在全縣科技創新暨產業高質量發展大會上的講話材料

要主動把自己的企業放到全市、全省、全國範圍比一比、看一看，在更大的座標系中謀劃企業的發展，不斷突破企業成長的天花板。下面本站小編整理了在全縣科技創新暨產業高質量發展大會上的講話材料，歡迎參考。

各位企業家、同志們：

堅定不移推進產業轉型升級，凝聚起大抓產業、抓大產業的強大力量。習近平總書記指出，產業是發展的根基。當前，構建“雙迴圈”新發展格局將加快區域經濟佈局重塑，國家“碳達峰、碳中和”戰略將加速地方產業佈局重構，對嘉祥這樣一個傳統農業大縣和縣域經濟欠發達地方來說，既是機遇也是挑戰。能不能在新一輪發展賽道上彎道超車、搶佔先機?是對全縣上下、各級各部門各企業最大的考驗和挑戰。我們發展面臨著前所未有的緊迫形勢，唯有大抓產業、抓大產業，紮紮實實把縣域經濟做出特色、形成叢集，才能帶動全縣高質量發展塑成優勢、突圍奮進。

一、堅定不移做大做強制造業。製造業是產業發展的關鍵支撐，是經濟高質量發展的重要基石。要強力突破製造強縣建設，推動全縣產業底色得到根本重塑。

要在補鏈強鏈中塑成嘉祥製造新優勢。產業鏈的結構與層次決定了製造業發展的潛力和未來。近年來，我們堅定不移秉持產業興縣、工業強縣理念，“3+3+1”新型產業體系初具規模，特別是去年啟動創新發展先進製造業叢集、培育壯大五大核心產業鏈行動，極大提升了我縣“有機顏料、特碳材料、裝配式建築、冰雪運動服飾、日化用品”的市場影響力和佔有率。下步，我們要進一步堅持叢集理念，突出“群長+鏈長制”，共同推進產業強鏈、補鏈、延鏈。一個是內部產業鏈，要謀劃如何改進上游的材料、技術和工藝，如何加強下游的銷售、服務佈局，如何植入創新創意、研發設計、品牌營銷等要素，奮力向“微笑曲線”兩端攀升，提升價值鏈，打造創新鏈。另一個是外部產業鏈，如何打通相關的產業鏈，完善配套，使之相輔相成、相互配套，形成叢集式、共享化、創新性的製造生產模式。比如有機顏料產業，如何進一步優化佈局，打造供應鏈最短、產業鏈最長、價值鏈最高的國內領先國際一流的有機顏料生產基地。要在招大引強中凝聚嘉祥製造新動能。製造業要高質量發展，離不開專案支撐。要開展好產業鏈招商。各產業招商專班要實體化運作，積極走出去，精準對接行業龍頭企業、500強及大型央企國企，持續跟蹤推進常州昌瑞安全氣囊、九江晨光有機矽等專案。選聘的3位招商顧問，都是鏈主企業主要負責人，在各自的行業領域深耕多年，人脈資源廣、資訊來源快，希望你們積極組織和介紹客商到嘉祥開展投資考察活動，對接投資意向企業，捕捉和提供更多專案資訊。要組織舉辦專題招商活動。抓好6月份北京、7月份的青島招商活動，提前赴三地走訪企業、洽談專案，力促一批大專案好專案簽約落地。要加大考核獎懲力度。

