五四青年節座談會上的講話

前年春節，一個朋友的孩子到我家找我談心，他是武漢大學研究生畢業，在鄉鎮工作，覺得工作忙碌沒成果、辛苦沒成就，因此很迷茫;去年春節前，一位年輕的城管隊員到我辦公室彙報了到城管九年的心路歷程，言語之中感覺他很迷茫，思路、目標和責任似乎不太清晰。因此，今天借慶祝五四青年節的機會，與我們單位85後的年輕人探討可能經常要問到的三個問題，期待可以為大家答疑解惑。

一、為什麼要從事城管工作?

我認為主要有三種原因：

(一)為了實現理想。我們小時候，理想都很遠大，國小課堂老師問大家“長大後做什麼?”，大家回答“我要當科學家”、“我要當宇航員”等。但是真長大了,我們就要根據自己的知識儲備和能力大小不斷調整我們的理想。假如你博士畢業，那你的理想可能就是搞科研、當科學家，立足改造社會;但假如你只是大專、中專畢業，那你的理想應該定位為：立足崗位做點有益的事。我想在座的青年，肯定有一部分人到城管來工作，是為了實現自己的人生理想，想腳踏實地做點事情、實實在在地為人民服務，在為社會做貢獻的過程中實現自己的人生價值。有這樣想法的年輕人，我為你點贊，“把個人有限的生命投入到無限的為人民服務的工作中去”，你的人生意義非凡。

(二)為了謀生。將城管工作當做一種謀生的手段，可能是在座大部分人年輕人的選擇。在這個競爭激烈到殘酷的年代，擁有一份穩定的工作不容易，大家過五關斬六將努力考進城管單位，其中有些同志在我們單位做了很多年的合同工才有機會考上城管協管員，大家肯定希望這份工作能養家餬口，能讓自己過上相對體面的生活。有這種想法無可厚非，事實上，對絕大多數人來說，工作就是一種謀生的手段，我們所從事的這份工作，雖說不是什麼“金飯碗”，但是靜下心來好好幹，幹出成績幹出特色，它就是保你一輩子有飯吃的“鐵飯碗”。

(三)為了生活的需要。馬克思曾經預言，當物質足夠發達時，“勞動成為生活的第一需要”。我們在座的有些年輕人，爸媽攢下的殷實家底可能夠你們一輩子甚至幾輩子的花銷，你們不必為謀生而犯愁。這時候出來工作，可能不在乎那份工資，更多的考慮是個人的成長、生活的充實和快樂。對於這樣的年輕人來說，工作就是一種生活的需要。

不管你是出於什麼目的選擇城管工作，既然選擇了，就不能忘了初心，就要靜下心來認真思考怎樣把工作做好，就要“幹一行、愛一行、精一行”的思想準備和職業操守。年輕的朋友們，請想好了你想要的，安心做好自己的事情。

二、做好城管工作意義在哪裡?

(一)城管工作是社會管理服務工作的一部分

一直以來全國城管飽受社會非議甚至妖魔詆譭，在群眾心中形象地位不高。對於城管工作，大家可能有各種想法，可能認為每天干的就是街面巡查、勸離流動攤販、規範佔道經營、清理垃圾雜物等婆婆媽媽的事，認為城管工作不如公檢法工作那樣高上大、不如稅務銀行等部門和老師、醫生等行業那樣受人尊重，干城管工作沒出息，因此感覺很自卑。但今天我要告訴大家，我們的工作與那些高上大部門的工作沒有區別。基層公安幹警每天處理的就是固定轄區的民事糾紛;法院幹警每天接觸的是相同型別的案件，物件不同，但程式相同，案件不同，但性質相同;銀行稅務部門，基礎工作也是視窗工作人員日復一日簡單重複的勞動。我們的管理和執法，用更多的時間做轄區內人的服務和管理、勸導和教育工作，與老百姓距離更近，老百姓稱我們是城市的美容師、文明的守護神。我們的工作雖然平凡，但絕對不平庸，大家對城管工作的意義要有正確的認識，要克服自卑心理，堅定工作的信心。

