臺。同時按照自治區局要求，進一步鞏固深化違規公款吃喝等九個方面專項治理“回頭看”工作、開展扶貧領域腐敗和作風問題自查自糾，完成了審計問題整改和辦公用房、會議費專項清理的自查整改工作。

三是加強隊伍建設，強化黨員幹部履職能力。制定黨建和紀檢監察工作要點，按照自治區局黨組巡察反饋意見修訂完善16項制度。貫徹執行民主集中制，嚴格落實《局黨組工作規則》、《“三重一大”事項決策實施辦法》，對黨建、業務、財務、人事、紀檢等事項進行集體研究，確保了各項工作在黨組的領導下有序開展。以學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》為契機，大力推進支部規範化標準化建設。積極開展組織生活，規範“三會一課”、黨費收繳、黨日活動等組織管理制度建設,強化對黨員幹部日常行為的常態化管理和監督。

四是行業黨建和精神文明建設成效顯著。市郵政管理局利用重大紀念活動和重要傳統節慶，深入開展愛國主義教育活動，將愛國主義情操融入其中，為全體黨員帶來了精神上的洗禮。通過開展行業文明建立，11名快遞員獲“誠實守信”好青年、“五一勞動獎章”、“青年崗位技術能手”、“巾幗建功標兵”等市級榮譽稱號，一人獲交通運輸部及國家郵政局技術能手稱號，一人獲“內蒙古好人”、感動內蒙古網路人物評選“年度感動人物”稱號。組織開展非公黨建調研，對全市快遞從業人員情況進行摸底調查，結合本地區實際對接市直機關團工委成立某市郵政業青年工作委員會，以團建為黨建打基礎。

　　(二)優化行業發展環境，持續提升行業治理能力

一是搶抓政策機遇，為行業爭取利好支撐。市郵政管理局積極推動市政府設立促進快遞業發展專項資金，已與市財政局共同制定專項資金管理使用辦法。將旗縣級快遞物流分撥中心建設、蘇木嘎查配送網點建設、共同配送車輛標識統一，標準化托盤和標準包裝週轉箱推廣使用納入20xx年內貿流通服務業發展專案補貼範圍，兩家企業獲得30萬元資金補貼。與自然資源、住房和城鄉建設等部門聯合印發了《關於推廣住宅小區智慧信報箱建設實施意見》，共同推進在建和新建住宅信報箱建設工作。

二是完善四級物流快遞體系，提高行業服務能力。建成東勝區、康巴什區、伊旗、準旗、鄂旗、達旗、鄂前旗7處分撥中心。在達旗、鄂旗試點“郵快合作”、“交郵合作”模式實現農村快遞服務網路全覆蓋。實現全市特色小鎮快遞服務網路全覆蓋。

三是全面依法履職，提升行業治理能力。局黨組專題研究部署全年郵政機要通訊監管工作，聯合市委保密機要局印發《機要通訊監督檢查工作方案》，開展兩輪機要通訊檢查與全國“兩會”期間機要通訊安全檢查，確保郵政機要通訊安全平穩執行。有序開展“違規實施快遞業務經營許可”專項治理工作，依法行使行政審批與備案管理權力。組織開展郵政普遍服務網點分等分級工作，開展郵政普遍服務網點實地考核、評定，消滅了四類網點。組織開展行業誠信體系建設工作，與市公安局建立資訊通報機制，利用公安系統核查快遞從業人員基本資訊，保障行業用人安全。制定印發並嚴格執行《20xx年隨機抽查工作計劃》，實現“雙隨機一公開”常態化。邀請局法律顧問開展執法案卷評查和執法培訓工作。通過召開動員部署會、辦理快遞車輛通行證、召開旺季服務保障工作新聞通氣會、加大“三項制度”的執法檢查力度，做好快遞業務旺季服務保障。印發《推廣應用建制村投遞監測系統工作方案》，推進建制村投遞監測系統使用。完成全市736個建制村村郵站掛牌和專用投遞信箱配置工作。《人民日報》當日見報水平持續提升，當日見報率由上年的57.14%提升至85.71%。

