旅遊業發展推進專題座談會上的講話

旅遊是幫助群眾增加收入、得到實惠的富民產業，需要從以下方面切實加強對產業發展和從業群眾的引導、指導;下面是本站小編給大家帶來的旅遊業發展推進專題座談會上的講話。希望大家喜歡!

旅遊業是我市經濟的支柱產業，為傾力推進全市旅遊業再上新臺階，近期，我和相關部門負責同志召開了一系列專題座談會，就旅遊發展特別是優化整合全市旅遊資源，讓旅遊產業真正為群眾增收致富發揮重要作用進行了調研;前不久，陪市委XX書記到XX等縣就旅遊工作進行了調研。

市委、市政府擬於X月X日召開的全市旅遊工作會議，XX書記和XX市長高度重視。會議規格高、代表範圍廣，會議將按照省委XX書記對XX旅遊發展提出的新要求，圍繞XX書記的調研指示，從發展理念、戰略指向、推進措施、工作方法對全市旅遊工作進行再部署，以期使全市上下充分認識到旅遊業在我市的戰略地位和富民作用、發展階段和前進方向。

X縣縣委、縣政府高度重視旅遊工作，認真研究旅遊資源、旅遊業的輻射帶動力，審時度勢，牢固確立了“XX”的旅遊發展戰略，今年又進一步明確了“XX”的具體目標，工作思路清晰、奮鬥目標明確、推進措施有力，目前的發展態勢較好，希望全縣上下按照縣委、縣政府的總體要求，從以下三方面抓好落實：

一、認真研究旅遊的規律性，定好位

我市旅遊發展走過了幾十年的坎坷歷程，幾十年來，我們有成功的經驗，也有失敗的教訓。實踐證明，旅遊發展定位極為重要，X縣旅遊發展定位需要認真研究。從全市來看，我市旅遊發展定位是國際旅遊目的地、全國精品旅遊示範區，這個定位很高。

全市各區域、各景區及景點由於景區發育程度、區位條件、基礎設施條件參差不齊，發展水平不可能處於同一水平線，XX和XX景區處於高水準，是我市旅遊產業的引領、旅遊發展的示範，XX、X縣、XX等縣也在近幾年的發展中摸索出了路子、取得了經驗

。定位事關今後發展的政策導向、制度建設、措施落實等，各地都在努力建設旅遊目的地。X縣緊密結合生態旅遊，發展休閒、養生等健康遊的定位還需要根據X縣旅遊目前呈現出的態勢和特性進一步加以研究，切實明確旅遊目的地指向和載體。X縣是大草原旅遊和市府XX重要的過境遊通道之一，不僅要研究休閒、養生等旅遊目的地建設，也要注重過境遊市場建設。現在自駕遊客越來越多、比例越來越大，自駕遊的隨意性大，個性化體現充分。

要結合現有優勢和自駕遊特性，統籌推進旅遊目的地建設和過境遊發展。加快過境遊發展就要切實增強競爭意識，改善基礎設施條件，提高服務水平。定位要確定好階段性目標，強化景觀、溫泉、美食等專案與景區及景點的對接，豐富旅遊專案，提高休閒品味，整合資源滿足各類遊客的需求。

我市近幾年發展迅速，得益於區位優勢，更得益於長期堅持既定發展戰略不動搖，根據階段變化，不斷調整和完善發展內涵、目標和舉措。我市堅持“一體兩翼”發展戰略不動搖，長期堅持以農牧業為主體、以開發水電資源帶動高耗能工業發展、以開發旅遊資源帶動第三產業發展的戰略。

“十四五”規劃在繼續堅持“一體兩翼”戰略的基礎上進行階段性調整，第一產業突出現代農牧業，第二產業由資源開發調整為資源就地轉化帶動第二產業發展，第三產業突出以世界旅遊目的地和國家精品旅遊區建設帶動第三產業發展。所以，在研究部署工作時要結合發展定位，再細化目標、細分任務，加強專案建設、景區發展和戰略目標的對接，強化專案之間的有機聯絡，統籌推進各旅遊專案的協調發展，促使發展內涵和遊客感受、市場反響更好的統一起來。

二、準確把握旅遊的階段性，轉好型

旅遊轉型已到刻不容緩的地步，這是不以人的意志為轉移的，是世界旅遊的大勢所趨，也是阿壩市旅遊發展到現階段的必然取向。旅遊二次創業意味著旅遊轉型，旅遊轉型意味著旅遊發展階段已發生變化。XX書記指出，趕集式、大眾化的觀光旅遊是旅遊發展業態的第一階段，階段目標就是人越多越好、以人氣帶商氣。現在，XX、XX特別是XX、X縣、XX地區的旅遊已經發展到需要通過文化、制度等軟體的提升來創新發展，需要我們為此抓好以下工作：