(二)城管工作是你快樂的源泉

英國《太陽報》曾以“什麼樣的人最快樂”為題，舉辦一次有獎徵答活動，編輯們從應徵的8萬多封來信中評出了4個最佳答案：(1)吹著口哨欣賞自己作品的藝術家;(2)正在用沙子築城堡的兒童;(3)剛剛經歷陣痛生下孩子的母親;(4)剛做完一臺成功的手術挽救了危重病人的醫生。沒想到這個答案一公佈竟然得到全世界的一致認同。為什麼大家都公認這四種人是最快樂的人呢?答案很簡單，因為他們都有自己創造出來的成果，都為自己所做的事情、所付出的勞動而高興、而自豪，他們在自己的工作中感受到了真正的快樂。

再來說一個故事，有一位從醫10年的職業醫生，存了一筆錢，在45歲時宣佈退休，全家移民美國，每天從事他最喜愛的兩樣休閒生活：打高爾夫球與釣魚。一年後，出乎人們意料，他又回到了原來的地方繼續做職業醫生。朋友們都很奇怪，這位醫生誠實地說：“打高爾夫球與釣魚持續一個月就煩惱了，沒有工作形同坐牢，後來我在美國跟許多移民一樣，成為‘三等人’。”朋友們都好奇地問：“何謂‘三等人’?”這位醫生苦笑著說：“首先是等吃，吃完之後是等打牌，打完牌之後就是等死了。這樣等了一年實在讓人受不了，只好回來再開業了。”

所以，年輕的朋友們，工作不只是賺錢，更重要的意義在於，從工作中我們可以得到自我肯定與無上的樂趣。不管你是什麼原因選擇了城管這份工作，請儘量熱愛這份工作，從工作中尋找人生的樂趣，開開心心過好每一天。當你以樂觀的心態成功的做好哪怕一件很小的事，你獲得的快樂將無與倫比。

(三)不要錯過可以盡情奮鬥奔跑的青春十年

人生有三個階段：第一個階段是“無知無力”的階段，就是人身體沒長好、知識不是很豐富的時候。第三個階段是“有知無力”階段，積累了好多知識經驗，可是人年齡大了，做不動了。在第一和第三階段之間有個第二階段，期間大概三十年，是我們“有知有力”的三個十年。第一個十年，就是你們現在正經歷的最美的青春時光，我把它叫做“認識生活”階段。這一階段，你們要認識自己、明確方向。要多讀書、多學習，就像我在年初履職盡責報告會上要求的那樣，要有“一往無前的壯志豪邁、奮進搏擊的進取姿態”，踏實肯幹、樂觀向上、積極進取。第二個十年，我把它叫做“學會生活”階段。這十年，要學的一個東西叫“技巧”，包括做事的技巧、待人處世的技巧、處理複雜事務的技巧;要把握工作規律，學會獨立承擔工作，以及領導他人開展工作的能力。第三個十年，我把它叫做“共享生活”階段。這一階段，可能你沒有別人錢多、車多、房子多，但如果你認識了生活、學會了生活，把前二十年的努力成果運用到我們的家庭生活人際關係中，讓自己從容的應對工作，從容經營家庭，從容處理人際關係，一定也能從從容中找到尊嚴和幸福，找到生活的真諦。

