北京市昌平區住房和城鄉建設委員會關於做好房屋建築和市政基礎設施工程春節後復工復產安全生產工作的通知
做好房屋建築和市政基礎設施工程春節後
復工復產安全生產工作的通知
各建設、施工、監理及有關單位:
新年伊始,永珍更新。春節後復工工作歷來是建設工程起步的關鍵環節,經過春節假期長時間的停工,管理人員及施工人員還沉浸在節日氣氛中,普遍存在思想鬆懈,注意力不集中等問題,容易發生生產安全事故。為切實做好各在施專案復工復產安全生產、疫情防控和施工揚塵管控工作,確保各專案開好局、起好步,現將有關重點工作通知如下:
一、嚴格落實專案管理人員到崗履職制度
各在施專案參建單位要在開工前進一步建立健全安全管理機構,確保相關責任人員足數在崗履職。其中:建設單位管理人員,總包單位備案專案經理、安全主管、專職安全員、生產負責人、技術負責人,監理單位總監理工程師、總監代表、安全監理工程師,各分包單位負責人、專職安全員、班組長必須按要求配備併到崗到位。
二、嚴格落實節後復工復產自查制度
建設單位要嚴格按照《北京市住房和城鄉建設委員會關於實施建設工程施工現場恢復施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度的通知》(京建法〔2015〕3號)要求,在專案復工前牽頭組織建設單位、勘察單位、設計單位、施工總承包單位、監理單位五方責任主體對履行施工現場安全生產管理責任情況進行自查,發現安全隱患或管理漏洞,及時進行整改。自查整改合格、施工現場達到恢復施工所必需的安全生產條件後,填寫《建設工程施工現場五方責任主體履責情況自查表》,經專案負責人、單位法定代表人簽字確認並加蓋單位公章後彙總到建設單位。建設單位應當於建設工程恢復施工後2日內,將恢復施工前的自查情況報告給安全監督機構,同時將一份《自查表》原件報安全監督機構留存。
三、嚴格落實復工前安全教育培訓制度
春節假期過後,施工現場工人流動性大,新入場工人沒有工地施工經驗、對現場不熟悉,加之工人剛剛進入復工狀態,人心浮躁,極易發生各類事故。
各單位要牢固樹立“安全培訓不到位就是重大安全隱患”的意識,準確把握節後復產復工安全生產特點,有針對性的開展形式多樣的復產復工培訓教育工作,保證受教育時間,保證培訓內容符合施工現場實際情況和規範要求。除入場三級教育外,現場所有管理人員及工人必須按要求進行體驗式教育,使作業人員切身感受到施工現場到所在施工環境的危險,切實認識到安全防護措施的重要性。所有工人接受培訓後必須經過考試合格方可上崗作業。
四、嚴格落實各項疫情防控措施
各專案要從嚴從實從細抓好常態化疫情防控工作,在節後復工期間著力做好五方面工作:一是人員流動管控方面。各專案要按照市住建委《今冬明春房屋建築與市政基礎設施工程施工現場勞務用工保障工作方案》(京建發〔2020〕367號)要求,落實好各項防疫保障措施,通過健康監測、大資料預篩查、核酸檢測等手段加強源頭管控,儘量採取專車或包車的方式“點對點”運送勞務人員返京,減少人員交叉感染風險。二是人員健康監測方面。對於已復工的專案,施工總承包單位要嚴格落實施工現場實名制管理,對進入施工現場人員進行實名制登記,利用大資料篩查,對施工現場人員進行分級管控。中高風險地區返場人員需向屬地及住建部門及時報告,服從屬地疾控部門統一管理;低風險地區返場人員,需持7日核心酸檢測合格證明,到場後進行14天健康監測,監測期間第7天和第14天分別進行一次核酸檢測,如有異常及時啟動應急預案。三是防疫設施設定方面。嚴格落實封閉管理;完善體溫測量點設定,落實進場人員測量體溫措施;工地內合理劃定應急隔離區域並保證隨時可用。四是防疫物資準備方面。配齊備足測溫裝置、體溫計、一次性醫用外科口罩、專業消毒紙巾、醫用乳膠手套、消毒劑等防疫物資。五是防疫應急管理方面。針對冬春季新冠肺炎疫情防控的特點,組織修訂完善應急處置預案,以及開展疫情防控應急實戰演練和桌面推演等。
五、嚴格落實施工揚塵防治措施
中央環保督察的反饋意見中,對建築施工現場揚塵治理工作專門作為一項問題進行了反饋,今年5月份中央生態環保督察組將對反饋意見的整改情況進行督察。因此,工程建設各方主體要切實落實建設工地揚塵控制主體責任,嚴格落實《2021年建築施工安全生產和綠色施工管理工作要點》的標準和揚塵防治“六個100%”。揚塵防治“六個100%”即:工地四周設定連續圍擋率需達到100%、現場裸土及物料堆放覆蓋率需達到100%、現場灑水及清掃保潔率需達到100%、現場出入口車輛沖洗率需達到100%、現場主要區域及道路硬化率需達到100%、現場渣土車輛密閉運輸率需達到100%。未落實揚塵防治措施的工程專案,不得申請復工。
六、嚴格執行工地圍擋設定標準
為進一步做好建設工程環境整治提升工作,為全國兩會、建黨100週年及冬奧會提供良好的社會環境,各在施專案要嚴格按照《昌平區建設工程施工圍擋規範化實施方案》要求,全面加強工地圍擋建設管理,提升圍擋設定管理規範化、精細化水平,解決工地圍擋及周邊環境“髒亂差”問題。新開工專案要按照方案要求完善圍擋設定;已按要求設定圍擋的專案要加強施工圍擋日常維護工作,定期對施工施工圍擋及大門進行清理、粉刷見新,及時清除圍擋上的各類小廣告,確保圍擋和大門表面平整和清潔;完成竣工驗收的專案要及時對圍擋進行拆除。
各專案參建單位要充分認識做好復工安全生產工作的重要性,儘快消除節後綜合症,迅速進入工作狀態,切實增強責任意識,加強組織領導,查實、查細並消除施工現場各類安全問題。區住建委將以上述內容作為復工後首輪檢查的重點,對於現場存在問題的專案,一律要求停工整改並對相關責任單位嚴肅處理。
北京市昌平區住房和城鄉建設委員會
2021年2月24日
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