第一，文化引領。X縣文化資源豐富，底蘊厚實，多元性和獨特性明顯，長期努力建設的“XX”，“XX”是文化屬性，“XX”是經濟形態，“文化”才是實質核心。一方面，要深入挖掘讓人心曠神怡的活態文化。文化的商業性決定文化潛在的開發價值，要認真研究文化的商業性，依託XX建設，認真收集整理XX特色魅力文化，精心打造具有開發價值的文化資源，讓XX文化大放異彩，並實現活態傳承，以無限魅力增強對遊客的吸引力、對經濟的帶動力。另一方面，要淋漓盡致的展示文化。

展示是傳承光大文化、開發文化資源的重要途徑。要通過物化的方式展示可視性強的文化，讓人能通過感官來欣賞文化的魅力，促進文化資源轉變為經濟效益。要規範管理文化展示活動，XX演藝市場低價傾銷的不正當競爭，旅行社和駕導人員主宰客源導致演藝等服務業失血過多，這些問題至今難以規範管理和有效解決，給我市文化旅遊發展帶來深刻的歷史性教訓。

為此，要切實健全行業准入機制，提高文化展示的服務質量;要規範價格監管，提高文化展示的經濟效益;要學習借鑑雲南麗江、昆明、納西古城等地的好做法、好經驗，切實調動從業人員的積極性;要敢於創新、敢於冒險，認真研究、積極嘗試解決根源性問題的措施。

第二，產業支撐。旅遊產業要轉型升級，需要配套產業協同跟進、錦上添花。X縣藏繡羌繡行業發展較好，還需要通過公司乃至龍頭企業的帶動，最大限度為群眾提供崗位、增收收入，並讓XX文化元素在旅遊發展中閃光，實現活態傳承，得到發揚光大。

要嘗試通過不同方式、利用不同載體，推進民族文化、宗教文化和旅遊產品的有機結合，實現民族飾品和旅遊產品的深度融合，在旅遊產品加工一條龍方面取得突破。要將旅遊產品與農副產品生產加工結合起來，把糌粑、咂酒等特色農副產品對接到旅遊產品，在保證食品質量、衛生標準的基礎上，特別注重包裝，刺激遊客的視覺和味覺，以此吸引遊客。

要通過精品旅遊村寨、旅遊景點的手工作坊，將旅遊產品生產加工和原生態文化展示緊密結合起來，讓原生態文化物化得更充分。飲食文化是旅遊產業的重要組成部分，XX書記在專題調研旅遊工作時強調，各縣都要挖掘美食資源、開展美食評選活動，增添休閒、養生旅遊氛圍。

第三，制度規範。制度建設一定要與旅遊轉型升級結合起來，一定要與鄉村旅遊的規範管理結合起來。要把制度當成政府的調控手段，通過制度引導和規範，解決實際問題。X縣要把文旅公司的作用充分發揮出來，通過政府的規劃、部門的規範和公司的引導，在鄉村旅遊的初始階段就建立健全管理制度。在規範鄉村旅遊的管理制度中，要認真研究鄉村旅遊政策讓利機制和公司退出機制，通過讓利刺激和激勵群眾，調動積極性，充分發揮群眾發展鄉村旅遊的聰明才智。要認真研究管理體制，積極推動景區發展，切實盤活旅遊資產。

第四，行業監督。協會是行業自律組織，我市的旅遊行業協會建設進度慢、組織程度低、作用發揮小。要建立健全旅遊協會，各縣要建立鄉村旅遊、自駕遊、美食等行業協會，尤其是精品旅遊村寨要力求一村一協會。要充分發揮旅遊行業協會作用，各行業協會管理章程和管理辦法都要服從總體旅遊管理辦法和章程，力求各行業協會在旅遊總體協會的指導下從事各行業管理工作。

三、真正發揮旅遊的帶動性，惠好民

旅遊是幫助群眾增加收入、得到實惠的富民產業，需要從以下方面切實加強對產業發展和從業群眾的引導、指導。

第一，政府指導。要在政策制定、制度建設、措施落實中強化統籌、鼓勵和支援職能，切實發揮旅遊的指導推動作用，促進群眾增收。

第二，公司引導。文旅公司是群眾發展旅遊的旗幟、鄉村旅遊發展的引路人，直接關係到群眾增收和鄉村旅遊發展的未來。站在鄉村旅遊發展和群眾增收的戰略高度來推進工作，文旅公司責無旁貸，必須自加壓力，通過經營理念和服務舉措方面的示範和帶動作用，幫助從事旅遊行業的群眾明確前進道路，帶領旅遊精品村闊步發展。

第三，提高素質。通過政府打造、公司投資，X縣旅遊已奠定較好基礎，到了厚積薄發的時期。為此，要提高群眾素質，更要提高各級黨委、政府領導的素質。旅遊企業是行業發展龍頭、輻射帶動發展的航空母艦，政府要多關心投資商，真正為投資商排憂解難，營造良好的氛圍和投資環境，讓投資商投得放心、建得舒心。

第四，營造氛圍。重要景區、精品旅遊村、特色魅力鄉鎮都要在細節上狠下功夫。要本著先近後遠、先易後難的原則，立足於成都市場和重慶市場，逐步向外輻射，採取各種形式、方法，切實加強宣傳營銷和產品推介;要設立標誌標牌、強化安全設施，消除安全隱患。

我就講這些。