現在大家都在經歷這最重要的第一個十年，這青春十年，你們身強體壯，可以盡情奔跑，請努力認識自己，找準目標和方向，不懈奮鬥，不要浪費人生最美的青春年華。

有時間請大家去參觀一下向陽湖文化名人舊址，上世紀六七十年代文化部“五七幹校”所在地。 當年的一聲號令，6000多文化名人被下放到向陽湖勞動生活。其中有馮雪峰、冰心、沈從文等文學巨匠，他們在這裡燒磚蓋房，圍湖造田，為當地留下了上萬畝湖田，上千棟富有北方風格的四合院。大家可以想象，北京城中耍筆桿的知識分子突然來到荒草沼澤地耍起鋤頭，不是短暫的體驗生活，而是紮根農村當農民，短則一年，長則達5年之久，其內心的波瀾起伏絕非常人所能比。他們在巨大的壓力下，沒有放棄對理想信念的堅守，沒有停止他們文藝創作，勞動之餘，創作了2000多首(篇)有關向陽湖的詩作、散文隨筆以及上千幅關於向陽湖的畫作等。其中很多是不朽之作，如郭小川的《楠竹歌》、陳白塵的《牛棚日記》、張光年的《向陽日記》、臧克家的詩集《憶向陽》等，成為中國文學藝術的寶貴財富。

再說你們的父母輩，就是60後、70後這一代。比如我，也是70後，跟在座有的青年的父母年齡相當。我出自農門，家中無一人在外工作。讀書時每季兩件衣服換洗。猶記得，國中時有一件軍綠色的的確良長褲，穿久了褲子破了，母親連同色的布都找不到，用了兩塊醬色的布補在屁股上，像兩隻眼睛。上班後分配到邊遠山區，一個人身兼文員、通訊員、檔案員、接待員、保潔員、統計員六員之職，長期挑燈夜戰，只想把手頭的工作做好，能讓領導少操心。當時的我很單純，感覺能有一份正式的工作就是天大的幸運。後來調整了工作崗位，但從未因私事請假，每天工作十小時以上，節假日加班是常態。如今，我走上領導崗位，仍堅持一週一安排、一日一小結、當日事當日畢，很多時候都是最後一個離開辦公室。說這些，就是要告訴大家，請靜下心來，樹立信心，減少抱怨，努力奮鬥。誠然奮鬥不一定就會成功，但成功一定源於奮鬥。

三、城管工作怎麼做?

(一)要練就三種品質：寬容心、責任心和感恩心。

首先說寬容心。對於城管工作社會上的雜音很多，街頭小販見城管就跑，還要罵兩句，上班族和市民看見城市治理好了又會誇我們，我們從事的是一份盡職有人罵不盡職也有人罵的工作。對此，我們要有寬容心。要理解小販，他們生活也不容易。在做他們的工作、跟他們講道理的時候，站在他們的立場多一份寬容、多一份理解、多一份愛心，你們工作起來心情更平靜，更願意幫助他們、疏導他們，而不是簡單的驅趕了事，這樣時間一久，小販對我們的看法是不是會改變了?我們工作起來是不是更容易呢?我想答案是肯定的。

再說責任心。這是一個老生常談的話題，任何工作只有盡職盡責才能盡善盡美。城管的責任是什麼?往大處說，就是不忘為人民服務的初心和使命，就是為人民管好城市，讓城市更美好;往小處說，就是幹好你手頭的工作，立足崗位，履職盡責。每天要為自己羅列工作清單，踏踏實實地去幹，幹一件成一件，努力讓把手頭的工作做到極致，漸漸地，你的能力得到提高、才華得到認可，在單位裡受領導器重、同事尊重，你的前途肯定會一片光明，內心也將充盈而快樂。

最後說感恩心。工作中請感恩這些人：願意放手讓你做事的領導;願意在你深陷困頓伸出援助之手的貴人;願意指點和培養你的前輩;願意聆聽你的煩惱悲傷幫你分擔的同事。要常懷感恩之心，感恩領導給你的磨礪、感恩同事給你的幫助、感恩團隊給你的力量，同時，也感恩給你磨練的、給你痛苦的、給你批評的、給你失落的人，因為他們都會是你人生前進的動力。