四是多措並舉關心關愛快遞小哥。為深入貫徹落實習近平總書記關於關心關愛“快遞小哥”重要指示批示精神，市郵政管理局一是聯合團市委啟動“關愛快遞青年”服務月活動。二是會同工商銀行某支行聯合開展了“工郵遞愛，驛路同行”主題活動。三是與團市委聯合推動開展快遞員權益保護工作，將快遞從業青年積極納入全市優秀青年獎勵機制範圍，為快遞業優秀青年爭取全市“向善向上”好青年、“十佳青年“等榮譽，同時繼續推進“權益保護“普法工作，依託共青團12355青少年服務檯實體陣地和網路平臺，組織專業力量，為快遞業從業青年提供法律、心理等方面的諮詢服務，切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難。四是在雙十一快遞旺季期間同自治區郵政管理局、自治區快遞協會、自治區總工會及市區兩級工會慰問一線快遞員，為奮鬥在崗位上的快遞員帶去關懷和溫暖。

(三)以補短板強弱項為目標，全力打好郵政業“三大攻堅戰”

一是強化安全監管紅線意識底線思維，確保寄遞渠道安全穩定執行。與市公安局建立全市郵政業網格化安全監管長效機制。積極對接政法委，調整全市寄遞渠道安全管理領導小組，定期召開領導小組聯席會議。全力攻克實名收寄資訊化率“最後一個百分點”差距問題，實名收寄率基本穩定在99.5%以上。聯合市公安局深入各旗區開展“送法上門”活動，組織全市郵政寄遞企業參觀禁毒教育基地，開展國際禁毒日宣傳活動。20xx年實現全市分支機構安全生產培訓全覆蓋，開展危化品洩露處置與消防演練1次，行業應急處置能力穩步提升。聯合多部門開展寄遞渠道安全生產執法檢查工作，20xx年以來，共約談企業15家次，下達責令改正通知書76份，立案處罰企業16家，共處罰金7.9萬元。

二是助力鄉村振興，打贏脫貧攻堅戰。聯合市商務局、農牧局、扶貧辦印發了《關於聯合市郵政公司開展“電商扶貧”的通知》，以達旗為試點積極藉助“郵樂小店”平臺開展扶貧工作，20xx年累計服務貧困戶30人次，帶動貧困戶增收42.6萬元。協助建成公烏素嘎查集體養殖基地專案，全年專案養殖收入8萬元。

三是推進綠色發展，做好汙染防治。制定《某市郵政業生態環境保護工作要點》與《“郵來已久、綠動未來”主題宣傳活動工作方案》，順利完成“9571”指標。開展“郵來已久、綠動未來”主題宣傳，全市企業網點張貼宣傳海報、宣傳條幅，滾動播放生態環保宣傳視訊，通過電視臺等媒體對郵政業生態環保工作進行專題報道。聯合東勝區昭君社群開展“郵來已久、綠動未來”暨紀念第五十屆世界郵政日宣傳活動。聯合多部門開展某城市綠色貨運示範工程建設，將郵政、快遞企業納入新能源車、城市綠色貨運補貼範圍內。20xx年組織召開行業生態環保工作動員部署會1次;開展郵政業綠色包裝國家標準培訓1次;將行業生態環保工作納入日常監管，並開展快遞包裝專項檢查1次。

20xx年是修訂後的《中華人民共和國郵政法》施行10週年。也是某市郵政管理局成立的第七個年頭。7年來，某市郵政業高速發展，郵政業業務收入增長127%，年均增幅超過14%，快遞業務總量增長超過13倍，快遞業務收入增長超過4.44倍。完成了空白鄉鎮郵政局所補建，實現了736個建制村全部直接通郵，基本建成了惠及全市230多萬群眾的郵政普遍服務體系。7年來，建成了市級快遞園區，實現了快遞服務鄉鎮全覆蓋，基本建成了連線城鄉、通達全國乃至世界的快遞服務網路。

同志們，7年來我市郵政業取得的改革發展成就，離不開全市各有關部門和各級政府的大力支援，離不開全行業、全系統幹部職工的拼搏奮進和主動作為，也離不開社會各界的理解和幫助。在此，我謹代表市郵政管理局黨組，向關心支援郵政業改革發展的各位領導和同志，向全體幹部職工緻以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、深入貫徹落實新發展理念，著力解決“不匹配、不平衡、不適應”問題

隨著國家“一帶一路”、鄉村振興、自治區“向北開放”戰略的深入推進，郵政業對經濟社會發展的促進作用日益顯著，地方政府對行業發展的重視程度和支援力度日益加大。與此同時，行業發展也面臨不少新問題新情況，集中表現在“不匹配、不平衡、不適應”上。