《濟寧市招商引資考核獎懲辦法》近期印發，縣投促中心牽頭儘快制定完善我縣的《考核獎懲辦法》，在將招商引資納入綜合考核的基礎上，設立招商引資考核單項獎。對沒有招商任務的部門也要進行考核，對招引過5億元產業大專案落地或提供有重要價值資訊的在年終綜合考核中予以加分。要加強專案跟蹤服務。專案落地是關鍵。對納入縣委1號文的重大專案，包保縣級領導和工作線指揮長要加強排程推進，特別是對上海喆氏康復輔具及機器人、揚州揚傑工業晶片及半導體材料等重點簽約專案，要加快手續辦理，儘快開工建設。要重點排查專案審批、要素保障等領域的問題，建立臺賬，銷號管理。對簽約尚未開工的專案，要逐個剖析、逐一化解。要在平臺建設中提升嘉祥製造新能級。平臺是製造業高質量發展的主戰場、主陣地。要做強園區平臺，今年化工產業園要拓展5平方公里，開發區要會同自然資源等相關部門、鎮街儘快研究方案，超前謀劃、分步實施，實現基礎設施全覆蓋。臨港產業園，要加快閒置低效用地的盤活再利用。高鐵產業園，現有路網及基礎設施配套進一步升級改造，依託嘉北新區汙水處理廠，配套建設園區汙水管網，解決供排水問題。要推動資源集中，突出“畝均效益”，把有限的資源要素更多集中到優質企業上。要依託工業“畝產效益”綜合評價大資料平臺系統，6月15日前完成對全縣規模以上和規模以下工業企業資料採集、確認工作，7月20日前完成企業分類評價。要健全完善差別化政策體系，提高政策的靈活性和可操作性。

縣經開區要著力淘汰低水平、低技術、低產出的企業和專案，今年必須邁出實質性步伐。要在培大育強中增強嘉祥製造新支撐。企業是製造業高質量發展的主力軍。要堅持“頂天立地”和“鋪天蓋地”兩頭抓，進一步培育骨幹企業。要激勵企業大力攀登。今年市裡開始實施“企業攀登”工程，我縣僅有11家企業列入市級“攀登工程”名單，僅佔規上工業企業5.58%。縣工信局牽頭，對成長性好的企業要下力氣培育，爭取市裡動態調整時我縣更多企業納入市庫。市裡每月通報縣市區企業攀登工程進展情況，既看企業攀登的數量，也看目標完成的質量。工信、發改、科技、金融等部門和所屬鎮街，要把服務支援企業作為重中之重，確保企業穩定發展。要狠抓企業技術改造。市裡針對技改專門出臺了支援政策，對重大技改專案，市縣給予貸款貼息，對納入省重大技改專案的，省市縣三級貼息比例合計最高達到55%、金額最高3000萬元。縣工信局要充分用好貼息政策，對重點技改專案“一企一策”予以指導，確保完成3個以上10億元以上技改專案。集中突破5個市級百項重點技改專案，組織企業積極申報市級年度“十佳”技改專案。要動態完善技改專案庫，對500萬元以上的技改專案，及時指導企業入庫納統。工信、金融等部門要分產業每月組織開展專題政銀企對接活動，引導金融機構圍繞產業發展和企業需求提供金融服務。要培育優良產業生態。鼓勵龍頭骨幹企業掛大聯強，進一步提升產業集中度、延伸上下游產業鏈，發揮示範引領作用。加大科技型、成長型企業扶持力度，大力推動“小升規”“專精特新”培育，確保每個產業叢集都有一批“隱形冠軍”“單打冠軍”，確保年內培育省市級瞪羚、單項冠軍、“專精特新”企業8家以上。要積極對接資本市場。上市掛牌是企業迅速做大做強的有效途徑。

