疫情之後，巡察工作動員會上的講話

疫情之後，巡察工作動員會上的講話

 　   同志們：

今天，我們召開xx屆縣委第xx輪巡察工作動員會。本輪巡察是2020年的首輪巡察，也是本屆縣委的第xx輪巡察。今年1月，中央政治局和省委相繼召開會議，聽取巡視工作情況報告，對巡視巡察工作提出了新要求，明確了新任務。強調要抓好巡視整改和成果運用，壓實整改責任，強化日常監督;要建立巡視巡察上下聯動工作機制，深入推進巡視與其他監督貫通融合，促進完善監督體系，形成監督合力。全縣各級黨組織要認真學習貫徹落實巡視巡察工作的新精神新要求新任務。下面，我就做好本輪巡察工作，再強調三點意見。

一、提高政治站位，充分認識做好新時代巡察工作的重要意義

巡視巡察是黨章斌予的重要職責，是全面從嚴治黨的重要手段，是加強黨內監督的戰路性制度安排。黨章專列一條對巡視巡察作出規定，這在我們黨的歷史上是第一次，可見巡視巡察工作的地位重要性。

(一)深刻認識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護”的重要保障。“兩個維護”從歷史深處走來，是黨對歷史經驗的系統總結，也是黨的建設的重要原則，更是推動黨和人民事業順利發展的根本前提。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，要強化政治監督保障制度執行，增強“兩個維護”的政治自覺。做好新時代巡察工作，就是要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”，要堅決做到“兩個維護”，始終在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央對標對錶切實做到統一意志、統一行動、步調一致，把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、淨化政治生態作為重中之重，著力發現和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委決策部署、推進高質量發展等情況作為巡察監督的重點內容，堅持問題導向，強化底線思維，找準病根，開出藥方，推動破解一批發展中的難題、體制機制上的弊端，努力為高質量發展加油鼓勁、保駕護航。

(二)深刻認識做好新時代巡察工作是深化黨內監督的重要舉措。習近平總書記指出，對我們黨而言，黨內監督是第一位的監督，黨內監督有力有效，其他監督才能發揮作用。巡察監督作為黨內監督的重要舉措，同其他監督既有聯絡又有區別，其政治性、政策性、權威性是其他監督方式所比不了的。要清晰的認識到巡察監督是壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任、強化對基層黨組織和黨員幹部監督的有力抓手，是匡正基層風氣、建立良好政治生態、密切黨同人民群眾的血肉聯絡、厚植黨執政的政治基礎的堅強政治保證。巡察監督順黨心、承民意，趁勢而發、大有作為，具有其他監督方式不可替代的作用。凡是有利於堅持黨的領導、鞏固黨的執政基礎的舉措，就要堅定不移地抓下去。

(三)深刻認識做好新時代巡察工作是全面從嚴治黨的重要利器。近年來，縣委堅持把推進全面從嚴治黨、淨化和修復政治生態作為重大政治任務，始終保持正風肅紀反腐永遠在路上的政治定力，集中整治黨風，嚴厲懲治腐敗，堅決全面徹底肅清腐敗作風影響，推動全面從嚴治黨各項工作取得了新的進展、新的成效，這其中巡察工作發揮了重要作用。但我們必須清醒認識到，全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候，不能有差不多了、該收兵了的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能鬆，必須始終堅持“嚴”字當頭，持續用好巡察這把利劍，咬定目標任務不放鬆，保持力度和節奏，毫不動搖堅持黨要管黨、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。

從近幾輪巡察發現的情況來看，基層黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作雖然取得了很大進步，但違反中央八項規定精神現象、“四風”等違紀問題遠未絕跡，貪汙腐敗問題時有發生，以權謀私、侵犯群眾利益等行為不同程度存在，並且隨著正風反腐高壓態勢的不斷鞏固，各種不正之風和腐敗問題將會更加隱匿，巡察工作任重而道遠，必須強化久久為功的思想。

二、協作服務大局，多方聚力促進健全監督體系

習近平總書記強調，要把巡視與紀檢監察、組織、審計等監督貫通起來，立體聚焦、形成合力。十九屆黨中央四中全會《決定》明確要求，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。全面從嚴治黨，就是要緊緊圍繞健全黨的監督體系這一目標，促進黨內監督有效貫通，促進黨內監督同外部監督協調銜接，形成全覆蓋的權力監督格局，讓公權力在嚴密監督下執行，讓黨員幹部和行使公權力的人員習慣在受監督和約束的環境中工作生活，確保依法用權、秉公用權、廉潔用權。紀檢監察、組織、審計、財政、信訪等部門單位要認真學習領會黨中央的新精神新要求，增強貫通思維、聯絡思維，促進各類監督與巡察監督的有機貫通、相互協調。

(一)強化責任擔當，從思想上貫通。實現各類監督貫通融合，首先是思想認識要到位。巡察監督與其他監督的職責定位不盡相同，但根本目標是一樣的，都是黨中央集中統一領導下的監督體系的一部分。巡察監督是縣委高位推動、直接組織開展的政治監督，通過巡察監督的平臺和紐帶作用，可以把黨的自上而下的自我監督，黨內的領導班子同級監督、組織監督、民主監督和群眾監督、社會監督、輿論監督融為一體。要通過巡察監督與其他監督貫通融合，把方方面面的力量疑聚起來，形成黨的組織合力，發揮黨的組織優勢，這對於貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署具有重要促進作用。巡察制度是基層治理體系、黨內監督體系的重要內容，但不是全部，不能單打獨鬥，要打通巡察監督與各方面監督的內在聯絡，形成監督合力，把制度優勢轉化為治理效能。

