鎮關於做好春節後復工復產安全生產工作實施方案

鎮關於做好春節後復工復產安全生產工作實施方案

為貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議精神，結合2019年3月1日寬甸縣全國“兩會”期間安全防範工作會議精神，為確保我鎮安全生產工作良好開局，特別是全國“兩會”召開期間，有效杜絕和堅決防範復工復產過程中發生生產安全事故，確保企業復工復產安全，現就有關事項通知如下:

一、迅速行動，高度重視節後復工復產安全工作

全國“兩會”召開在即，面臨保安全、保穩定的政治任務，企業安全生產管理、部門安全監管工作都將接受考驗。各部門單位務必保持高度警覺，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，充分認清當前安全生產工作形勢和任務，堅決克服盲目樂觀、鬆懈麻痺思想，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態、良好的工作作風，結合貫徹落實全國、全省、全市、全縣有關會議精神，結合重點行業領域“百日攻堅戰”行動，進一步加強領導，明確責任，強化措施，紮實做好節後安全生產特別是復工復產安全工作，為全國“兩會”召開營造良好的安全環境，為全年安全生產工作起好步、開好端。

二、抓住關鍵，強化企業節後復工復產安全主體責任

有關職能部門要通過發通知、開會議、抓培訓、搞宣傳等方式方法，廣泛深入開展節後復工復產安全工作動員與部署，讓每個企業的法人、實際控制人知曉並切實履行安全生產法定責任，真正意識到做好節後復工復產安全工作是企業自己的事。要從全盤抓起，從切實落產主體責任抓起，把節後復工復產安全工作真正落實到每一個崗位、班組、車間和每一個環節。

三、明確要求，落實節後復工復產安全措施

要指導生產經營單位依法生產經營，按照安全責任、安全培訓、安全投入、現場管理和應急救援“五到位”要求，結合企業所在行業領域特點以及自身實際，制定復工復產方案和安全檢查清單。生產經營單位要按照法律、法規、規章和有關國家標準、行業標準以及企業安全生產規章制度、操作規程的規定，紮實開展復工復產前的隱患排查與治理；
對新上崗人員、轉崗人員嚴格依法開展安全教育培訓，對其他返崗人員尤其是特種作業人員按規定進行崗前再教育再培訓，務必使每位員工具備必要的安全生產知識，熟悉崗位安全生產操作規程，掌握安全生產基本技能；
對生產系統、裝置設施、電器線路等進行全面安全檢查和維護，對各類生產場所認真開展隱患排查。對檢查出的問題、隱患要立即整改；
不能立即整改的，要報告有關負責人及時組織採取有效措施進行治理，嚴禁未整改到位就盲目復工復產。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、民爆物品、金屬冶煉等高危行業企業主要負責人、專案負責人、技術負責人、專職安全員和安全監理等管理人員，在復工復產前必須全部到崗到位，企業主要負責人和主要管理人員要深入現場，組織召開專題會議，研究制定切實可行的復工復產工作方案，明確復工復產工作計劃、工作步驟、時間節點及自查自糾內容、防範措施和責任人員；
復工復產工作方案必須經企業主要負責人簽字同意；
自查自糾工作完成後，企業要自行組織力量嚴格檢查驗收，主要負責人或其委託人要對自查自糾驗收結果審查把關並簽字確認；
復工復產方案和驗收情況要建檔儲存備查。凡未經自查自糾驗收合格的，一律不得復工復產。

四、嚴格把關，加強節後復工復產安全監管

各有關部門要堅持嚴格執法，依法行政，結合重點行業領域“百日攻堅戰”行動等工作，突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、人員密集場所、建築施工等重點行業領域生產經營單位節後復工復產的隱患排查與治理，迅速啟動節後安全生產監督檢查執法工作，嚴厲查處未經隱患排查治理、未經安全驗收、盲目復工復產等違法行為，依法查處監督檢查中發現的其他安全生產違法違章行為。要嚴把非煤礦山、建築施工、危險化學品等高危行業復工復產安全驗收關，嚴格復工復產程式，嚴格執行“相關證照不齊全不復產、安全條件不具備不復產、安全措施不落實不復產”規定，所有高危企業復產前必須向主管部門提出書面申請，經審查驗收批准同意後方可復工復產。按照企業復工復產安全“誰檢查誰簽字誰負責”和“誰驗收誰簽字誰負責”的要求，對有法不依、驗收不嚴走過場，甚至弄虛作假的企業和企業負責人，依法嚴肅處罰；
對存在重大事故隱患不整改、強令違章冒險作業的企業，要堅決依法採取責令暫停作業、從危險區撤出人員等現場處理措施或責令停產停業的行政處罰措施；
對拒不執行行政決定措施的，由公安、電力部門依法採取停供火工產品、停止供電等措施；
對非法違法生產危及人民群眾生命安全的非法業主，要行政與司法聯動，及時協同打擊，提高非法違法成本。

五、加強督導，確保節後復工復產安全工作取得實效

鎮黨政領導幹部要按照“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”的要求，帶隊深入基層和企業，開展春節後即全國“兩會”期間安全督查，發現有責任不到位、工作不落實、隱患不消除而擅自復工復產的，嚴肅追究相關責任。各負有安全監管職責的部門要在切實完成自身安全監管執法任務的同時，加強對管轄行業領域生產經營單位節後復工復產監管執法工作的督查指導。要督促復工復產企業認真分析復工復產期間各類危險因素，加強安全形勢研判和安全風險預警，進一步完善突發情況應急預案，落實重點危險作業崗位和關鍵裝置應急管理處置措施，紮實做好應急救援準備工作，強化應急救援實戰演練。