推進電子商務發展大會講話

推進電子商務發展大會講話

      　　同志們：

這次大會是在我縣電子商務發展的關鍵階段，召開的一次十分重要的會議，主要任務是進一步提高認識，統一思想，明確任務，強化措施，全面推動我縣電子商務邁上一個新臺階。剛才，XX個典型作了經驗發言，講的很好，很有借鑑性，希望大家認真學習領會。

下面，就全面推進我縣電商工作，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強發展電子商務的緊迫感和責任感

電子商務作為新型經濟活動形式，在穩增長、擴消費、調結構以及推動經濟發展方式轉變等方面發揮的作用日益突出，我們必須順應新時代發展的大趨勢，舉全縣之力，深入研究電子商務發展的新形勢、新任務，準確把握其內在規律和未來趨勢，把發展電子商務作為我縣經濟社會轉型發展的突破口和重要抓手強力推進。

(一)發展電商是我們後發趕超的機遇選擇。近年來，國家高度關注電商發展，國務院先後出臺了《“網際網路+”行動指導意見》和“電商國八條”等一系列指導檔案，將電商行業發展納入國家經濟發展戰略。省政府今年也出臺了《加快電子商務平臺建設促進電子商務加快發展實施方案》等檔案，提出了一系列扶持電子商務發展的政策措施。市委、市政府也高度關注電子商務工作，舉辦了首屆電商大會和“網際網路+人才”峰會，加快了以電商手段促進產業融合發展步伐。去年，省政府調研組在XX調研期間，要求“各縣要用好大電商平臺幫助農民增收，還要建設自營電商平臺，催生出更多的本地電商企業，帶動更多農戶在農產品營銷領域創業”。可以說，電子商務已成為國家和省、市的重要戰略部署，迎來了新的發展機遇，我們身處網際網路時代，躲也躲不開，逃也逃不掉，與我們的生活越來越密切，越來越無縫隙，我們發展電子商務正當其時、大有可為，也必將大有作為。

(二)發展電商是拉動經濟的有力抓手。我國電子商務交易額連續多年快速增長，成為新形勢下推動經濟持續健康發展的一大亮點。自2010年全國電子商務交易額突破4萬億元以來，每年以2萬億元左右的速度在增長，我國已經超過美國成為全球第一大網路零售市場。阿里巴巴2017年“雙十一”期間實現銷售額XX億元，2018年實現XX億元，2019年實現XX億元，2019年比2017年增長X%，增長潛力巨大，所以，在當前經濟下行壓力較大的嚴峻形勢下，電子商務已成為創造消費增量、拉動經濟增長的重要力量。

(三)發展電商符合X經濟社會發展實際。我縣自然條件獨特優越、生態環境良好、機械化水平高、綠色有機食品生產標準嚴格規範，盛產XX等優質農產品，是典型的農業大縣。一直以來，“好資源如何才能產出好產品，好東西怎樣才能賣上好價錢”這個問題始終困擾著我們。電子商務工作在我們農業大縣就是要解決“網際網路+”在農產品營銷中的應用，推動資源優勢與新技術、新商業模式結合，傳統農業與新業態結合。因此可以說，發展電子商務，可以使我縣的特色優勢農產品走出農村、走向市場，走出龍江、走向全國，有效減少中間銷售環節，解決“好東西賣不出好價錢”的難題，這是農民增收致富的新途徑、好機會。

二、肯定成績，正視問題，全力激發經濟發展新活力

過去一年，全縣上下銳意進取、真抓實幹，全縣網店發展到X家、微商X家，縣鄉村三級服務網點達到X個，電商交易額突破X萬元，成為近年來我縣電商發展速度最快、成效最好的一年。

(一)電商主體不斷壯大。

一是建成了電商平臺。201X年，全省首家微信電商平臺X掌創商城建成運營，入駐企業、合作社等各類市場主體X家，開設微店X個，發展推客X人，上架農產品X個品類，銷售X單，實現交易額X多萬元。商城瀏覽足跡遍佈全國X個省(市)區，X品牌影響力正在逐步擴大。這是個不小的進步，雖然與發達地區差距仍然很大，但讓我們實實在在看到了希望和潛力。此外，京東X特色館、阿里巴巴X特色館交易總額也實現了新突破，截至去年12月末，淘寶網上的XX等淘寶店鋪總交易額突破了XX萬元，XX更是連續XX周獲得“淘寶金牌賣手”稱號。