一是服務能力和發展需求不匹配。目前郵政業在服務流通消費上成效明顯，但服務生產上差距較大。某市羊絨、冷鮮牛羊肉等產品很有競爭優勢，市場潛力很大。現階段，城鄉雙向流通渠道雖已打通，但由於品牌開發不足、主動對接不夠，缺乏提供全流程供應鏈解決方案的能力和經驗，現有的快遞服務農業和製造業專案規模普遍偏小，沒有形成“金牌專案”和“拳頭產品”。各快遞企業大多采用家族管理模式,缺乏現代的管理技術,管理水平較低,服務同質化問題仍未解決，壓價擴量的低水平競爭依然存在。

二是與東部發達地區對比發展不平衡。某市快遞投遞量與快遞業務量之比超過8:1，表明某市快遞企業快遞業務量小、投遞量大導致的經營成本高、利潤率低的問題沒有得到根本改善。雖然網點數量眾多,但大都規模較小,操作及管理水平有限。大部分企業在包裝、分揀、裝卸、搬運等環節上採取手工作業,半自動及全自動分揀裝置尚待普及。

三是專業人才和發展要求不相適應。快遞從業人員素質參差不齊。據統計，我市快遞從業人員中，國中、高中教育程度人員佔比最大，快遞業中、高階職業技能人才缺口明顯。同時，在推動行業轉型升級工作中，部分郵政管理幹部也存在能力短板、知識弱項，不能適應資訊化監管要求。

因此，深入貫徹落實新發展理念，一要深刻認識未來物聯網+5G+人工智慧給快遞服務網路、運營組織、產業協同、決策監管帶來的改變，主動思變應變。要改變以往單純以件量論英雄的傳統觀念，在新服務、新技術和新模式推廣應用上下功夫，推動行業高質量發展。二要創新郵政公共服務內涵，改革郵政公共服務機制，抓住郵政領域中央和地方事權改革契機，發揮雙重管理優勢和部門聯動優勢，推動形成協調發展新格局。三要引導企業重視員工培養，支援員工申報快遞工程技術職稱、參加職業技能競賽，營造尊重知識、重視人才的企業氛圍;要推進校企合作產教融合，鼓勵在校師生參加“網際網路+快遞”大學生雙創大賽，充分發揮學院高校在行業人才培養中的積極作用。

三、20xx年工作計劃

20xx年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現第一個百年奮鬥目標，為“十四五”良好開局和第二個百年奮鬥目標打下更好基礎的關鍵之年。堅持穩中求進工作總基調，秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅持高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，因地制宜推進“兩進一出” (即快遞進村、進廠、出海)工程，堅決打贏三大攻堅戰，是全行業的使命和責任。

(一)著力加強黨對郵政管理工作的全面領導

全市郵政業要把增強“四個意識”、做到“兩個維護”作為首要政治任務，繼續鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全查改問題和推動落實的長效機制。以主題教育為起點繼續加強機關隊伍建設。要加強對制度執行的監督，下大力氣整治“四風”特別是形式主義官僚主義問題。不斷嚴肅黨的組織生活，繼續開展支部品牌黨建建立活動，讓黨建工作在機關、在支部得到有效落實延伸。探索非公快遞企業黨組織建設，以高質量黨建帶動行業精神文明建設和群團組織建設，以高質量黨建推動行業高質量發展。

(二)著力打贏郵政業“三大攻堅戰”

一是打好防範化解重大風險攻堅戰。做到依法行政，強化市場監管。以貫徹落實《郵政法》、《反恐法》、《快遞暫行條例》為主線，嚴格執行相關法律法規，嚴厲查處不執行實名收寄、收寄驗視、過機安檢三項制度的違法行為。強化機要通訊檢查和行業安全監督檢查，採用日常檢查、抽查、專項檢查和“雙隨機”檢查等形式，制定執法檢查計劃，加強節日和快遞生產旺季的監督管理，做好寄遞渠道安全保障工作，嚴守安全發展底線不動搖。建立企業違法行為通報制度，全面壓實企業安全生產主體責任。全面落實安檢員持證上崗制度，提升三項制度落實質量。突出“兩會”“十四冬”等重大活動期間寄遞渠道安保防控工作，堅決做到“萬無一失”。依託綠盾工程，借鑑自治區經驗，積極對接地方政府，推動安全監管中心的建立。

二是打贏脫貧攻堅戰。繼續大力開展產業扶貧，推動公烏素嘎查集體養殖專案發展。全面推動農村電子商務和快遞物流業協同發展，開啟電商快遞助力脫貧攻堅新局面。積極推動郵政企業服務農村電子商務，鼓勵和支援郵政企業依託郵樂網、郵樂小店、“郵掌櫃”、郵政便民服務站等系統，提供線上線下一體化的郵政服務農村電商體系，並支援鼓勵企業開展“一市一品”的農產品進城示範專案。推動農村電子商務寄遞網路建設，助力脫貧攻堅。

