在市衛計委巡察工作動員會上的講話

同志們：

根據市委和市委巡察工作領導小組統一安排，從2017年4月19日至2017年6月9日，市委第四巡察組將對開封市衛生和計劃生育委員會黨組開展巡察。隨後，市委巡察工作領導小組成員、市預防腐敗局局長夏華其同志將作重要講話。下面，圍繞做好這次巡察工作，我講三點意見。

一、提高認識，樹立做好工作的堅定信心

市縣黨委巡察制度建立以來，巡察工作緊跟中央和省委巡視工作步伐，緊盯群眾身邊的不正之風和腐敗問題，緊盯黨的路線方針政策和中央省委重大決策部署貫徹落實、緊盯市縣黨委兩個責任，積極探索實踐政治巡察的方法路徑，有效發揮了利劍作用。實踐證明，巡察順黨心，合民意，得到中央的高度關注。去年，習近平總書記在聽取中央巡視工作彙報時，先後兩次指出:要探索市縣巡察，完善巡視工作網路格局；
要統籌推進市縣巡察工作，構建巡視監督立體網路格局。黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委六次、七次全會上，總書記再次對市縣巡察工作提出明確要求。特別是十八屆六中全會，把巡察工作寫入黨內監督條例，更是對巡察地位作用的充分肯定。十八屆中央紀委六次、七次全會上，王岐山同志也對巡察工作作出重要指示。十屆河南省委對巡視巡察工作尤為重視，省委書記謝伏瞻同志多次作出指示。市委書記吉炳偉同志在聽取每輪巡察工作彙報時也都提出明確要求。中央和省委市委對深入推進巡視巡察工作的態度鮮明，決心堅定，要求具體。因此，我們要對建立巡察制度的科學性更加自信，對巡察監督的利劍作用更加自信，對巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察幹部都要自覺把思想和行動統一到中央和省委市委的決策部署上來，在市委的堅強領導下，不斷提升巡察監督的震懾威力，堅決完成好市委安排部署的巡察工作任務。

按照十一屆市委第二輪巡察授權分工，我們市委第四巡察組負責對市衛生計生委黨組開展巡察。希望被巡察單位黨組要站在推進“四個全面”戰略佈局、推進全面從嚴治黨、加強黨風廉潔建設和反腐敗鬥爭、加快推進“四個開封”建設的高度，統一思想，深化認識，自覺增強接受巡察監督的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以高度的政治責任感做好各項工作，全力支援、配合、完成好這次巡察任務。

二、明確任務，依規依紀開展巡察監督

根據《中國共產黨巡視工作條例》和河南省委《關於貫徹<中國共產黨巡視工作條例>的實施辦法（試行）》等有關檔案精神，我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務和程式方法。

在巡察任務方面，按照統一部署、同步展開，集中彙報、分頭反饋，分頭整改的要求，堅持巡視巡察工作方針，深化政治巡察定位，堅持黨的領導，堅定政治方向，查詢政治偏差。緊盯重點人、重點事、重點問題，突出“關鍵少數”，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗鬥爭，深入瞭解被巡察單位黨組織和黨員領導幹部履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人情況，落實意識形態工作責任制情況。著力查詢被巡察單位黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛、管黨治黨“寬鬆軟”等問題。著力發現利用決策權、行政審批權、執法權、人事權，搞權錢交易、以權謀私、利益輸送等問題。

在巡察方法方面，主要採取召開會議、聽取彙報、查閱資料、座談了解、明察暗訪、集中巡察、受理信訪舉報、通報反饋等方式進行。根據工作需要，列席被巡察單位民主生活會、黨風廉政建設、作風建設等有關會議；
調閱、複製有關檔案、資料，召開不同層次的座談會，個別談話，瞭解掌握群眾來信來訪中反映的有關問題；
採取明察暗訪等形式對被巡察單位相關問題核實印證。

巡察期間，按照問題線索辦理的有關規定，市委巡察組可以按照幹部管理監督許可權，經市委巡察工作領導小組批准和市委巡察辦報備後，將有關黨員幹部涉嫌違紀違法的具體問題線索，分別移交紀委、組織部門或者政法機關處理；
對巡察發現的省管幹部涉嫌違紀問題線索，由市委巡察辦在巡察結束後，彙總上報省委巡視辦。對群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠及時解決的問題，向被巡察單位提出處理建議；
對一時難以瞭解清楚的問題，由被巡察單位黨委或當事人說明情況，存檔備查。市委巡察組對反映領導班子及其成員的重要問題將進行深入瞭解，但不干預被巡察單位日常工作，不履行執紀審查職責。

三、齊心協力，確保巡察取得紮實效果

做好巡察工作，是巡察組和被巡察單位黨組的共同政治責任。為保證對本次巡察工作的順利開展，請xx黨組在以下方面給予支援和幫助：一是被巡察單位黨組全面工作彙報和巡察組要求的工作彙報；
二是通過內部通報等途徑（有條件的通過廣播、電視），通報今天的會議精神，公佈巡察工作的監督範圍、時間安排以及巡察組的聯絡方式等有關情況；
三是希望被巡察單位黨委自覺接受巡察監督，積極配合巡察組開展工作，提前做好巡察談話準備，並在談話時向巡察組如實反映情況；
四是巡察組在巡察期間，將根據工作需要，列席有關會議，請將會議召開的時間、地點、議題等，提前通知巡察組；
五是巡察期間被巡察單位的一些重大工作、重大活動、重大人事變動等情況必須向巡察組通報；
六是巡察組在開展工作中需要調閱、複製有關名冊、檔案、檔案、會議記錄等資料，請有關領導和部門給予支援和配合；
七是要採取有效措施，保證巡察組的來電、來信、來訪渠道暢通。

巡察工作政治性、政策性、互動性很強，市委對加強巡察隊伍作風建設和紀律建設非常重視，提出了明確要求。每名巡察組成員都要嚴格遵守政治紀律和保密規定，不洩露、不擴散巡察瞭解掌握的情況以及有關會議和談話內容；
堅持實事求是原則，對反映的情況和問題，嚴肅對待，認真分析研究，為市委提供真實可靠的情況；
堅持群眾路線，深入基層，深入實際，認真傾聽幹部群眾的反映，掌握豐富翔實的第一手資料。嚴格遵守工作紀律，公道正派，盡職盡責。巡察期間，不搞迎來送往，拒絕各種宴請，不受邀參加與巡察工作無關的公務活動等。歡迎廣大幹部群眾對巡察組進行監督，並隨時對巡察工作提出意見和建議。

同志們，巡察工作使命光榮、責任重大。讓我們嚴格按照市委和市委巡察工作領導小組的有關要求，統一思想，振奮精神，同心同德，紮實工作，共同完成好市委交給我們的任務，為建設“四個開封”做出新的更大貢獻！

謝謝大家。