南寧市住房和城鄉建設局2021年重點推進城建專案房屋徵收工作方案
南寧市住房和城鄉建設局2021年
重點推進城建專案房屋徵收工作方案
為深入貫徹落實自治區“奮戰一季度 加力開新局”工作部署,動員全市各級各部門以“提速爭先開新局”的奮鬥姿態,全力加快全市今年投資和重大專案建設,堅定不移地落實強首府戰略各項要求,紮實有序推進我市重點專案建設掀起新的熱潮、躍上新的臺階,結合我市房屋徵收工作實際,制定工作方案如下:
一、指導思想
全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以構建和諧社會和陽光徵收為指導,堅持加強領導,依法徵收、完善推進徵收機制,嚴格執行房屋徵收政策,實行跟蹤監督指導,有力推進我市重點專案房屋徵收工作,確保專案建設用地及時交付使用。
二、組織機構
成立由市住建局主要領導為組長、分管領導為副組長,市住建局計財科、法宣科、徵收科、城市更新科等成員的推進城建重點專案房屋徵收工作領導小組,領導小組辦公室設在徵收科,負責統籌推進城建重點專案房屋徵收的相關工作。辦公室下設徵收工作服務指導組,分片對城區(開發區)各專案徵收工作進行指導並督促徵收工作進展,同時針對性地研究專案徵收工作中遇到的問題,提出處理意見。一是要求城區(開發區)嚴格按照法律法規及我市徵收政策規範開展房屋徵收相關工作,認真執行國有土地上房屋徵收補償工作規程,依法依規履行房屋徵收補償程式,切實保障被徵收人合法權益。二是繼續加強對各城區(開發區)的業務指導,開展《南寧市國有土地上房屋徵收與補償辦法》(南府規〔2020〕34號)《南寧市國有土地上房屋徵收補償安置實施細則》 (南府規〔2020〕35號)等檔案政策宣傳培訓,規範城區(開發區)房屋徵收行為。三是加強指導房地產價格評估機構嚴格落實有關規定,規範估價行為;成立評估專家委員會,依法依規處理評估異議問題。四是加強對城區(開發區)的監督指導,針對專案實際情況召開會議進行指導、協調,及時發現問題、解決問題,保障徵收工作依法依規有序推進。服務指導組組成如下:
(一)第一服務指導組
組 長:莫立偉 市住建局分管領導
成 員:謝劍彬、蘇世寧、李煥、覃紅
服務指導物件:興寧區、經開區、高新區徵收專案
(二)第二服務指導組
組 長:謝劍彬 市住建局徵收科科長
成 員:李煥、李慶、韋慧藝
服務指導物件:青秀區、西鄉塘區、東盟開發區徵收專案
(三)第三服務指導組
組 長:蘇世寧 市住建局徵收科副科長
成 員:胡承曦、謝堯
服務指導物件:良慶區、江南區、邕寧區徵收專案
三、主要工作措施和要求
(一)實行目標責任制,明確分工,協同工作
將全年工作目標分解到相應城區政府、開發區管委會,並將工作目標列入年終績效考核,確保重點專案房屋徵收工作任務的完成。
實行分片包乾工作責任制,各工作組要將責任分解到人,使人人肩上有擔子,項項工作有著落。在工作中要比政策的把握、比工作效果,做到依法行政,規範徵收。同時要積極主動、相互配合、服從調配、協同解決工作中遇到的問題。
(二) 加強與各部門、城區政府(開發區管委會)配合,形成合力,做好房屋徵收工作
1、加強與市直相關部門配合銜接,並聯推進專案的房屋徵收。在合法合規的情況下,採取特事特辦,急事急辦的方式,協助和配合城區(開發區)完成房屋徵收各項手續的辦理。
2、加強資訊報送工作,保證資訊暢通。服務指導組要主動到房屋徵收一線瞭解掌握工作動態,注重資料的收集、整理工作,及時掌握各專案的進展情況,不定期協同城區(開發區)召開徵收工作專題會,及時協助解決問題,做到問題發現得早,解決得快。
(三)加大宣傳力度,強化輿論引導
積極配合城區政府、開發區管委會做好專案徵收政策的宣傳講解工作。採取召開宣講會、入戶講解等多種形式,廣泛宣傳,準確解讀政策措施,取得被徵收人的理解和支援,引導被徵收人積極支援並參與到我市國有土地房屋徵收工作中。通過房屋徵收對城市建設的積極作用大力宣傳,強化房屋徵收的正面形象,形成良好輿論氛圍,從輿論氛圍上孤立堅持不合理訴求的被徵收戶。
(四)加強房屋徵收工作培訓指導,提高隊伍素質
加強業務指導,組織開展至少一批次的集中培訓,同時還可採取不定期以會代訓、經驗交流等多種形式,加強對各級徵收工作人員的業務培訓,提高其對房屋徵相關法律、法規和政策的理解,並增強其統籌協調和處事能力。
(五)加大司法強制執行力度,杜絕“漫天要價”的歪風
對個別多次協商解決仍提出不合理要求,且拒不履行搬遷義務的被徵收人,對具備啟動裁決程式的拆遷專案,督促城區(開發區)儘快進入裁決程式;具備啟動房屋徵收補償決定程式的徵收專案,督促城區(開發區)儘快收集相關材料報請市人民政府作出房屋徵收補償決定;符合條件的,及時向人民法院申請強制執行。
(六)切實維護被徵收人合法權益,確保社會穩定
督促、指導城區(開發區)嚴格依照法律法規和政策規定,實施徵收補償工作。堅持“以人為本”的理念,在政策允許的範圍內,儘可能的解決群眾生活困難問題,切實維護被徵收人合法權益,避免群眾因房屋徵收補償合法權益受損而上訪事件的發生,確保社會穩定。
附表:1. 2021年南寧市重點推進市政房屋徵收專案表
2. 2021年南寧市重點推進城市更新改造專案表
2021年 月 日
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