目前，益大新材料已完成股改，爭取8月份報省證監局申請輔導備案。建華中興作為我縣第一家“新三板”企業，已完成定向增發1053萬，爭取明年上半年轉至創新層，下半年開展精選層申報工作。市委、市政府對企業上市真金白銀的獎勵扶持，各位企業家要搶抓機遇，金融部門要實行“一對一輔導”，暢通企業上市通道。要在標準品牌中彰顯嘉祥製造新形象。製造之強，強在品質。要加強企業管理。結合工業企業高質量發展管理年活動，引導企業加快規範化改制步伐。要確保財務資料的真實性，無論是對接銀行上市融資，還是取得政府支援，經營指標和資料都必須真實、邏輯關係合理。今年各級對能耗管理特別嚴格，能耗高於同行業平均水平的都要整改，如果我們人為壓低營收、利潤，最終受害的還是企業自身。所以要提高會計人員專業操作能力，確保財務資料真實。要樹牢節能降耗理念，強化約束機制，促進能效提升。安全是最大的效益，要明確專人管安全，加大安全投入，常態化開展安全警示教育培訓和演練，向制度、向技改、向管理、向培訓要安全，持續提升本質安全水平。要強化標準意識。鼓勵引導有條件的企業主動參與各類標準制定，著力破解一批“嘉祥製造”標準瓶頸，不斷搶佔市場和行業話語權。要打造品牌形象。要大力實施品牌提升工程，通過政策激勵和市場倒逼，加快打造一批市場認可的中國馳名商標、山東知名品牌，不斷推動“嘉祥產品”向“嘉祥品牌”轉變。

二、堅定不移做大做強現代農業。錨定現代農業強縣目標，深入研究農業農村現代化的內涵標準、指標體系，積極探索有嘉祥特色的農業農村現代化路子。

一要走好規模化經營的路子。今年全市土地流轉率要達到65%左右，從市裡通報情況看，我縣土地流轉率僅為45%，與市裡要求相差甚遠。各鎮街要充分發揮農村產權交易平臺作用，規範引導群眾開展土地流轉。實施農業產業化龍頭企業培育三年行動，今年新增市級重點龍頭企業不少於3家，推動聖豐種業、嘉冠糧油申報國家級農業產業化龍頭企業。積極培育新型農業經營主體，年內新增農民合作社、家庭農場示範場15個，土地股份合作社20個，建立省級農業“新六產”示範主體2個。縣農業農村局要加強排程、指導、通報，力爭今年全縣各項指標實現大的提升。

二要做大做強種業。國家現代農業產業園、制種大縣已獲得農業農村部批准。要聚焦“種業強縣”目標，對接好中國農科院、省農科院等科研院所，解決企業育種人才、技術問題，打造現代種業技術創新中心。園區核心區域所在的樑寶寺鎮、大張樓鎮，以及周邊鎮街要引導群眾種植大豆，擴大園區規模。要規範種子市場管理，提高種子企業准入門檻，註冊資金要達到3000萬元，改變種子市場“散亂小”局面，杜絕惡意競爭行為，切實維護我縣種子行業公信度。要籌備好9月份的大豆種業高峰論壇暨成果轉化地展現場會，將論壇辦好辦實。三要大力發展鄉村產業。實施農業全產業鏈培育計劃，延伸產業鏈、提升價值鏈、打通供應鏈，拓展增值增效空間。①要依託黃垓老僧堂特菜瓜菜、大張樓葡萄、仲山西瓜、臥龍山油牡丹、紙坊林果等現有特色農產品品牌，實施中西部特色瓜菜和南部生態林建設行動，打好“珍稀牌”“生態牌”“文化牌”，培育一批精品優質特色產業叢集。②要壯大農產品加工流通產業，培育一批農產品精深加工及副產物綜合利用重點企業，大力改變“洗洗泥、去去皮”的狀況，推動由賣“原字號”向賣“製成品”轉變。發揮好供銷系統、郵政快遞物流以及鮮農都等流通網路優勢，打造一批區域性冷鏈物流中心。③要依託農業多種功能發展產業，挖掘拓展農業生態保護、觀光休閒、文化傳承等功能，因地制宜發展鄉村旅遊、文化體驗、電子商務、健康養老等新業態，加快一二三產融合發展。④發展鄉村產業最終要落腳到農民增收上，鼓勵發展龍頭企業帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的聯合體，引導工商資本投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉村產業，使企業和農戶在產業鏈上優勢互補、分工合作。四要做強農業品牌。標準化是品牌農業的基礎。要以建立國家農產品質量安全縣為抓手，推進農業標準化生產，抓好特色農產品生產基地建設，完善追溯體系，加強質量監管，力爭建立一批標準化整合示範基地。要增強農業品牌意識，持續打響“嘉祥豆種”公用品牌，年內至少實現4家企業入駐“濟寧禮饗”目錄、1家企業入駐省知名產品企業品牌目錄，至少新增5個“三品一標”認證。