(二)健全體制機制，從制度上貫通。“不立規矩不成方圓”，要有效促進巡察監督與其他監督貫通融合，真正形成監督合力，需要一系列具體機制制度予以規範指引。今年，從黨中央到省委，再到市委，一貫強調促進巡視巡察與其他各類監督貫通融合，全縣各級各部門要高度重視，縣委巡察機構要全力以赴，加強與紀檢監察、組織、審計、財政、信訪等部門單位的聯絡協調;要主動對接上級巡視巡察機構，積極借鑑優秀做法，認真總結縣委巡察工作經驗，把貫通融合的要求落實到巡察工作全過程，形成有序銜接、互為補充、協調一致的監督鏈條。

(三)加強組織協調，從組織上貫通。巡察工作關係到縣委全域性工作，僅靠巡察機構一班人是不夠的，各級各部門要充分認識到巡察工作的重要性，積極支援配合巡察工作開展。一方面要在資訊互通上支援配合。巡察進駐前，紀檢監察、組織以及相關職能部門要主動提供被巡察黨組織的有關情況，巡察組要將已有的監督情況充分發揮出來，在巡察期間有的放矢、重點關注。另一方面要在幹部抽調上支援配合。巡察是個大熔爐，是培養鍛鍊優秀幹部的良好平臺，檢查他人的工作亦是提升自身的契機，各級各部門要支援配合巡察抽調幹部，選派本單位本系統優秀幹部參加巡察工作，在巡察崗位上進一步提升能力素質。

三、堅持問題導向，強化監督提升巡察整改實效

發現問題是巡察工作的生命線、解決問題是巡察工作的落腳點。堅持問題導向不僅僅要體現在巡察發現問題上，更要落實到問題整改中，各級黨組織要堅持梳理反饋問題、建好整改臺賬，找準問題關鍵、落實整改措施，對照整改臺賬強化日常監督，切實提升巡察整改實效。

(一)堅持問題導向，梳理反饋問題建好整改臺賬。巡察整改就是解決好巡察發現的問題，各被巡察黨組織在收到巡察反饋的問題後，必須堅持問題導向，逐個反思存在的問題，建好本單位的整改工作臺賬，制定整改工作方案，細化工作措施，找準問題關鍵，挖掘問題根源，標本兼治促進問題解決，嚴禁發生整改主體責任不落實，對巡察反饋的問題選擇性整改、虛假整改、敷衍整改，在群眾關心的問題上各級之間相互推諉扯皮，影響巡察公信力的行為。這裡也對巡察組提出高要求，必須對巡察發現的問題要精準定性分類，建好反饋“總賬本”，拿捏不準的問題要及時溝通，嚴禁把不嚴不實的問題列入反饋問題清單。

(二)壓實整改責任，對照整改臺賬逐個推動落實。巡察反饋問題的整改落實是做好巡察“後半篇文章”的關鍵一步，最新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》把不落實巡視巡察整改要求的行為，界定為違反政治紀律。新出臺的黨內問責條例，也將落實巡視巡察整改要求走過場、不到位的問題進行問責追責。各級黨組織要增強緊迫感、責任感、使命感，切實強化政治擔當，以身作則、以上率下，敢於擔當、善於擔當，既要主動擔責，又要把壓力傳導到所有班子成員、二層骨幹以及基層黨組織，層層壓實、步步抓細、級級抓嚴，做到件件要落實、事事有迴音，真正把擔當體現在巡察整改的實際行動上，落實到具體的業務工作中。

(三)強化整改監督，抓實日常監督提升整改實效。從實際情況看，各被巡察黨組織落實巡察整改還存在一定差距，今年要在這個問題上下硬功夫，堅決杜絕“巡察一陣、緊張一時、問題依舊”的怪圈。要抓好立行立改。巡察期間，對違反中央八項規定精神和“四風”方面的問題，損害群眾利益的普遍性、突出性問題，各類監督檢查發現的應改未改的突出問題，可能會引發群體性事件的個別典型問題，都要督促被巡察黨組織立行立改，要讓被巡察單位領導班子和黨員幹部有緊張感，要讓群眾有更多更直接更實在的獲得感。要抓嚴日常監督。市委巡察整改的日常監督已移交至紀檢監察機關、組織部門負責。縣紀委監委、縣委組織部要切實擔負起巡察整改日常監督職責，形成監督合力推動整改，對整改工作不重視、流於形式、停在表面的，要嚴肅進行問責追責，確保問題整改件件有著落、事事有迴音。要細化履行整改日常監督責任的具體措施，對整改不力的嚴肅問責，定期向巡察辦反饋日常監督情況。要加大對巡察整改的監督力度，特別是在3個月的集中整改期內，巡察辦要加強統籌協調，加強與紀檢監察機關、組織、宣傳部門的資訊溝通，確保巡察整改落實見效。要抓實成果運用。巡察整改情況要及時納入績效評估，黨風廉政建設、黨建、意識形態責任制等考核內容。對巡察移送的問題和線索，各有關部門應優先辦理，及時辦結並反饋給巡察辦。

同志們，做好新時代巡察工作，責任重大，使命光榮。希望大家始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，認真履職、主動作為，以昂揚向上的精神狀態和求真務實的工作作風，高質量完成縣委第八輪巡察工作，巡出聲威、形成震懾，不負縣委期望，不負群眾重託，為推動高質量發展作出新的更大貢獻。