二是成功對接了X網。X網作為省政府重點打造的本土電商平臺，在我省有著舉足輕重的地位。2019年，我們依託阿里雲伺服器，新建集PC端、移動H5端、微信端和APP端於一體，可支援微信、支付寶和銀聯卡3種支付方式的綜合性X商城，成為全省第一家被X網稽核合格允許與其連結的商城，並以X萬元的交易額位列全省銷售榜第X位。

三是開展了大城市營銷活動。依託X商城，組織開展了以“X”為主題的第一屆XXX行精準扶貧營銷活動，網上銷售XXX噸，XX一箱X售價XX元，“雙十一”期間每個APP地址只可購買一份，售價XX元，扣除物流、人工等成本後，純效益達到XX元/斤，效益十分可觀。XX比優特超市一次訂購量就達到了XX噸，“XX”叫響X。在完成以X為主的“囤秋菜”銷售活動後，我們又啟動了大鵝、笨雞和速凍蔬菜等鄉村特色“囤年貨”活動，實現了線上線下同步銷售。

在春節前結束的XX省豐收季“綠聚人”新春農品彙上，我縣打造了“X四寶”乾菜系列產品，製作了二維碼，既能對產品進行追溯，又能線上下單購買，黑龍江新聞頻道、農業頻道和公共頻道在現場為我縣農產品做了專題報道，黑龍江省最具影響力的中央大街俄優購商城更是為我縣常年提供免費展位，遊客在展位現場通過掃描我們產品的二維碼，就可直接連結到X商城，進入商城線上瀏覽、線上下單，客服根據訂單進行物流配送，為我們加快電商發展搭建了良好平臺。

(二)電商氛圍日益濃厚。

一是電商培訓深入開展。聘請浙江大學、中國農業品牌研究中心、中國網庫等優秀電商培訓機構，組織專場培訓X場、X餘人次，廣泛普及了電商知識。同時，縣電商辦深入鄉鎮舉辦電商培訓班4期，培訓鄉鎮幹部、創業青年、合作社及民營企業負責人X餘人，傳授了電商知識，加快了電商進村步伐。

二是電商典型不斷湧現。發掘打造XX等電商帶頭人X人，X等優秀創業團隊X家，通過廣播、電視、微信等手段大力開展宣傳活動，營造了濃厚的電商創業氛圍。

三是品牌建設紮實推進。利用國家地理標識、有機認證、重要農產品生產保護區和寒地黑土等區域品牌優勢，統一標識、統一包裝，培育了XX、X等優秀品牌，提高了X農特產品知名度。

四是電商孵化效果較好。完善了電商創業園服務功能，被省工信委評為第二期省級中小企業創業(孵化)基地，入駐企業X家，成為我縣電商創新創業的重要載體。

(三)電商發展基礎進一步夯實。

一是追溯體系不斷完善。去年我們整合資金，投入X萬元，建設了農業物聯網指揮中心和X個農業物聯網基地，強化“網際網路+產品追蹤溯源”體系建設，實現農副產品從農田到餐桌的全程可追溯，保障了線上食品安全。

二是物流快遞迅速發展。以交通物流為龍頭，組建物流聯盟，開通鄉村貨運專線X條，設立村屯分發中心X處、村屯物流網點X個，城鄉物流網框架初步形成。

三是庭院經濟初見成效。積極開展電商眾籌活動，構建“電商+扶貧”模式，北聯鎮民興村、北興鎮保衛村與幫扶單位開展合作，利用貧困戶閒置庭院，發展綠色有機種植和養殖，通過X商城，幫助貧困戶銷售優質農產品，自眾籌活動開展以來，已收到幫扶單位認購的“村貨優選”配送套餐X份，每套X元，總額達X萬元，貧困戶戶均增收X元以上。

2019年，我縣電子商務雖然取得一定成績，但與先進地區相比差距還十分巨大。

一是電商企業規模小、交易額少。大多分散在城鎮小區、居民樓和部分農村地區，呈自我發展狀態，缺乏引導和扶持，市場競爭力弱，2019年全縣電子商務交易額為X萬元，僅佔全縣社會消費品零售總額的X%。

二是園區基礎不完善。主要體現在孵化器數量少、規模小、功能不完善、管理不到位，物流配送體系不健全，在貨物倉儲及配送方面還存在價格偏高、效率偏低的問題。

三是發展氛圍還不夠濃厚。電商消費主要以上行為主，群體又以幹部職工、老師學生、城市居民等為主，中老年人和農村佔比較低。特別是通過電商銷售我縣產品的下行行為不多、產品單一，沒有形成一定規模。四是專業人才缺乏。電商行業快速發展與人才不足的矛盾日益突出，電商管理人員素質不高，技術不過硬，管理不到位，自我培訓能力不強，典型帶動人才匱乏，加上我縣經濟吸引力較弱，致使電商工作在發展中存在人才短缺的問題。