(二)要處理好三對矛盾。城管執法工作具體而瑣碎，學會運用矛盾方法論解決問題，會起到“事半功倍”的效果，不僅少走彎路，而且成長也快。

一是處理好“主”與“次”的矛盾。由於各中隊條件有限，不少一線青年往往都是身兼數職，比如：有的兼職黨建工作，有的兼職群團、宣傳等工作，但不要忘了你們的主職工作是街面管理和執法。在實際的工作中，要將主職和兼職巧妙結合起來，不能 “撿了芝麻，丟了西瓜”。

二是處理好“實”與“虛”的矛盾。基層需要整理的資料多，迎接檢查的任務重，但是不能將大量的時間和精力都花在整理資料、撰寫彙報、編印簡報等“虛功”上，而應該將更多的功夫下在把工作做細做實上。比如，宣傳報道，新媒體短平快的報道更重在有圖有真相，所以平時注意工作留痕、照片存檔，不需要在文字上下過多功夫。

三是處理好“點”與“面”的矛盾。要想把工作做好，需要“點面結合、以點帶面”，但，部分人將其簡單地理解為“點”的打造，集中精力打造“亮點”。“示範點”確實能夠起到一定的示範帶動作用，但是如果僅僅追求“點好”，而不思考“面好”，工作是無法鋪開的。重“點”輕“面”的工作方式，有短暫的“時效”，卻難有長久的“實效”。

(三)要把握好三種關係。工作中要正確處理好以下三種關係，探索建立符合咸寧實際特點的“721”工作法咸寧模式。

一是把握好“堵”與“疏”的關係。要知道，疏是方法手段，堵是治理目的。先疏而後堵，才是治本之道。“疏”，不是鬆於管理，任其佔道經營，而是規範其經營。結合咸寧實際要做到三點：首先要合理選址規劃早夜市市場，今年我市的早夜市市場規劃圖已公佈;其次是是在不影響市容、堵塞交通的前提下，在規定的路段和時段，因地制宜設定臨時疏導點，方便群眾生活，我們已經設定了17個規範的疏導點，實踐證明效果很好;最後，要從管理機制上尋找更好的疏通渠道，這需要全社會的共同努力。再說 “堵”，不是杜絕、取締，而是嚴格執法、規範管理，引導、督促商戶到指定的規劃市場和經批准允許臨時設定的路段去經營，堵住其放任自流、隨意佔道的經營行為，杜絕影響市容、堵塞交通的現象。把握處理好二者的關係，對創新城管思路，破解佔道經營治理難這一問題，將會起到積極的促進作用。

二是把握好“情”與“法”的關係。一方面，城管執法要始終牢記“為人民管理城市”的初心和使命，在處理違法建設、違章停車、佔道經營等行為時，要動之以情、曉之以理，耐心細緻地做好教育轉化工作，要有為民情懷，堅持文明執法、和諧執法。另一方面，要嚴格按照國家法律、法規辦事，以法律為準繩，“一把尺子量到底”，嚴格公正執法、鐵面無私執法。要正確處理好“情”與“法”的關係，方法上講究藝術，工作上充滿熱情，執法上公正廉潔，使違法違規者心悅誠服，以此來減少城管執法工作阻力，提高執法效率，實現長效管理。

三是把握好“管”和“罰”的關係。隨著城管執法體制改革的深入推進，城管部門的行政處罰事項不斷增多。行政處罰權多了，更要正確處理“管”與“罰”的關係，嚴禁“以罰代管”，罰款了事。要充分認識到：管理在前，執法在後，管理是基礎，執法是為了管理這一前提。管理者依法管理了，管理到位了，違章者就會大大減少。相反，對少數違章者做到了執法必嚴，違法必究，就會促進城市管理工作開展，使管理效果更明顯。因此，在工作中，我們要切實用好“721”工作法。作為基層一線人員要管理到位，堅守崗位，這樣會使違法行為大大減少。

青春閃爍奪目的璀璨光芒，耀動著彩虹的繽紛色彩。願青年朋友們立足城管崗位，志存高遠、腳踏實地、務實重行，盡職盡責，書寫無愧於時代、無愧於自己的大美青春!