三、堅定不移做大做強服務業。堅持一手抓載體，一手抓專案，推進生產性服務業和生活性服務業共同發展、齊頭並進。

一是推進載體建設。加快祥城北港專案建設，推動易隆港、徐莊港建設集裝箱碼頭，提前謀劃洙水河航道“三改二”工程和綜合服務區專案。積極推動嘉祥港臨港物流園、臥龍山貨運站改擴建專案，跟蹤推進旭源國際物貿港專案，啟動建設新海天冷鏈物流倉儲中心，打造魯西南商貿物流集散中心。實施“快遞進村”“農產品進城”物流快遞網路建設，10月底前完成338個村的快遞服務站建設。二是攻堅重點專案。高標準推進濟寧野生動物園等總投資29.3億元的8個文旅專案建設，策劃推出一批研學旅遊精品線路及系列節慶活動。要統籌提升重點景區硬體設施和管理服務水平，景區的綠化、停車場、標識、應急救援等基礎設施由旅遊公司運作，周邊環境由屬地鎮村負責。三是發展新興服務業。培育發展總部經濟、樓宇經濟，著力引進金融保險、物業管理、中介服務等生產性服務業，招引有品牌有實力的健康養老、家政服務等生活性服務業，滿足企業、群眾多元化高品質生產生活需求。實施電商培育、電商進村計劃，鼓勵發展直播帶貨等新業態新模式，著力培育一批電商村、淘寶鎮。

四、堅定不移突出創新核心地位，全力打造一流創新生態，為產業轉型升級注入強勁動能。創新是引領發展的第一動力，也是企業發展壯大的核心競爭力。

總體來看，我縣高新技術企業數量不多、創新平臺質量不高、企業創新團隊和科技人才匱乏，絕大多數企業研發投入不足、自主研發創新和轉化應用能力薄弱等問題十分突出。全縣各級各部門要加強政企聯動、合力攻堅，廣大企業和科技工作者要自強奮鬥、勇攀高峰，以源源不斷的創新活力推動產業持續轉型升級。更大力度強化載體建設。要圍繞產業發展及企業技術需求，組織開展形式多樣的產學研合作活動，搭建產學研合作創新平臺。要把園區、產業和科技創新緊密結合起來，加強嘉祥經開區產業研究所與市產研院的協同共建，提速推進嘉北雙創園、科創園、化工產業園孵化器等平臺建設，支援品高藥業建立企業院士工作站，跟蹤推進聖潤完成省“一企一技術”研發中心、盈和電子省級工程研究中心、誠祥建安省級企業技術中心的申報以及萌山鋼構、紅太陽酒業博士後創新實踐基地申報工作。積極推進華亞種業與中國農科院、安徽省農科院、長江大學聯合建立“國家區域性大豆育種創新研究院”。年內確保新增省、市級重點研發平臺10家以上，縣財政給予最高50萬元的一次性獎勵。更大力度激發企業活力。企業是創新的主體。只有不斷研究市場需求，依靠創新支撐，開發出更多適銷對路的產品，企業才能更有持續性和競爭力。比如益大新材料，去年承擔了核石墨球專案等2項山東省重大科技創新工程，關鍵產品對於我國未來搶佔新一代核能系統的制高點至關重要;世紀陽光，近三年團隊共開展科研專案40多項，2020年新產品銷售收入近4億元，佔到總收入的35%;聖潤紡織，被評為國家功能性腈綸混紡紗線研發生產基地。大家要向這些企業學習，主動加大研發投入，不斷突破一批關鍵核心技術，積極搶佔創新發展的風口。縣裡已經出臺配套政策對研發投入多、增長快的企業給予重獎，力爭實現全縣重點企業研發投入不低於3億元，新增高新技術企業15家以上。更大力度加快人才集聚。產業結構的背後是人才結構，近年來各個城市的“搶人”大戰表面上搶的是人才，實際上搶的是發展制高點。我們要拿出識人的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量，聚天下之英才而用之。