三、明確任務，突出重點，強力推進電子商務快速發展

2020年是“十三五”規劃收官之年，是全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅的收官之年，我們要堅持“政府引導、企業為主、市場運作、全面推進”的原則，圍繞主導產業和優勢資源，大力推進電子商務快速發展。到年底，全縣網店發展到X家左右，微商發展到X家左右，縣鄉村三級電商服務網點達到X個以上，電子商務交易額突破X億元，交易額較上年增長X%，企業、合作社網際網路應用達到X%以上。要通過“全國電子商務進農村示範縣”專案落地，推進我縣電子商務工作快速發展。今年重點解決以下四個問題。

(一)營造電商發展環境，解決“服務”問題。

一要做好電商孵化基地建設。要利用“電商創業園”被省工信委評為第二期省級中小企業創業(孵化)基地的契機，爭取專案扶持，進一步完善創業園的服務功能，政府辦、機關局要整合辦公資源，利用現在閒置或整合後的辦公場所，針對網際網路商、電商企業、微商創業者、新農人的要求，進行規劃設計，重新裝修，完善辦公條件，擴大孵化器面積，打造低成本、開放式、便利化的資源共享空間，要為創業者提供全方位的創業輔導、技術對接、資訊諮詢、融資擔保，推廣運營、倉儲配送等公共服務產品。同時，多方尋求合作伙伴，引入國內外知名網站、公司和縣內電商企業、合作社、小微創業者入駐園區，力爭引入國內大的平臺X個，入駐企業達到X家以上，孵化電商創業者X人以上。

二要構建智慧化服務體系。2019年，我們提出“網際網路+城市服務”的智慧城市建設專案——“碼上X”，主要目的就是依託同螞蟻金服的政務、支付和大資料的開放能力與我縣擁有的地域、生態、經濟優勢相融合，為廣大群眾提供網際網路政務、便民服務和口碑商家服務，為小微企業、個人消費者和創業者提供普惠金融服務，這是推進智慧城市建設，便民便企的大好事。對此，我們必須抓好推進落實，此項工作已完成前期調研、論證、考察階段，下一步請分管副縣長牽頭，組建專案專題推進組，同螞蟻金服集團儘快正式對接，協商好相關事宜，簽訂好合作協議，明確今後的合作方向、內容和方式後加快推進速度。請商務、工信、人社、教育、衛計、金融等相關部門密切配合、步調一致，共同抓好資料錄入、城市統一二維碼、支付寶城市賬號和其他相關服務號等設計和開通工作，努力爭取到今年年底“碼上X”專案投入使用。

三要推進電商服務進農村。XXX縣發展電商的經驗和做法非常值得我們學習借鑑，各鄉鎮黨委書記和部分鄉鎮長都參加了這次考察活動，親眼目睹了勃利電商發展的良好態勢，要以此次考察為契機，儘快建立專門機構，組建鄉鎮電商服務中心，安排專人負責管理，每個鄉鎮至少要選擇X個以上的村，建設集農業資訊釋出、電子商務、生活服務、物流配送和農產品收集、包裝於一體的電商服務點。同時，要有機整合農業部門益農資訊服務站、交通部門物流網點、供銷社農資網點和商務部門電商服務點等資源，發揮集聚效應，共同為農村電商發展提供服務支援。

(二)做好電商產品，解決“貨”的問題。

一要深度挖掘產品。發展電商，關鍵是要拿出叫得硬的優質產品，更要挖掘帶有地域特色的知名商品。春節前，在上海新春大聯展和黑龍江省“綠聚人”農品彙上，我們的農產品十分熱銷、備受關注，這說明我們的農產品有市場、有需求、有潛力。近年來，X市大力發展林下經濟，林下養雞、養鵝，打生態有機牌，XX。我們的XX等鄉鎮是否可以利用林下資源，引導農民發展“電商+林下經濟”模式，我們XX個國有林場是否可以動員林場職工發展林下經濟，進而觸電上網呢?