三是加快行業綠色發展步伐。貫徹落實國家局、區局20xx年關於行業生態環保工作的相關檔案精神，提出具體細化任務和時間表。力爭年內實現電子運單使用率達100%，“瘦身膠帶”封裝比例達90%，電商快件不再二次包裝率達70%，迴圈中轉袋使用率達90%，包裝廢棄物回收裝置覆蓋率達100%。

(三)著力推進郵政業高質量發展

一是推動快遞服務轉型升級。按照區局工作部署引導推動企業從多種形式入手促“進村”，20xx年行政村快遞服務通達率達到40%。著力打造1個服務現代農牧業金銀牌專案和1至2個儲備專案。主動對接行業科技創新專案，從大資料應用、精細化管理入手促“進廠”，開展快遞服務先進製造業專案建立工作。鼓勵寄遞企業利用民航腹艙拓展區內航空支線運輸，加強全貨機配備，推進快遞“上機”。以高鐵開通為契機推動開展“城際高效寄遞”業務，推動快遞“上鐵”。引導快遞物流企業加快冷鏈服務基礎設施建設，參與冷鏈城鄉一體化共同配送。二是本著開放、共享的的理念，繼續支援和鼓勵快郵合作，落實交通運輸部、國家郵政局、郵政集團公司部署要求，鼓勵郵政企業開放末端網路平臺，提高郵政基礎設施利用效率。積極推動杭錦旗、烏審旗旗縣分撥中心建設工作，探索推進達旗模式和鄂旗模式在全市範圍內的推廣，全面建成四級快遞物流服務網路。三是推動出臺本市快遞電動三輪車規範管理辦法，引導企業推廣使用新能源汽車，實現快遞運輸節能減排。

(四)著力加強治理體系和治理能力建設

一是加強郵政普遍服務和機要通訊監管。認真落實劉鶴副總理對村村直接通郵工作作出的“鞏固住，提高服務質量和效率，保住網”的重要批示要求，充分利用建制村投遞監測系統，穩定和提升建制村直接通郵水平。開展蘇木鄉鎮局所專項整治行動，重點加強對沒有獨立營業場所和“營投合一”的普服網點的執法檢查力度，確保普服網點“營業時間、投遞頻次”雙達標。推進普遍服務局所視訊監控資訊接入工作，強化資訊化監管。繼續組織開展仿印郵票圖案管理專項檢查和時限測試工作。全市9名社會監督員工作重點要向旗縣以下及農村牧區傾斜。繼續開展機要通訊專項檢查和機要通訊監管檔案評審，規範提升機要通訊水平。二是強化快遞市場監管。完善“雙隨機一公開”監管機制，利用網路監測、資料監控、書面報告等方法提高監管效能，加大移動執法裝備配備力度，保障執法過程記錄和執法結果公開。發揮寄遞渠道安全管理領導小組協作聯動機制，充分應用聯席會議、聯合督導、聯合執法、案件移送、資訊通報等聯動工作機制，聯合相關部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、掃黃打非、打擊侵權假冒、危險化學品整治等專項工作。將符合條件的智慧快件箱運營企業和企業開辦服務站經營快遞業務納入監管範圍。支援品牌快遞企業開展同城即配業務，提升城市末端服務時效。持續開展快遞末端違規收費治理，維護使用者合法權益。將郵政業生態環保情況納入日常監督和專項檢查。組織開展快遞信用評定，開展失信聯合懲戒。依法實施集郵市場及郵政用品用具監管工作。三是推進郵政業安全中心建設。20xx年配合國家郵政局完成綠盾一期工程硬體設施建設。積極與地方政府溝通，實現安全監管平臺共享，加快郵政業安全中心建設。四是與地方政府及相關部門對接落實《國務院辦公廳關於印發交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，進一步完善郵政管理體制機制，在安全、環保、末端網路建設等方面爭取地方支援。五是加強財務管理，牢固樹立“勤儉節約辦事業”思想，切實提升資金使用效益。要加大政府資訊公開力度，做好資訊釋出和政策解讀。加強新聞宣傳，講好行業故事，為郵政強國建設營造良好氛圍。

同志們，新的一年我們任務艱鉅、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、保持定力，銳意進取、守正創新，為決勝全面建成與小康社會相適應的現代郵政業、全面建設現代化郵政強國而努力奮鬥!