一是高階科創人才。堅持“不求所有、但求所用”理念，以企業需求為導向“靶向引才”，建立完善專家智庫，引導企業與智庫內的專家對接合作。繼續在廣州、深圳建立“雙招雙引”工作站，加強與濟寧人才發展集團聯動，吸引高階人才來嘉創新創業。

二是實用技能型人才。大力實施“技能提升”行動，探索職業教育彈性學制，訂單式培育一線專技人才、企業工匠。目前嘉祥職業中專已與山東理工職業學院合作辦學，與企業聯合開展訂單式培訓，“化工班”要儘快開辦起來。三是鄉村振興人才。縣委組織部、農業農村局、人社局牽頭，要常態化開展新型職業農民培育、“鄉村之星”評選等活動，用好鄉村振興合夥人政策，指導各類鄉村人才積極參加新型職業農民職稱評定，激發鄉村振興人才動力。四是黨政機關管理人才。要管好用好機關事業單位複合型人才和衛健、教育等專業型人才，提供更好的舞臺讓各類人才茁壯成長。組織部門要搞好規劃，精準實施專業幹部培養、儲備和使用。華為任正非曾經說過，科技競爭歸根結底是人才的競爭。對人才的重視，是華為能夠快速發展的基礎。廣大企業家要把人才作為企業最寶貴的資源，捨得投入，把企業急需的各類人才吸引過來，打造持續發展動能。

五、堅定不移與企業家站在一起，千方百計為企業創造最舒心的營商環境。

要時刻站在企業的角度去思考，什麼樣的服務最溫暖、什麼樣的環境最舒適?要經常以企業的身份，把各項業務辦一遍、流程走一遍，看看還有哪些堵點、痛點，不斷優化“流程圖”，打造最舒心的營商環境。

要打造精簡高效的政務環境。要持續深化“放管服”改革和流程再造，最大限度壓減審批時間和手續材料，對重點專案開闢綠色通道，由“嘉·快辦”服務專班全程幫辦代辦。要健全政企常態化溝通服務機制，深入開展“政務服務進園區”、督幫企業“四個一”行動等活動，及時協調解決企業發展遇到的困難和問題。最終達到一個目標，“凡是上級有要求的，要堅決落實到位;凡是外地能辦的，嘉祥也要能辦。”要按照政商交往“正面清單”和“負面清單”的要求構建親清新型政商關係，全縣各級領導幹部要大膽開展工作，堂堂正正走進企業，乾乾淨淨服務企業，主動熱情搞好服務。要打造優惠寬鬆的政策環境。今年以來，從上到下出臺了一系列惠企政策，這些政策含金量很高，各級各部門要認真研究、抓好落實，積極幫助企業對接專案，對上爭取更多的資金和政策支援。當前，全縣財政收支壓力很大，但是壓力再大，我們也要千方百計落實好減稅降費的政策，該減的減、該降的降、該補的補。發改、工信、科技、財政、稅務等涉企部門要全面梳理近兩年國省市出臺的惠企政策，深化“政策來敲門”活動，不折不扣落實到位。要打造保障有力的要素環境。