所以，我們一定要結合市場需求，深度發掘我縣的地方特色農產品，通過給農產品梳妝打扮和營銷宣傳，開展線上線下銷售，提高經濟效益。當前，網際網路已完全融入我們的生活，無論城市還是農村、幹部還是農民，都逃離不了、脫離不開，不管你接不接受都得接受，不管你能不能做到都得去做。今天，各鄉鎮、各村主要領導都在，你們要帶頭解放思想、轉變觀念，積極融入電商、走近電商，當然，並不是讓大家一窩蜂都來搞電商，而要因人而宜，通過“網際網路+”，實施分工分業，有條件的可以開辦電商網店或進駐電商平臺，直接經營電商，並面向市場開發小包裝、高附加值的產品。

沒條件的可以和電商合作，積極對接電商企業，採取“網際網路+訂單”模式，按照電商主體的要求，為其提供適銷對路的產品。這都是參與對接電商的有效方式。今年，每個鄉鎮至少要選出5個基礎條件好、有發展潛力、有電商發展意願的合作社、家庭農場或專業戶，以“圖片(視訊)+文字”的形式，展銷基地產品，展示生產全程，提高影響力。

二要塑造知名品牌。隨著農村電商的深入推進，大量的農產品上網，同質化競爭日趨激烈。如何在同質化競爭中取得差異化營銷效果，品牌是最終制勝的法寶。所以，我們要把打造X特色品牌作為電商推廣的重點，通過深度挖掘地方人文歷史，以地方優勢產品為主導，依託國家級生態示範縣、首批國家級食品安全示範縣的金字招牌，在原有X品牌的基礎上，再塑造幾個具有縣域特點的公共品牌，針對特定人群開發差異化產品，在品牌設計上要引進知名團體，用網際網路思維提升品位，升級產品包裝。

全縣各家企業和合作社都可以向電商辦申請授權，共同使用X品牌，並把每個產品都設計成二維碼，消費者通過掃碼可直接進入該產品連結的X商城，瀏覽或下單訂購該產品。各部門要強化X品牌推廣意識，加大宣傳力度，商務局、電商辦利用這次大會機會，將X商城二維碼印到礦泉水瓶、水杯和材料彙編等顯著位置，讓大家瞭解X，掃碼加入X商城，還有河北鄉發放的印有二維碼的“智慧農場”宣傳單，通過電商眾籌的模式，出售小菜園，帶動地方休閒觀光農業發展，這些做法都非常值得宣傳。

三要發展“網際網路+庭院經濟”。XX開展的“網際網路+庭院經濟+扶貧”眾籌工作做得很好，已初見成效。北聯鎮、北興鎮和商務局做了很多工作，值得肯定和表揚。由於眾籌前期工作到位，在完成第一批貨物配送後，網上訂單又增加了XX份，訂單總量達到X份。通過網際網路眾籌模式，把老百姓房前屋後的小菜園，一家一戶散養的小笨雞、笨鵝，秋後晒的乾菜都賣出去了，還賣了個好價錢。這一模式的成功運作，對我縣發展庭院經濟起到了重要的示範帶動作用。

今年，我們要邀請認購套餐的代表人員，到我縣來實地體驗農村生活，豐收季還要入村採摘，營造濃厚的電商眾籌氛圍。XX一定要珍惜這次機會，真抓實幹，把庭院經濟轟轟烈烈地開展起來。民興村、保衛村的模式成熟後，商務局和扶貧辦要在全縣所有駐村工作隊所在的村進行推廣，並重點研究如何在此基礎上使這一模式走向商業化、市場化。

同時，各鄉鎮還要充分借鑑勃利縣青山鄉奮鬥村“網際網路+農家樂”和我縣網際網路眾籌模式，著力打造符合本地特色的“網際網路+庭院經濟”，今年要重點抓好XX等線上銷售，讓小菜園、小庭院成為農民增收的一個新渠道，成為精準扶貧的一個新亮點。

(三)用好電商平臺，解決“賣”的問題。

一要用好農業物聯網平臺。好產品賣不上好價錢，關鍵是產品標準化不夠和食品安全不過關。在城市，大部分消費者都在糾結於農產品的質量和安全，因此要想使好產品賣上好價錢，必須實現農產品物聯網化。去年，我們完成了農業物聯網可追溯體系建設，在全縣建設了X個農產品可追溯基地。但是我們沒有將電商產品與原料基地物聯網應用很好的結合在一起，致使科技成果轉化不佳、效果不好。今年，農業、發改、國土、財政等部門要和商務部門通力合作，加大建設農業物聯網可追溯覆蓋範圍，通過完善產品二維碼製作，實現所有網上銷售的農產品都能通過手機掃碼追溯到是什麼地方產的、哪個農戶種植的、在生產過程中噴了什麼藥、用了什麼肥、最終檢測合不合格、能不能放心吃，只有這樣才能建立生產者和消費者之間的安全信任體系，讓消費者放心購買。

二要用好全網營銷體系。農產品銷售是一個複雜工程，不是單靠政府助力就可以的，也不是一兩個平臺和企業就能幹起來的，一定要把網上銷售路徑開啟。我們建設縣鄉村三級電商服務體系，搭建X商城，開通京東X特色館、阿里1688特色館，打造X掌創商城，其目的就是要實現農產品的全網營銷。今年要繼續完善X商城平臺建設，引導和鼓勵傳統企業、合作社、家庭農場、商貿超市、批發市場等經營主體積極擁抱網際網路，鼓勵能自主搞電商的入駐平臺、開辦網店，點對點銷售，也可以通過了解，認識電商，主動對接電商，做電商的供應商，電商創業者和普通農民可以藉助電商、微商等渠道，實施個性化定製營銷，通過眾籌、拍賣等方式，提供適銷對路產品，將自己的農產品搬到網上進行銷售。

三要完善物流配送網路。要結合我縣實際，積極構建“城鄉互動、供需流通、低價優質”的縣鄉村三級物流配送體系，鼓勵快遞物流企業投資建設倉儲基地、快件分撥中心。要抓住京東雲倉100公里經濟圈倉儲建設和順豐快遞打造冷鏈物流的契機，實現在倉儲、冷鏈運輸上的合作。繼續整合全縣物流資源，實行統一分揀、統一配送，讓網貨下鄉和農產品進城渠道更暢通，降低電商物流成本。

(四)抓好組織領導，解決“責任落實”問題。

一要強化組織領導。結合人員變化，調整電商工作領導組織，成立由政府主要領導、主管領導為組長和副組長，相關部門為成員的電商工作領導小組，各鄉鎮要按照縣委要求，把電商工作擺上重要日程，成立電商工作領導小組，充實力量，配齊設施，解決好鄉村兩級電商工作無人抓、無人管的問題。要儘快研究出臺促進電商發展的扶持政策，對在電商重大專案發展、推廣應用、試點示範、人才培訓、服務體系建設等方面做出突出成績的企業、個人，不論域內域外，只要是對我縣電商工作做出貢獻的，就可以通過年終評優的方式給予資金獎勵。要抓好電商人才引進工作，通過公開招聘，吸納一批學歷較高、科班出身的電商人才，充實到電商辦，逐步補齊人才短板。

要整合人社、民政、農業等培訓專案資源，加大電商培訓力度，設定電商課程，聘請電商專家授課，提高電商創業者專業技能。“兩辦”督查室、縣考評辦要加大電商發展的督查和考評力度，將考評結果作為年終單位評優、幹部使用的重要依據，督促鄉鎮和有關部門切實抓好電子商務發展。

二要強化典型帶動。要發揮好現有電商典型的示範作用，經常組織他們到鄉鎮、村屯、企業和合作社現身說法，影響和帶動更多的人投身到電商發展中來。要通過電視、網路、報刊等傳統渠道和微信、微博等新媒體，大力宣傳這些典型，營造良好的輿論氛圍。今年，每個鄉鎮要培養農民應用電商創業典型5個以上。

三要強化監督管理。網路是虛擬世界，誠信風險大，監管難度大，疏於管理就會引發信用危機、商業糾紛，甚至影響社會穩定。網上售賣的農產品質量參差不齊、投訴不斷。這就要求我們要牢牢把住質量關，守住誠信關。當前，我縣就有一些企業和合作社誠信度不夠，有的合作社拖欠金融部門貸款，到期也不主動上門說明情況，躲貓貓、玩失蹤。要知道，天道酬勤，商道酬信，做人要有誠信、講操守，做誠信人、誠信企業、誠信合作社，只有這樣才能保證我們線上線下產品讓消費者放心。對於失信合作社，今年XX種植基地一畝都不給他，就從這裡開始制裁，以後國投專案也不會讓不講誠信的企業和合作社來承擔。只有真正採取制裁措施，才能讓企業和合作社樹立起“誠信是生命、誠信大於天”的理念。

今年，我們要搞農村信用體系改革，就是要解決不講誠信的問題，農業局、農經總站等部門，人民銀行等各金融機構和各鄉鎮要密切配合、抓好落實。與此同時，各行業監管部門，還要加大失信行為和網路市場監管力度，嚴厲打擊製假售假、價格欺詐、不正當競爭、虛假宣傳等違法行為，努力維護市場秩序，營造放心消費的良好環境，只有這樣，我們才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。

同志們，電子商務是一個新興產業，更是一個朝陽產業，商機無限，潛力巨大。全縣上下要按照新時代新要求，不斷解放思想，敢闖敢試，善做善成，以更大的決心、更強的舉措，推動我縣電子商務蓬勃發展，促進農業增效、農民增收和農村全面進步，讓X百姓生活得更加富裕，讓我們的廣大農村變得更加美好!