要嚴格落實“要素跟著專案走”機制，全面推行“標準地”模式和“畝產效益”評價，加大土地挖潛盤活力度，在閒置低效用地清理、廢棄宅基地盤活等方面做好文章，為企業發展和專案招引留足空間。要常態化開展“行長訪廠長”，組織開展好政金企專項對接會，各銀行等金融機構要加大對企業貸款融資力度，大力推行“銀稅互動”“無還本續貸”，積極開發更多適合我縣企業的產品。要加強對金融機構的考核，對惡意抽貸、壓貸、斷貸的金融機構，一律取消評先樹優資格。要打造公正透明的法治環境。習近平總書記指出，“法治是最好的營商環境”。要讓依法依規辦事融入各項工作的全過程各方面，在這裡，縣委縣政府向各位企業家鄭重承諾，同時也給全縣所有公職人員提一個要求，只要是符合法規政策的事，在嘉祥不用找任何關係都能辦。對在管理服務企業過程中存在“不作為”“亂作為”“吃拿卡要”等行為的幹部，一律由紀委監委、組織部門記錄在案，依法依規嚴肅處理，並第一時間調離所在系統或崗位。

要進一步優化企業專案周邊環境，嚴厲打擊欺行霸市、強攬工程、無理鬧事等干擾企業經營秩序、破壞公平競爭的行為。要加大涉企“三亂”治理力度，發現一起、查處一起、曝光一起，讓企業家輕裝上陣。各位企業家，如果把企業比作一艘航行萬里的巨輪，那麼你們就是掌舵的船長，是企業最核心的競爭力，決定著企業能走多遠、能做多大。在這裡給大家提三點希望，與大家共勉。第一，要有辦好一流企業的雄心壯志。做企業不容易，做一流企業更不容易，每位企業家必須要有一流的志向，與先進縣市區相比，我們真正稱得上重量級的企業還不多，兗州僅太陽紙業一家企業今年一季度營收就達到76.43億元、淨利潤達11億元，我們全縣規上工業企業一季度營業收入總和才59.18億元，淨利潤僅為9913萬元。我們既要看到差距，更要學習同行的眼光、胸懷和境界，做企業不能“小富即安”“固步自封”，要有做“百年老店”的決心，要學會挖掘自身潛力，到市場去搏擊。不論什麼型別的企業、規模大小，都要努力爭創一流，打造自己的品牌，而且要把品牌“擦亮”。

要主動把自己的企業放到全市、全省、全國範圍比一比、看一看，在更大的座標系中謀劃企業的發展，不斷突破企業成長的天花板。第二，要有辦好一流企業的能力本領。辦好一流企業，空有口號和志氣不行，必須要練好內功。企業家要有善於把握大勢、感知市場、認知現在、謀劃未來。要樹立市場化經營理念，把主要精力放在研究市場、用好市場上。要專心專注，心無旁騖攻主業，“四面出擊”，什麼熱門搞什麼，什麼來錢快搞什麼，最後什麼也幹不成。要做創新發展的探索者、組織者、引領者，勇於推動生產組織創新、技術創新、商業模式創新，把企業打造成強大的創新主體。要強化資本運作意識，善於運用上市、風投創投基金、併購等現代金融手段，加快企業規模擴張。第三，要有辦好一流企業的責任擔當。習近平總書記強調，民營企業家要做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典範。各位企業家一定要有強烈的責任意識，帶領企業履行好環保、安全、節能減排等責任，自覺踐行社會主義核心價值觀。

要紮根本土、情繫桑梓，將企業發展與嘉祥發展緊密聯絡在一起，發揮自身廣泛的人脈資源優勢，把更多的專案投入到嘉祥、更多的資源集聚到嘉祥、更多的朋友介紹到嘉祥，為嘉祥增添更多美譽度。各位企業家、同志們，百舸爭流，破浪者領航;千帆共進，奮勇者當先。推動嘉祥經濟社會高質量發展，是我們的共同心願和奮鬥目標，也是我們這一代人的應盡職責和歷史使命。讓我們攜起手來，只爭朝夕加油幹，不負韶華再出發，為加快建設更高質量、更有質感的“五大嘉祥”作出新的更大貢獻，以優異成績迎接建黨100週年!